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2023清廉医院建设实施方案1
为认真贯彻省市县委决策部署，根据《关于推进清廉医院建设的实施方案》（鄂清廉医建领〔2021〕1号）要求，“十四五”期间医院将在全院开展清廉医院建设工作，现制定如下方案。
一、总体要求
切实推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院，为谷城县卫生健康事业高质量发展和清廉谷城建设提供坚强保证。
二、重点任务
1.加强医院党的建设。
严格落实医院党委集体领导制度，全面贯彻落实党委议事规则，实现党的组织、党的工作“全覆盖”。
加强对医院党员干部的监督和制度建设，充分发挥医院纪委监督专责。
（党办、监察室）
2.严格落实医院主体责任。
加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理，促进合理检查、合理用药、合理治疗。
（医务科、医保办、审计科、药械部）
3.强化监管。
对药械购销、基础建设等重点领域、关键环节进行监管，积极探索建立医院各项工作“阳光运行”机制。
（党办、医保办、药械部、后勤部）
4.加强医德医风建设。
大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神和“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，拓展清廉文化阵地，发挥先进典型的示范引领作用。
（党办、院办、宣传科、工会、团委）
5、配合上级卫生主管部门开展“不合理医疗检查整治”、“高值医用耗材专项整治”等重点整治行动，降低患者医疗费用负担，改善群众就医体验。
（财务科、医保办、药械部、审计科）
6.落实《省卫生健康委关于进一步做好政府采购管理三年专项行动和公立医疗机构经济管理年活动的通知》（鄂卫通〔2021〕26号）要求，扎实开展政府采购管理三年专项行动，严格依法采购，严格按程序执行，严格监督管理。
（药械部、后勤部、院办、财务科、审计科）
7.做好大型公立医院巡查迎检工作，进一步加大医院党的建设、行风建设、医院管理等方面的工作力度，不断改进医院工作，促进医院健康发展。
（党办、院办、各党支部、临床、医技、职能各科室）
8.落实《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024）》,进一步完善行风管理制度，将行风纳入年终各项工作考评范围，开展“清廉科室”、“清廉团队”、“清廉文化”建设。
（党办、院办、宣传科，临床、医技、职能各科室）
9.健全医务人员激励机制。
全面深化公立医院薪酬制度改革，健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法，落实医务人员职称评价机制，科学设置评价标准。
（人事科、财务科）
10.改革药品耗材采购制度。
按照相关规定参加国家和我省（含我省参与的省级联盟）组织的药品、医用耗材集中带量采购，严格执行集中带量采购和使用政策措施，严格按规定在省药械集中采购服务平台采购药品和医用耗材，坚决抵制医药企业商业贿赂行为，构建清正廉洁新型医商关系。
（院办、医保办、药械部）
11.提高监管信息化水平。
充分发挥智能信息化手段的监管优势，进一步加快推进医疗服务行为智能监管信息系统建设，强化医疗服务智能监管系统应用。
（信息科）
12.深化以案促改促治工作。
加大对问题线索的查处力度，保持正风肃纪反腐高压态势。
对顶风作案和典型案件，要予以通报曝光，充分发挥案件警示效果，以案促改、以案促治，推动清廉医院建设向更高水平迈进。
（院纪委）
（三）领导小组成员应当积极参加领导小组会议的有关工作,密切沟通、信息共享、形成合力，充分发挥领导小组的作用。
2023清廉医院建设实施方案3
好医生就应当像天使一样，具有一副美丽矫健的翅膀：一是有过硬的能为患者解除病痛的医疗技术；二是具有一流的道德情操，有全心全意为人民服务和救死扶伤的人道主义及奉献精神。
“清廉医院”建设是上级任务要求，也是今后医院党风廉政建设工作的重中之重，为了把“清廉医院”建设抓严、抓实，医院全部员工要充分认识展开“清廉医院”建设的极端重要性，并要扎扎实实做好“清廉医院”建设重点工作，医院会层层压实建设“清廉医院”主体责任，确保工作成效。
结合医院实际情形，特制定以下方案：
一、实行目标
清廉医院建设是一项系统工程、长期工程，每一个科室都有任务，每一位职工都有责任。
今后医院将连续推动作风建设，着力建设清廉医院，医院员工也会谨记使命，做到清白做人，廉洁行医，为医院高质量发展，奉献自己的气力。
通过清廉医院建设活动，结合“清廉医保”“床位”问题专项整治，把党的政治建设摆在首位，全面推动党内组织生活规范化制度化建设；深入展开廉洁风险排查，全面推动廉洁风险防控机制规范化制度化建设；立足公立医院的公益属性，坚持以人民为中心，以治病救人为根本，全面推动主责主业的规范化制度化建设。
二、组织机构
强化组织领导，成立领导管理小组，压实工作责任；强化监督考核，严肃责任追究；强化宣传引导，形成工作协力。
通过扎实推动清廉医院建设，切实解决群众看病难、看病烦、看病贵的问题，不断提升人民群众看病就医的获得感、幸福感。
分管领导、科室主任要认真履职，严格按分工扎实推动各项专项治理及集中整治工作。
要提高政治站位，认清形势，以高度的政治责任感牢牢环绕“清廉医院”建设整体要求，依照医院“清廉医院”建设实行方案，对照创建任务清单和实行细则，进一步规范医疗服务行动、完善制度体系、提升服务水平，从行动上切实抓好“清廉医院”建设各项举措，推动医院各项工作向纵深发展、全院覆盖，高标准高质量打造政治清明、干部清正、院风清朗、医风清新的清廉医院。
