各地一定要做好房屋安全隐患排查工作，保障人民群众的健康和安全，下面小编给大家精心整理了《2022年房屋安全隐患排查整治工作方案》，希望能帮到大家，欢迎阅读参考。
2022年房屋安全隐患排查整治工作方案1
2022年5月3日，XX镇关于印发《XX镇自建房屋安全专项整治工作方案》的通知（以下简称《工作方案》）印发实施。现将《工作方案》主要内容解读如下：
一、决策背景和依据
根据颍上县《关于组织开展2022年度自建房屋安全专项整治行动的通知》的指示精神，为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念进行文件背景和依据制定。
二、制定的意义和总体考虑
为进一步强化全镇房屋结构安全隐患排查整治，深化源头治理、系统治理和综合治理，根据颍上县自建房安全生产专项整治行动要求，进一步明确全镇房屋结构安全治理行动的总体目标、整治重点、主要任务和保障措施，维护社会和谐稳定的考虑制定此文件。
三、研判和起草过程
经过镇党委与镇政府、镇人大的整体考虑，与相关责任单位进行文件起草的沟通，并对全镇领域自建住房涉及隐患进行分析谈判。
四、工作目标
XX镇依据镇党委政府要求确保宣传到位，组织到位，保障到位，防止自建房屋安全事故的发生。
五、主要任务
（一）各村（社区）、镇直各有关单位要根据全县统一安排，启动自建房屋安全整治行动于9月30日前）。
（二）各村（社区）、镇直各有关单位要充分利用宣传栏、电子屏幕、广播电视、网络媒体、应急广播、农村大喇叭等开展全方位、多维度的违法乱建房屋进行宣传报道，增强安全意识和能力（5月30日前）。
（三）XX镇在5月15日前对所属区域进行自建房安全隐患排查，对区域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查排查整治。
（四）镇安委办公室将会同各有关职能部门，以“四不两直”方式对全镇自建房的整治排查工作进行全面督导检查，确保安全隐患排查整治落到实处，见到实效。
（五）总结宣传（10月底前）。加大对违法乱建房屋的举报投诉宣传力度，充分发挥先进典型示范引领作用，调动各村（社区）、镇直有关成员单位抓工作落实的积极性和主动性。
六、创新举措
（一）尊重民意，政府在制定文件过程中，实地与村民进行交谈听取群众的意见。
（二）责任包分配。在政策起草过程中也与包村干部进行沟通，实时配合好宣传工作的进行。
七、保障措施
一、加强组织领导。二、健全工作机制。三、落实保障资金。四、加大工作宣传。五、规范档案管理。
八、下一步工作和政策咨询电话
一是强化组织领导。各地党委政府负总责，主要领导直接抓，分管领导担任专项行动总指挥。二是强化行业监管。各行业落实“三个必须”的要求，将房屋安全纳入行业安全生产监管范畴，强化监管。三是强化要素保障。加强干部业务培训，加快专业人才培养。四是强化督导推进。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，依法依规严格问效问责。五是强化技术支撑。鼓励采取政府购买服务等方式，委托设计、施工、监理、检测等有资质的专业机构开展排查工作。六是强化宣传引导。提高公众对房屋安全的责任意识和风险意识，强化社会共识。
政策咨询电话xxxx-xxxxxxx
2022年房屋安全隐患排查整治工作方案2
按照全国自建房安全专项整治电视电话会议部署要求，自即日起，在全省集中开展经营性自建房安全专项整治百日行动。制定工作方案如下：
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，深刻汲取事故教训，迅速对全省经营性自建房开展安全隐患排查整治，做到安全隐患快查快改、立查立改，违法违规行为即查即纠、严查严处，在百日之内取得明显成效，坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，全力为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
二、排查整治重点
百日行动要做到对全省经营性自建房全覆盖排查、全方位整治，突出以下重点：
（一）重点区域：城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区、集贸市场、工矿区、景区、库区、铁路国省道两侧、劳动密集型企业周边、在建大项目周边等重点区域涉及公共安全的自建房。
（二）重点场所：用于宾馆饭店、民宿、农家乐、教育培训、厂房仓储、养老和儿童福利、交通场站、影院、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等人员密集场所的自建房。
（三）重点房屋：三层及以上或涉及十人以上，用于出租、经营、生产加工的自建房，以及擅自改变使用功能（含违规用于经营等情形），擅自改变结构和布局（含内部破坏承重墙等情形）、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的自建房。
（四）重点问题：城市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查中发现的违法改扩建、违规改变使用功能、存在重大结构安全隐患等用于生产经营、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管仍用于生产经营的房屋。
三、推进措施
