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为切实解决我市食品安全突出问题，全面提升食品安全水平,保障人民群众饮食安全，根据《海南省政府办公厅关于印发海南省食品安全整顿工作实施方案的通知》（琼府办〔20XX〕48号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全政府对本地区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。
坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。
二、整顿目标
用两年左右时间集中整顿，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品安全标准逐步完善，食品行业自律显著加强，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。
（一）农产品种植养殖、食品生产加工、流通、消费环节中的食品企业100%具有合法资质。
食品生产加工小作坊符合限定区域销售规定，不生产高风险食品。
（二）食品生产企业在生产过程中规范使用食品添加剂。
乳及乳产品中三聚氰胺等违禁物质检出合格率为100%。
（三）集贸市场蔬菜、水果和水产品中药物残留合格率达到99%以上；乡镇农贸市场蔬菜、水果和水产品中药物残留合格率达95%以上。
（四）乡镇以上集贸市场销售的猪肉检疫（验）合格率达到100%。
（五）学校及幼儿园食堂卫生许可证发放率达100%。
（六）提高食品小作坊的生产准入条件，通过关、停、并、转等方式，扶优汰劣，逐步提高食品生产的规模化水平。
（七）农村食品市场售假问题得到有效遏制并呈逐年好转趋势。
（八）保健食品宣传、销售等营销方式依法规范，夸大宣传保健食品功能的突出问题得到有效解决。
三、整顿任务及责任单位
重点就以下十个方面进行集中整顿:
（一）违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。
打击在食品中违法添加非食用物质行为，查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为，整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为。
（责任单位：质监局牵头，工商局、卫生局、出入境检验检疫局配合）
（二）农产品质量安全。
打击违法生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药、普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为。
查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为，取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。
查处非法生产经营假劣过期兽药产品行为。
加大对蔬菜、水果和茶叶中农药残留、猪肉产品中喹哑啉类、硝基咪唑类等促生长剂药物残留、禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类药物残留和蜂产品中抗生素药物残留的监督检查力度。
打击禽畜养殖、水产养殖（特别是苗种生产阶段）使用违禁药物和有毒有害物质的行为。
查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为。
（责任单位：农业局牵头，海洋与渔业局配合）
（三）食品生产和进出口环节。
打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。
取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业。
查处企业生产不符合安全标准食品的行为。
重点整顿小企业、小作坊，解决行业内影响食品安全的普遍问题。
打击食品非法进出口和逃避检验检疫的行为。
全面清查出口食品企业是否按要求对原料基地进行备案或注册，凡检查不符合要求的，限期整改，整改后仍不符合要求的，一律取消基地备案资格。
严格按卫生注册登记要求，加强对出口食品企业的检查，严格准入门槛，凡检查不符合要求的限期整改，整改后仍不符合要求的，取消卫生注册登记资格。
（责任单位：质监局、出入境检验检疫局牵头，工商局、卫生局、农业局、海洋与渔业局配合）
四、整顿措施
（一）落实企业的食品安全主体责任。
企业要确保生产经营的'食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。
督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全程追溯制度；提高检验检测能力，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。
完善相关政策措施，采取行政、认证等多种措施，鼓励和引导食品企业积极采用良好生产规范（GMP）、良好卫生规范（GHP）、良好农业规范（GAP）和危害分析控制点技术（HACCP）等先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。
（二）建立健全定期督查、定期报告制度。