三、主要举措
（一）不断完善现代医院治理体系、医保基金监管体系；深化药品器械耗材集中采购、医院人员薪酬制度改革等医疗体制改革；加强医院监督，建设收受回扣、虚假反应强烈的突出问题常态化治理机制，巩固拓展医德医风成效，一体推动“不想腐、不能腐、不敢腐”三不机制，逐渐建成“医药（商）清亲、医疗清白、医政清明、医风清纯、医德清正、医保清新”为主要内容的清廉医院。
（二）牢牢环绕“观看一次廉政教育电影、进行一次集中廉政宣誓、召开一次清廉医院建设暨‘廉内助’座谈会”、展开一次廉政警示教育、举行一次‘医心相连’廉政短语征集评选、组织一次‘医路清风健康前行’202X迎新春晚会、表彰一批清廉医院示范单位、示范科室和示范标兵”等“七个一”活动，将清廉医院建设落实落细落地。
（三）在落实“两个责任”中，坚持以党风廉政建设为抓手，采取主题党课、传家风话家训、廉政文化活动建设等情势，不断筑牢全部医务工作者“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线，为三甲医院创建，推动医院高质量发展提供坚强的纪律保证。
（四）为提倡广大医务工作者以廉为荣，廉洁行医的良好风尚，营建医院创先争优、风清气正的良好氛围，医院展开“红色传家福·家庭齐助廉”廉政文化作品征集评选活动，旨在加强医院廉政文化建设，引导全部医护人员廉洁修身、廉洁齐家，培养重医德、比医术、全心全意为患者服务的良好医疗生态。
在落实“两个责任”中，坚持以党风廉政建设为抓手，采取主题党课、传家风话家训、廉政文化活动建设等情势，不断筑牢全部医务工作者“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线，为三甲医院创建，推动医院高质量发展提供坚强的纪律保证。
四、落实机制、活动步骤
五、扎实推动党风廉政建设工作，秉承“精诚为医仁爱为民”的服务理念，脚踏实地，勤政务实，立足实际医疗工作，推出系列廉洁行医举措，为民办实事、解难事、做好事，连续推动解决广大患者和家属的“急难愁盼”问题。
2023清廉医院建设实施方案4
根据《XX省委关于推进清廉XX建设的决定》、《XX省纪委关于开展“八大行动”为建设清廉XX提供坚强政治和纪律保证的决定》、《XX省卫生计生委关于推进清廉医院建设的实施意见》、《XX市委关于推进“清廉XX”建设的决定》等要求，全面深化“清廉卫计”和推进“清廉医院”建设，特制定本实施方案。
一、总体要求
全面落实新时代党的建设总要求，加强党对公立医院的领导，紧紧围绕清廉XX建设的战略目标，推动“健康XX”“清廉卫计”建设再深化，推动我市卫生计生系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程，把全市各级医院的中心工作与清廉医院建设统筹谋划，一体推进，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院。
二、主要目标
到xx年，全市各医院党组织管党治党的责任落实体系、清廉教育体系、防治腐败制度体系、权力运行监督体系、特别是第一种形态，全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度。
从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。
4.推进清廉诊疗。
建立健全红包、回扣治理长效机制,建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。
在醒目位置设立红包、回扣举报箱，畅通举报投诉渠道。
（五）着力深化改革，打造清廉医院
1.深化医药卫生体制改革。
把清廉医院建设与深化医药卫生体制改革同部署、同推进、同落实。
积极争取政府财政对公立医院的投入，会同有关部门改革药品耗材生产流通使用全过程，改革医保支付方式，发挥医保对医疗服务行为和费用控制引导和监督制约作用。
2.推行人事薪酬制度改革。
建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度，完善体现医务工作者的知识价值和劳动价值的医疗服务价格体系，积极推进医疗行业绩效分配制度改革，提高紧缺专业人才待遇，结合专业技术特色和风险系数等，合理制定医务人员薪酬分配方案，提高医务人员职业认同感和社会价值获得感。
3.建立现代医院管理制度。
加快推进医联体、医共体建设，落实分级诊疗制度，提rWj基层医疗机构服务能力，建立规范合理的诊疗秩序，提升群众的获得感。
各卫生计生行政部门和医院主管单位党委（党组）、派驻纪检监察组要把清廉医院建设牢牢抓在手上，强化监督检查、督查督办，把管党治党和“管行业必须管行风”的责任压到基层一线。
要将清廉医院建设推进情况作为巡察、主体责任落实情况检查、日常监督的重要内容，加大专项督查力度，及时发现并解决问题。
要深入基层检查督查，对侵害群众利益的腐败问题和不正之风决不放过，对失职失责的党组织和纪检监察机构要坚决“双问责”，严肃惩治放纵包庇违反“九不准”规定行为滋生蔓延甚至充当“保护伞”的党员干部。
要建立科学合理的评价体系，完善考核指标，从医院管理层面、职工层面、患者和社会层面对清廉医院建设情况进行科学评价。
把清廉医院建设纳入医院等级评审、年度目标责任制考核和各类评优评先内容，把考核结果与医院领导班子、领导干部绩效以及医院干部职工的年度考核、晋职晋升、干部任用、人才培养、推优评优等挂钩。
建立通报制度，对工作落实不力、搞形式走过场的，予以通报并严肃追责问责，以考核、问责倒逼责任落实。
（三）加强宣传引导。