按照“先急后缓、先大后小”的原则，坚持边排查、边整治，分步分类压茬推进。
（一）精准排查，摸清整治底数。县（区、市、功能区）要充分运用全国第一次自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查、农村房屋安全隐患排查整治、城市房屋“两违”清查等工作成果，组织对本地区经营性自建房开展拉网式、起底式排查，确保不漏一区一街、一镇一村、一户一房，不留死角、不留盲区，建立经营性自建房底数台账，经房屋产权人（使用人、管理人）签字核实，做到“一楼一册、一户一档”。同时，镇街要聘请专业技术人员参与全方位排查，对房屋安全状况进行初判，对初判存在隐患的，县级（部门）组织专业力量或委托第三方机构进行复核评估，建立隐患房屋台账。
（二）立查立改，分类消除隐患。各县（区、市、功能区）要建立经营性自建房整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。对初判和复核评估中发现存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房，要列为急需重点整治对象，立即采取停止营业、撤离人员、封闭处置等管控措施，责令限期鉴定并尽快整治。对复核评估存在安全隐患的，责令产权人（使用人、管理人）立即委托技术服务机构进行鉴定，对拒不委托或15日内仍未委托鉴定的，责成停业；对不采取整治措施擅自继续经营的，依法处置。鉴定为A、B级的经营性自建房，允许继续使用；鉴定为C级的，要采取维修加固措施消除隐患，经技术服务机构复核鉴定合格后继续使用；鉴定为D级的，要采取拆除、重建等工程措施消除隐患，隐患未彻底消除前不得继续使用。
（三）强化监管，严控增量风险。新建、改建、扩建自建房，必须严格履行法定建设程序，边审批、边设计、边施工的，要立即停止建设，按规定完善手续；改变自建房使用功能用于生产经营的，必须经过相关部门严格审批；改造为人员密集经营场所的，必须提供房屋安全鉴定报告。对随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为，要坚持“零容忍、不姑息”，严重危及公共安全的，要行刑衔接、依法严惩，形成刚性约束。要规范房屋鉴定机构及人员从业行为，实行评估、鉴定报告终身负责制，对出具虚假报告的依法追究责任。
（四）完善机制，巩固行动成果。通过百日行动，对经营性自建房重大风险隐患全面彻底排查清楚，能够立即整改的，采取果断措施，彻底消除隐患；短时间内难以整改到位、涉及公共安全的，一律停用、封存，坚决杜绝重特大事故发生。依托自然灾害风险普查房屋建筑调查系统，建立全省房屋安全管理信息系统，实时归集排查整治数据，形成与空间地理信息相对应的数据库，实现房屋安全监管智能化、信息化，提高监管效能。建立经营性自建房安全网格化动态管理机制，逐级细化管理片区，保障每个片区有专人负责、常态化巡查，及时发现和处置自建房安全问题。坚持群众立场，建立政府、村（居）、群众共商共治共管机制，充分考虑群众意愿和困难，合理解决群众诉求。总结提炼切实可行的好经验好做法，形成可推广、可复制的整治模式。
四、工作保障
（一）加强组织领导。严格落实地方各级党委、政府属地责任，形成各级政府抓总、行业部门协同、基层组织末端落实的齐抓共管局面。省里在城乡房屋清查联席会议机制下，由住建厅牵头，成立应急、公安、教育、农业农村、自然资源、市场监管等部门参与的工作专班，统筹推进百日行动。设区市人民政府要明确责任人，组建工作专班，建立“县（市、区）主导、镇街主责、村居主办”的责任体系，坚持省市县乡村五级联动，推动管理重心下移，层层压实责任。主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，亲自研究历史欠账和重点难点问题的解决方案。各级要设立专项整治资金，为百日行动提供必要的保障。
（二）明确责任分工。按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，各级安委会综合指导督促，住建部门牵头推动，公安部门负责指导旅馆业特种行业许可证复核工作；自然资源部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查，依法依规做好城市房屋违法建设清查中涉及用地、规划方面政策指导和问题整治查处工作；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监管部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作，依法依规做好城市违法建设清查中涉及经营方面政策指导和问题整治查处工作；消防救援部门负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理，依法依规做好违法建设清查中涉及消防方面政策指导和问题整治查处工作；教育、工信、民政、人社、交通、水利、商务、文旅、卫健、体育、民族宗教等部门，按照各自职责分工，指导做好学校教育培训、工业厂房、养老和儿童福利、技工院校和职业技能培训、交通场站、商贸服务业、宾馆酒店、餐饮、民宿、娱乐、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等人员密集场所自建房的安全隐患排查整治工作。财政部门按照财政事权和支出责任划分，统筹保障专项整治工作经费。