各区（镇）、各相关部门要建立食品安全专项整治定期督查和定期报告制度，设立工作台帐，加强督促检查，狠抓工作落实。
组织力量对本区域、本系统食品安全专项整治工作进展情况、主要目标完成情况等工作进行督导检查，发现问题及时处理，并按时向市食安办报告本单位开展食品安全专项整治工作的进展情况，建立和完善针对突发食品安全事故多部门联动的应急处理机制，建立健全定期通报全市食品安全工作进展情况和食品安全重大事故查处情况等制度。
对食品安全重大事故，要立即启动应急机制，进行及时处理，并在第一时间内将查处情况上报。
（三）加强检验检测。
各相关监管部门要加强对食品特别是高风险食品的检验检测，加大检验检测次数，定期公布检验检测结果。
规范食品安全检验检测结果发布。
完善检验检测手段，重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。
加强食品安全风险监测数据的收集、报送和管理。
合理配置检验检测资源，推进检验检测资源和信息共享，实现检验检测结果互认，避免重复检验检测。
（四）建立健全对食品安全隐患和危害因素监控体系。
选择重点地区、重点行业、重点品种，总结重大食品安全事故的规律，建立健全危害因素监控操作规范，提高预防控制能力，对食品安全措施落实情况加大监察力度，及时消除食品安全隐患和危害因素。
（五）加强食品安全监管。
规范食品生产经营准入条件，提高准入门槛。
严格落实食品安全各项监管制度，加大对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度，对不合格食品下架、退市，责令企业召回。
改进监督抽检手段，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。
加强食品安全各环节执法衔接，联合开展监督抽查，相互通报情况，提高监管效率。
（六）加强食品行业自律。
加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系。
抓紧制订食品生产企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准。
选择若干企业开展诚信体系建设试点，及时总结推广试点经验，完善相关规范和标准。
建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
（七）加大宣传力度，营造重质量、保安全的良好社会氛围。
充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，积极宣传有关产品质量和食品安全的法律法规政策和强制性标准，注重推广优质安全食品，严肃依法查处质量违法行为，及时公布重大食品质量违法典型案件查处情况；充分发挥舆论监督作用。
建立健全假冒伪劣产品举报奖励制度，广泛动员社会公众积极参与产品质量安全监管，为食品安全专项整治深入开展营造良好的氛围。
五、工作步骤
第一阶段：动员部署（20XX年4月—5月）。
各镇（区）、各部门要根据具体情况，制订本部门食品安全整顿工作实施方案，认真做好食品安全整顿的动员部署工作。
工作方案于5月15日前报市食安办。
第二阶段：组织实施（20XX年5月至20XX年12月）。
各镇（区）、各部门要按照本部门整顿工作方案，采取有效措施，深入开展整顿工作。
整顿期间，市食安委将组织督查组（具体时间及督查办法另行通知），对各镇（区）、各部门落实本实施方案情况进行督查。
各镇（区）、各部门整顿后于20XX年12月1日、20XX年6月1日前将阶段性整顿工作情况书面报市食安办。
第三阶段：总结验收（2011年1月—2月）。
各镇（区）、各部门要对本部门食品安全整顿情况进行全面总结，并于20XX年12月底前书面报市安办，市食安办将各单位整顿情况汇总后，书面报市政府和省食安办。
五是集中开展农村食品市场专项执法检查。
2——x月和8——x月开展两次农村食品安全专项执法检查。
要紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，突出整治重点，加大整顿力度。
重点抓好食用油、米面、奶制品、副食品、烟、酒、糕点、调味品、儿童食品等农村日常生活必需品种的质量监管，加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会和乡村各类食品批发市场、集贸市场、食品店（食杂店）、送货下乡、连锁配送等经营食品行为的监管和整治力度，严格规范农村食品经营秩序，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。
要加大推进“食品安全示范店”建设的力度，提高“食品安全示范店”创建质量，努力提高规范化水平。
六是深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。
2——x月、10——x月要认真贯彻落实中央有关扩内需、保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署，落实中宣部等八部门《关于深入开展“百城万店无假货”活动的通知》精神，深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。
一要继续深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”活动，组织力量对辖区“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”产品等重点商品市场进行重点巡查和执法检查，对销售假冒伪劣家电、以旧充新家电、非法翻新废旧家电以及违法印刷、销售、使用“家电下乡”专用包装材料和商标标识的企业依法予以查处，严厉打击违法宣传、虚假宣传和欺诈消费等不法行为。