各卫生计生行政部门、各级各类医院要重视清廉医院建设的宣传引导，要加强与新闻媒体单位的沟通，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效，强化广大医疗卫生从业人员对清廉医院建设的心理认同、行为趋同，通过舆论压力推动医院重视清廉医院建设，通过正向宣传提升群众对医疗卫生行业的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉医院建设向纵深发展。
医德医风建设体系进一步完善，反腐败斗争取得压倒性胜利，行业不正之风和腐败犯罪案件增量明显下降，领导干部腐败犯罪案件数量明显下降，行贿案件数量明显下降，党员干部执行纪律规矩更加自觉，党内政治生活更加规范，党内正气更加充盈，党风院风医风更加纯净，全行业全系统崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚。
到2035年，基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型，医药购销领域和医疗服务中的不正之风得到根本治理，医疗服务行为规范有序，公权力运行阳光高效，医院干部职工拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制健全完善，清廉文化深入人心，医院整体廉洁程度显著提升，清廉医院建设全面建成。
三、重点任务
(—)净化政治生态，打造清廉医院
1.加强党的全面领导。
贯彻落实中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，把党的领导融入医院治理各环节，发挥党委等院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。
落实党委领导下的院长负责制,健全医院党委与行政领导班子议事决策制度，医院院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理等工作，打造“政治合格、纪律合格、品德合格、作用合格”的有力领导团队。
医院内设机构党支部要突出政治功能、强化政治引领，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，参与内设机构重大问题的决策，保证内设机构行政负责人充分行使职权，打造“功能突出、治理有效、服务有力、联系群众”的坚强党支部。
2.严格执行民主集中制，切实发挥党组织的核心领导作用。
认真落实党组织工作规则，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善科学民主依法决策机制，进一步细化明确集体决策的规则程序。
认真落实单位党的组织在研究讨论本单位重大问题的机制，健全党委（总支、支部）会议与行政领导班子会议议事决策制度和规则，明确党组织在本单位治理结构中的领导地位。
凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等重大事项，必须经党委（总支、支部）会集体研究讨论做出决定，不得以党政联席会议或行政领导班子会议等形式代替党委（总支、支部）会议。
3.严肃党内组织生活。
建立医院党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性、倾向性问题。
严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。
严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，加强积极健康的党内政治文化建设。
使每个党员自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。
医院党组织每年按照一定比例对所属支部“三会一课”等制度执行情况进行抽查。
4.加强干部队伍管理和人才工作。
做好坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神。
医院党组织要遵照重实干重实绩的选人用人导向，按照干部选拔任用有关规定，制定医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定，讨论决定医院内部组织机构负责人人选。
完善医院党组织负责人选人用人情况离任检查制度。
推动巡察与选人用人检查深度融合，健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的监督链。
完善干部考核评价机制，持续推进干部能上能下。
完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。
全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告和抽查制度，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职等有关规定。
健全完善廉政档案制度。
完善改革创新容错免责机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。
坚持正向激励与惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。
5.加强医德医风建设。
制定完善科学的医务人员医德考评体系，按照《关于建立XX市医师、药师诚信执业信用档案（试行）的通知》要求落实诚信执业信用档案管理，将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，切实增强考评的激励和约束作用。
严格落实半年一次的廉情分析制度，及时做好对苗头性、倾向性问题梳理、处置。