（三）强化技术支撑。省住房城乡建设厅会同有关部门，依据《民用建筑可靠性鉴定标准》《既有建筑鉴定与加固通用规范》等国家现行标准规范，制定自建房排查鉴定技术导则，编制排查整治工作流程导图。统筹调配全省检测鉴定机构和技术力量，支持各地做好排查整治工作。成立省级技术专家组，组织开展技术培训和指导服务，协调解决整治中遇到的技术问题等。市里也要建立相应工作机制，并组织公布技术服务机构名录，便于业主选用。鼓励各地通过政府购买服务等方式，委托技术服务机构承担研判、评估、鉴定、加固等关键性技术支撑工作。广泛动员设计、施工、监理、检测鉴定、物业服务等专业力量，下沉一线参与排查整治工作。
（四）严格督导检查。山东省经营性自建房安全专项整治百日行动工作台账经乡镇（街办）和县（区、市、功能区）政府主要负责同志签字确认后，于6月25日前报省、市住建部门备案备查。各市要建立由相关部门参加的督导组，通过帮扶指导、明查暗访、异地交叉检查等方式，强化监督检查。省联席会议各成员单位分包1-2个设区市，开展督导检查。省“四进”工作队将专项整治作为重点督导内容，深入一线核查，及时发现、解决问题。省里建立周调度、月通报制度，报送省委、省政府并发送各市党委、政府，对工作成效好的予以表扬，对进展缓慢、推动不力的通报批评。市、县也要建立相应调度通报制度，推动责任落实、措施落地。
（五）广泛宣传引导。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，党员干部发挥先锋模范作用，带头开展自查自纠，带动身边群众积极参与自建房排查整治。充分利用网络、电视、新媒体等各种宣传手段，广泛宣传房屋使用安全知识和有关法律法规，让广大群众充分认识到经营性自建房安全隐患的危害性、整治的必要性和违法违规行为后果的严重性，切实提高排查整治的主动性、自觉性。广泛发动群众进行举报，一经核实予以重奖。及时曝光典型事故案例，以案示警，让群众算清生命账、经济账、法律责任账，形成全社会共同参与百日行动的强大舆论氛围。
请各市人民政府确定一名市级责任人，将责任人姓名、职务、联系方式等信息，于2022年5月18日前报送省城乡房屋整治和清查工作联席会议办公室。
联系人：xxx
联系电话：xxxx-xxxxxxxx
2022年房屋安全隐患排查整治工作方案3
4月29日，湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故。事故发生后，党中央立即作出重要指示，要不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，妥善做好安抚安置等善后工作；同时注意科学施救，防止发生次生灾害。要彻查事故原因，依法严肃追究责任，从严处理相关责任人，及时发布权威信息。近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决。坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李克强总理作出批示，要求抢抓黄金救援时间全力、科学搜救被困人员，做好伤员救治，尽最大努力减少因伤致残和死亡。同时妥善做好家属安抚等善后工作，实事求是、公开透明发布信息。要认真查明事故原因，依法依规严肃问责。要督促各地深入排查整治建筑行业尤其是经营性自建房安全隐患，严防重特大事故发生。
深刻汲取事故教训，严防类似事故在我镇发生。为保障人民群众生命财产安全，根据省、市、县专题部署会议精神，决定在全镇范围内立即开展自建房屋安全专项整治。
一、指导思想
按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，认真贯彻落实省委“一改两为”大会精神，以自建房屋为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
对全镇所有自建房屋安全隐患进行排查整治，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的要求，督促落实“四方责任”，即：房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、属地村、社（管）区管理责任、镇直有关部门监管责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房屋安全隐患，建立常态化自建房屋安全管理体系。
三、整治任务
（一）全面排查自建房屋安全隐患。聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形），擅自改变结构和布局的自建房屋（含内部破坏承重墙等情形）、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋等。尤其是重点排查将自建房屋改建改用为酒店、饭店、学校、养老、体育馆等人员聚集场所的安全隐患，逐一建档造册，实行台账管理。对存在非结构性安全隐患的老旧自建房屋以及擅自改变房屋使用功能和主体结构造成安全隐患的，要督促房屋产权人或使用人采取有效措施消除安全隐患。对疑似危房，要督促房屋所有权人或使用人尽快委托安全鉴定，根据鉴定结论采取相应措施处理。对已鉴定为危险房屋的，要组织房屋所有人或使用人拿出解危方案实施解危，在实施解危前，密切关注危房及疑似危房的情况，出现险情立即采取相应措施，坚决杜绝人员伤亡事故。