二要以家用电器、装饰装修材料、手机、儿童玩具等为重点商品，深入开展专项执法检查，依法严厉查处假冒伪劣违法行为。
三要大力推进流通领域商品质量市场准入制度改革和创新，进一步强化对流通领域商品质量入市、交易和退市进行全程监管。
（二）深入开展《食品安全法》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》的学习培训与贯彻实施，切实提高依法履行食品市场巡查和规范管理的能力水平。
各科室队所要在开展食品安全专项整顿工作的同时，继续开展《食品安全法》学习培训活动，从理论到实践全面彻底掌握，切实把《食品安全法》及其实施条例、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》以及国家总局两个办法、一个意见和八项制度的内容要求融会贯通到我们的执法实践中，做到上墙、入脑、见行，提高执法能力和监管水平。
1、加大宣传培训力度，提高工商干部和食品经营者履行法定职责和义务的能力水平。
要按照建设学习型机关和基层的要求，采取学习、培训、岗位练兵、实践锻炼等方式，加大执法人员政治理论、业务知识、政策法规、监管技能的学习和培训力度，为保障流通环节食品安全提供人才和素质保障。
要深入开展对食品经营者进一步学习贯彻《食品安全法》以及履行食品安全主体责任和义务的宣传培训，采取灵活便捷的形式，突出宣传培训重点，注重实际效果，提高经营者自律和管理水平。
2、严格市场主体准入管理，依法规范证照核发行为。
要严格按照法定条件、程序和有关规定核发《食品流通许可证》，坚持先证后照，对未获得相关许可文件的，一律不予登记注册，切实规范证照核发行为。
对从事食品生产加工小作坊的，必须先取得质量技术监督部门核发的《食品准许生产证》，再办理工商注册登记；商场、超市、集贸市场内食品生产加工小作坊办理《食品流通许可证》，不再办理《食品准许生产证》，生产加工使用食品添加剂的必须到当地质监部门备案后，持备案资料方可办理《食品流通许可证》和工商注册登记。
食品摊贩必须取得从业人员《健康证》和城管部门核发的《占道经营许可证明》，且具备《办法》规定的经营条件后方可从事经营活动。
从事清真食品生产经营的食品生产加工小作坊和食品摊贩，还应当依法取得清真食品准许经营证和清真标牌。
3、严格食品市场巡查，依法规范食品市场监管和案件查办行为。
要按照法律法规的规定和食品市场巡查监管制度要求，严格落实食品安全日常巡查和属地监管责任制，落实“六查六看”工作制度。
工商所要突出巡查检查重点，提高巡查检查效能，着力解决重点市场、重点区域和重点食品经营者的突出问题，建立健全制度规范、责任明晰、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制；把监督食品经营者建立和落实各项自律制度作为日常监管的重要任务，及时发现、制止和查处违法行为，并把巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和信用分类管理体系，提高日常巡查的针对性和有效性。
4、严格落实监管制度和创新监管手段，依法规范行政执法行为。
一是要认真落实国家总局制定下发的流通环节食品安全监管“八项制度”，在实践中不断细化、完善、创新。
二是要认真落实国家总局关于《流通环节食品安全示范店规范指导意见》，积极推进食品安全示范店创建步伐，进一步完善食品安全示范店建设标准和评定管理规定，扩大覆盖面，提升影响力。
三是要依法规范流通环节食品抽样检验工作，立足现有条件，有针对性地开展食品质量检测，有计划的组织分批抽样送检，对经法定检验机构依法确认的不合格食品，要坚决退市下架，依法立案处。
5、进一步加大对食品销售者切实履行法定责任和义务的监督力度，切实提高食品经营者自律水平。
依法监督食品经销户建立并执行“三合一”台账制度，监督市场开办者、柜台出租者、展销会举办者按照《食品安全法》要求建立并落实食品安全管理制度和责任制度，监督其对入场销售者的经营资格、经营环境、条件、销售者是否遵守内部安全管理制度进行检查并做好检查记录；要监督食品经营者按照《食品安全法》的要求，建立食品退市等制度。
要继续完善食品安全电子监管，解决“诚信通”使用中存在的问题，确保食品信息及时全部录入系统，对未及时录入的经营者，加强督促和检查，拒不改正的按照《食品安全法》的规定进行处罚，使食品安全电子监管系统的查询、追溯等功能和作用得到充分发挥，从而提升辖区食品安全电子监管水平。
6、加大食品市场分类监管力度，切实提高监管执法效能。
对商场、超市、批发市场及食品批发企业，重点监督其落实进货查验和购销台账制度等法定责任和义务，鼓励和督促经营者建立和完善协议准入、质量自检、质量承诺和不合格食品退市等自律制度，严格食品质量市场准入和保障销售食品质量。
全面推行食品从业人员“实名登记”、熟食制品“证明登记”、“标牌公示”、食品经营户“信用分类”四项制度和食品配送企业“配送主体准入备案、配送车辆备案、配送品种备案、配送仓贮备案、配送联动监管”五项制度。
对食品店尤其是农村食品店，重点是监督其落实进货台账制度，仔细查验和妥善保管食品批发和配送经营者出具的销货单据，引导其积极参与创建食品安全示范店活动，配合商务部门推进食品物流配送和连锁经营，确保食品质量合格、经营行为规范。