（二）严厉查处自建房屋违法违规行为。清查自建房屋立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。对拒不整改或已造成房屋损坏的，要组织有关部门依法处理，严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。
（三）规范自建房屋改建改装行为。改造自建房屋用于租赁住房的，以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等方面的要求。将闲置自建房屋等非住宅改造为租赁住房的，应当依法依规制定相关政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全标准。
（四）落实自建房屋所有权人和使用人主体责任。自建房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。镇有关部门要指导督促村、社（管）区范围内无物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，做好无物业管理区域内的安全防范工作。
（五）落实自建房屋属地管理责任和部门监管责任。各村、社（管）区，镇直各有关部门要逐步建立对每栋自建房屋审批及建设运营情况建档立卡，实施覆盖式动态监管。各村、社（管）区，镇直各有关单位要按照“三管三必须”原则，分别督促行政区域和行业领域内自建房屋安全专项整治工作。其中：镇村镇建设管理服务站负责会同镇直有关部门指导各村、社（管）区自建房屋安全专项整治工作，为自建房屋建筑主体责任人提供必要的技术支持，及时协调推进各协同部门开展专项行动相关工作；镇教办负责督促学校、幼儿园、校外培训机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇经发办负责督促民爆行业厂房等生产用房的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇宗教办负责督促宗教活动场所等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇民政办负责督促养老和福利机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；城关自然资源与规划分局负责查处房屋使用人擅自改变建设工程规划许可确定的房屋用途的行为并督促整改；镇公路站负责督促汽车站、火车站等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇文化站负责督促文化场馆、体育场馆范围内房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇卫健办负责督促医疗卫生用房等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇农业农村办负责组织指导村庄整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；孚玉派出所、松兹派出所负责特种行业许可证的管理工作和负责督促酒店（宾馆）安全专项整治工作；皖西南市监所、孚玉市监所负责既有建筑物加装电梯安全工作；镇司法所负责政府有关房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障；镇安监办要加强人员密集场所消防安全检查；城管执法中队负责开展违建自建房屋查处力度，要将排查治理自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入日常管理的范围，加大巡查巡检力度，发现违法违规问题要提前制止、及时处理，将隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。镇安监办、村镇建设管理服务站、城管执法中队要加大对非法违法建设行为导致的生产安全事故查处力度。各村、社（管）区要推进辖区内集镇和农村自建房屋安全专项整治工作，加强对集镇和农村自建房屋安全专项整治工作的组织和领导，切实落实监管责任，建立部门联动工作机制，形成工作合力，确保专项行动有效推进。
（六）构建自建房屋安全网格化管理体系。要按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，注重发挥村、社（管）区作用，推动管理重心下移，统筹建立本地自建房屋安全网格化管理体系，形成镇政府抓总、镇安监办、镇村镇建设管理服务站牵头、镇直各行业管理部门协同、基层组织末端落实的齐抓共管局面。通过网格化管理体系，逐级细化管理片区，菜单式分类明确影响自建房屋使用安全的各类情形，压实属地安全监督管理责任，保障每个片区有专人巡查、专人负责，及时发现和处置自建房屋安全问题。
四、时间安排
（一）摸底排查（2022年5月至6月）。各村、社（管）区，镇直各有关单位自即日起，要立即对本行政区域范围内、本单位的所有自建房屋进行全面摸底，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等。
1、开展全面排查。各村、社（管）区、镇直各有关单位结合实际对自建房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，排查时要对房屋安全隐患作出初步判断。
2、突出排查重点。在全面排查的同时，各村、社（管）区、镇直各有关单位要对利用自建房屋开设的餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流、影院、养老服务等房屋进行摸底排查，重点排查使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。
3、加强工作报送。各村、社（管）区、镇直各有关单位于6月15日前将《孚玉镇城乡自建房屋调查登记表》（附件2，C级、D级危房需报送，A级、B级房屋无需报送）《孚玉镇自建房屋安全专项整治工作台账》（附件3）报送镇安监办和镇村镇建设管理服务站；并于12月15日前将安全整治工作开展情况报送镇安监办和镇村镇建设管理服务站。
（二）集中整治（2022年7月至12月）。要以排查发现存在安全隐患的房屋为重点开展集中整治。整改到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
1、制定方案。各村、社（管）区、镇直各有关单位要根据排查发现的安全隐患情况制定重点集中整治方案，明确集中整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2、组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的房屋，各村、社（管）区、镇直各相关单位要及时组织进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整改整治措施和时限。
3、落实产权人（使用人）主体责任。经鉴定为D类危房的，立即搬离人员停止使用，由产权人（使用人）限期拆除。经鉴定为C类危房的，立即搬离人员暂停使用，由产权人（使用人）进行限期修缮加固。整改结果经包保单位验收同意方可投入使用。一般隐患问题的房屋，由产权人（使用人）立行立改。
4、建立台账。镇、村二级建立整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。
（三）巩固提升（2023年）。各村、社（管）区、镇直各相关单位在摸底排查和集中整治基础上，健全自建房屋全过程管理制度，健全自建房屋安全管理机构和队伍，持续动态推动安全隐患房屋改造，针对重点难点问题，加强跟踪整改，实施闭环管理，建立自建房屋安全管理长效机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为统筹推进我镇自建房屋安全专项整治行动，决定成立由镇长为组长的镇自建房屋安全专项整治行动领导小组（附件1）。各村、社（管）区、镇直各有关单位应成立相应的自建房屋安全整治工作机构，落实监管责任，组织房屋安全排查，明确房屋安全隐患排查整治和违法违规行为处置工作流程和责任单位，督办危房产权人和使用责任人落实危房整治措施，确保房屋安全整治各环节工作落实到位。
（二）做好宣传引导。各村、社（管）区、镇直各有关单位要充分利用电视、广播、微信等网络新闻媒体，广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，提高所有权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。要积极宣传各地在专项整治工作过程中的好经验、好做法。要有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
（三）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，要通过诫勉谈话、约谈等形式进行严肃处理；今后凡出现自建房安全事故责任的，必须按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，要压实主体责任。综合运用执法、曝光等手段，督促责任主体将自建房安全职责落到实处。
2022年房屋安全隐患排查整治工作方案4
为深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，贯彻全国及我省自建房安全专项整治电视电话会议精神，全面快速准确消除自建房安全隐患，决定开展全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”。
一、总体要求
践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维，落实“一改、两为、五做到”，以时不我待的紧迫感快马加鞭马上干，坚持系统施治，以自建房安全为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
通过开展为期100天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动，摸清全省自建房底数和风险隐患数，及时消除自建房安全风险隐患。按“照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，压实属地主体责任、房屋所有权人第一责任、房屋使用人使用安全责任、部门监管责任，强化安全防范，全面消除自建房安全隐患，建立常态化自建房安全管理体系。
三、整治范围
聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，区分轻重缓急，及时消除安全隐患。重点排查：