要加强对商场、超市、集贸市场内的食品小作坊和餐饮类以外的食品摊贩的日常监督管理工作。
7、加大案件查办力度，严厉查处各类食品违法行为。
要加大案件查办力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销过期霉变、有毒有害和过期、霉变等不合格食品，以及食品虚假宣传和食品假包装、假标识、假商标印制品等违法行为。
有针对性地查处一批与群众生活和节日消费密切相关的案件，对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案和典型案件，通过新闻媒体曝光一批，打击一批，震慑违法分子。
涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关处理。
8、加大食品安全长效监管机制建设力度，进一步健全食品安全预警防范和应急处置机制。
大家好，以下是小编精心收集整理的食品安全专项整治方案精选范文，希望对大家有所帮助，欢迎阅读下载。
食品安全专项整治方案精选1
为切实解决我市食品安全突出问题，全面提升食品安全水平,保障人民群众饮食安全，根据《海南省政府办公厅关于印发海南省食品安全整顿工作实施方案的通知》（琼府办〔20XX〕48号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全政府对本地区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。
坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。
二、整顿目标
用两年左右时间集中整顿，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品安全标准逐步完善，食品行业自律显著加强，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。
（一）农产品种植养殖、食品生产加工、流通、消费环节中的食品企业100%具有合法资质。
食品生产加工小作坊符合限定区域销售规定，不生产高风险食品。
（二）食品生产企业在生产过程中规范使用食品添加剂。
乳及乳产品中三聚氰胺等违禁物质检出合格率为100%。
（三）集贸市场蔬菜、水果和水产品中药物残留合格率达到99%以上；乡镇农贸市场蔬菜、水果和水产品中药物残留合格率达95%以上。
（四）乡镇以上集贸市场销售的猪肉检疫（验）合格率达到100%。
（五）学校及幼儿园食堂卫生许可证发放率达100%。
（六）提高食品小作坊的生产准入条件，通过关、停、并、转等方式，扶优汰劣，逐步提高食品生产的规模化水平。
（七）农村食品市场售假问题得到有效遏制并呈逐年好转趋势。
（八）保健食品宣传、销售等营销方式依法规范，夸大宣传保健食品功能的突出问题得到有效解决。
三、整顿任务及责任单位
重点就以下十个方面进行集中整顿:
（一）违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。
打击在食品中违法添加非食用物质行为，查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为，整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为。
（责任单位：质监局牵头，工商局、卫生局、出入境检验检疫局配合）
（二）农产品质量安全。
打击违法生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药、普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为。
查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为，取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。
查处非法生产经营假劣过期兽药产品行为。
加大对蔬菜、水果和茶叶中农药残留、猪肉产品中喹哑啉类、硝基咪唑类等促生长剂药物残留、禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类药物残留和蜂产品中抗生素药物残留的监督检查力度。
打击禽畜养殖、水产养殖（特别是苗种生产阶段）使用违禁药物和有毒有害物质的行为。
查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为。
（责任单位：农业局牵头，海洋与渔业局配合）
（三）食品生产和进出口环节。
打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。
取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业。
查处企业生产不符合安全标准食品的行为。
重点整顿小企业、小作坊，解决行业内影响食品安全的普遍问题。
打击食品非法进出口和逃避检验检疫的行为。
全面清查出口食品企业是否按要求对原料基地进行备案或注册，凡检查不符合要求的，限期整改，整改后仍不符合要求的，一律取消基地备案资格。
严格按卫生注册登记要求，加强对出口食品企业的检查，严格准入门槛，凡检查不符合要求的限期整改，整改后仍不符合要求的，取消卫生注册登记资格。
（责任单位：质监局、出入境检验检疫局牵头，工商局、卫生局、农业局、海洋与渔业局配合）