1、经营性自建房。
2、城乡结合部、城中村的自建房存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑。
3、生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋。
4、学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房。
5、农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房。
6、有发生坍塌风险隐患的自建房等。
四、实施步骤
围绕全面排查、风险识别、隐患处置、巩固提升四个环节，落实“五查”步骤。
（一）全面自查。房屋所有权人（使用人、管理人）为房屋使用安全责任主体，要组织各地村、社区宣传发动房屋所有权人或使用权人立即开展自查。房屋所有权人（使用人、管理人）可自己排查，也可委托专业人员排查，有安全风险隐患存疑的可委托第三方鉴定。自查有安全风险的自建房，依据风险程度，采取人员撤离、拆除、停用、封闭、整改加固等措施，消除隐患后方能继续使用。自查过程需参与人签字确认。
（二）基层排查。乡镇、街道组织力量对辖区内的自建房，逐栋开展排查。聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，并按是否经过专业的设计、施工，清查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。区分轻重缓急、动态推进，对有安全隐患的自建房要督促采取措施，消除安全隐患。
（三）县区核查。县、区住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要制定核查方案，报请县区人民政府组织力量对辖区内的自建房安全进行核查。可在全国自然灾害风险普查、违法建设和违法违规审批专项清查工作的基础上，对纳入重点排查范围的自建房建筑开展核查，做到底数清、情况明、隐患改，切实做到自建房安全隐患排查、整改全覆盖。
（四）市级抽查。市级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要报请市级人民政府协调成立工作专班，加强调度，组织力量实地抽查，对辖区内自建房总数、排查数、问题数、整改数等建立台账，实现清单闭环式管理。
（五）省级督查。省住房城乡建设厅成立督导组，围绕部门监管责任落实、自建房安全隐患排查整治工作推进、社会专业力量参与、问题隐患清单台账建立、违法违规行为查处等情况，通过查阅台账、开展座谈、实地查看等方式，对各地适时开展实地督查。
五、时序安排
（一）排查（2022年6月底前完成）
积极组织房屋所有权人（使用人、管理人）开展自查，动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与隐患排查，做到底数清、情况明。在充分评估基础上，全面系统排查风险隐患，真是做到自建房安全整治全覆盖。
（二）处置（2022年9月底前完成）
安全隐患排查整治要做到边查边改，立查立改，以排查发现存在安全隐患的自建房为重点开展集中整治，制定整治行动方案，建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级建立整治销号台账，实行销号管理，整改完成一户、销号一户。整改到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
六、工作要求
（一）强化组织领导。加强与应急管理、教育、经济和信息化、民族宗教事务、民政、自然资源、交通运输、文化旅游、卫生健康、体育、农业农村、公安、商务、市场监管、司法、消防等部门的联系，理顺工作关系，形成工作合力。各地要成立自建房安全隐患排查整治工作专班，加强工作调度，定期通报工作进展，做到精准治理，有力有效。发现的自建房安全隐患问题难以解决的，要报请属地党委政府研究解决。
（二）强化群防群治。市、县要组织发动群众参与，建立投诉举报制度，公布省级和市级举报电话（省级安全生产举报投诉电话12350，举报平台：http：//220。178。10。89：8099），对核实的举报线索坚决整治处理到位，并给予举报人适当奖励。组织动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与专项整治工作，加强人员培训，建立建筑、土木、结构等相关专业中级以上职称人员组成的专家库，充分发挥社会各专业力量参与群策群治。
（三）强化严惩重罚。各级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门，将排查治理城乡自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入城市日常管理的范畴，持续加大对违法建设和违法违规审批行为的执法力度，对在排查整治中发现的各类违法行为，存在重大隐患和拒不整改的自建房及相关人员，以及出具虚假检测鉴定报告的行为，要依法依规严肃处理。
（四）强化清单闭环。各级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要逐步建立危险房屋一楼一表的信息化管理系统，全力集中攻坚消除存量，坚决遏制增量，从百年大计的角度细化具体管控措施。
（五）强化长效管理。各地要坚持抓近期和管长远相结合，推动整治工作与时俱进，按照问题、原因、措施、实施效果预期，区分主客观因素，着重从制度规范、管理模式、依规履职、技术标准等关键环节细化落地。
请各市于2022年5月25日前提供一名自建房安全隐患排查整治工作专班联系人（填写附件1），并于每月5日前将本地区上一月度自建房安全隐患排查整治落实情况（填写附件2）报送省住房城乡建设厅。邮箱：xxxxxx
联系人：xxx
2022年房屋安全隐患排查整治工作方案5
深刻汲取湖南省长沙市“4。29”居民自建房倒塌事故教训，严防类似事故在我镇发生，根据省委、省政府工作部署及省安委会《关于印发<安徽省城乡自建房屋安全专项整治工作方案>的通知》精神，经研究，在全镇范围内组织开展城乡自建房屋安全专项整治。
一、指导思想
按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，认真贯彻落实省委“一改两为”大会精神，以自建房屋为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
对全镇所有自建房屋安全隐患进行排查，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责的原则，督促落实“四方责任”，即：房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房屋安全隐患，建立常态化自建房屋安全管理体系。
三、整治任务
（一）全面排查自建房屋安全隐患。聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形），擅自改变结构和布局的自建房屋（含内部破坏承重墙等情形）、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋等。尤其是涉及公共安全的经营性自建房，特别是三层及以上的，重点排查将自建房屋改建改用为酒店、饭店（含民宿、农家乐）、学校、养老院、商超、学生租住房、临时过渡房等人员聚集场所的安全隐患，逐一建档造册，实行台账管理。对存在非结构性安全隐患的老旧自建房屋以及擅自改变房屋使用功能和主体结构造成安全隐患的，要督促房屋所有人或使用人采取有效措施消除安全隐患。对疑似危房，要督促房屋所有人或使用人尽快委托安全鉴定，根据鉴定结论采取相应措施处理。对已鉴定为危险房屋的，要组织房屋所有人或使用人拿出解危方案实施解危，在实施解危前，密切关注危房及疑似危房的情况，出现险情立即采取相应措施，坚决杜绝人员伤亡事故。
（二）严厉查处自建房屋违法违规行为。清查自建房屋立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。对拒不整改或已造成房屋损坏的，要组织相关部门依法处理，严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。
（三）规范自建房屋改建改装行为。改造自建房屋用于租赁住房的，以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等方面的要求。各村将闲置自建房屋等非住宅改造为租赁住房的，应当依法依规制定相关政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全标准。
（四）落实自建房屋所有权人和使用人主体责任。自建房屋所有人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。有关部门要指导督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，做好物业管理区域内的安全防范工作。
（五）落实自建房屋属地管理责任和部门监管责任。镇建设办要充分发挥牵头抓总、专业优势作用，提供技术支撑，统筹抓好全镇自建房屋安全专项整治工作。各有关部门要按照“三管三必须”原则，分别督促行业领域内自建、自用房屋安全专项整治工作。其中：执法队负责查处违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为，将排查治理城乡自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入城市日常管理的范畴，加大巡查巡检力度，发现违法违规问题要提前制止、及时处理，对违法、违章建筑要依法依规采取拆除等强有力手段，确保将隐患消灭在萌芽状态、成灾之前；应急办负责督促学校、幼儿园、教育培训机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；应急办负责督促工业厂房、厂区宿舍、厂区办公楼及附属用房等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；民政办负责督促养老和福利机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；自然资源和规划所负责查处房屋使用人擅自改变建设工程规划许可确定的房屋用途的行为并督促整改；文化中心负责督促文化场馆、文物保护区范围内、景区、民宿、星级农家乐等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；计生办负责督促医疗卫生用房等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；农业中心负责组织指导村庄整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；派出所负责特种行业自建房屋专项整治工作；对阻碍妨碍执行公务的行为，依法打击处理，保障专项整治工作顺利开展。对顶风作案、屡教不改，严重危害公共安全和未落实安全生产责任，涉嫌违法犯罪的要立案查处，依法打击；应急办负责督促酒店（宾馆）、商超等房屋安全专项整治工作；市场所负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；司法所负责政府有关房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障；应急办要充分发挥镇安委办综合协调作用，督促各村、各责任部门按照职责分工抓好自建房屋专项整治工作，对因工作不力、弄虚作假、推诿扯皮而导致发生重大险情或事故的，适时通报、警示、约谈，涉嫌渎职、失职的移送纪检监察部门依法依规严肃问责；应急办要加强生产经营租住自建房屋等人员密集场所的消防安全监督检查工作；信访办负责此次专项行动有关信访事项化解工作。各村要推进辖区内农村自建房屋安全专项整治工作，严格落实农村自建房屋安全专项整治工作属地责任，积极配合有关部门开展排查整治工作，形成工作合力，确保专项行动有效推进。镇纪委负责纪律保障，将此次专项行动作为日常监督的重要内容。
（六）构建自建房屋安全网格化管理体系。各村、各部门要按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，注重发挥村“两委”、物业服务企业作用，推动管理重心下移，统筹建立自建房屋安全网格化管理体系，形成镇级抓总、建设办牵头、有关部门部门协同、基层组织末端落实的齐抓共管局面。通过网格化管理体系，细化管理片区，菜单式分类明确影响自建房屋使用安全的各类情形，压实各方安全管理责任，保障每个片区有专人巡查、专人负责，及时发现和处置自建房屋安全问题。
四、时间安排
（一）摸底排查（2022年5月至6月）
即日起，各村要立即对辖区范围内的所有经营性自建房屋（包括租赁居住房屋）进行全面摸底排查，突出集镇区、校园周边房屋，摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式（审批、设计、施工、改建），所有权人、使用人、使用用途等，并对房屋安全隐患作出初步判断，逐户填写《安徽省城乡自建房调查表》。5月20日之前要完成涉及公共安全的经营性自建房的排查及上报工作，6月15日前完成其他自建房的排查及上报工作，调查表及整治工作台帐报送到建设办及相关部门，各部门按照相应职责于6月25日之前完成全面核查。
（二）集中整治（2022年7月至12月）
对摸底排查发现存在安全隐患的房屋为重点开展集中整治。整改到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
1、制定方案。各村各单位要根据排查发现的安全隐患情况制定重点集中整治方案，明确集中整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2、组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的房屋，要及时组织进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整改整治措施和时限。
3、落实所有人（使用人）主体责任。由所有人（使用人）对存在安全隐患的房屋进行整治。
4、建立台账。镇、村二级建立整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。
（三）巩固提升（2023年）
各有关部门在摸底排查和集中整治基础上，健全自建房屋全过程管理制度，完善相关政策，健全自建房屋安全管理机构和队伍，持续动态推动安全隐患房屋改造，针对重点难点问题，加强跟踪整改，实施闭环管理，有序推动城市更新，建立自建房屋安全管理长效机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立五河镇城乡自建房屋安全专项整治工作领导小组，负责组织协调全镇自建房屋安全专项整治工作的开展，领导小组办公室设在镇建设办，负责做好各项具体工作。各联系镇干要到包点村进行督导。各村要严格落实属地管理责任，坚持党政同责，落实一岗双责，亲力亲为，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，及时了解掌握并定期通报各村工作进展，组织开展督查检查，研究协调解决共性问题。
（二）借助专家力量。镇建设办要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与专项整治工作，加强人员培训，强化技术保障，满足各村、各部门对接参与排查整治工作的需要。
（三）做好宣传引导。各村各部门要充分利用宣传册、电子屏幕等方式，广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，提高所有人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。要积极宣传各村在专项整治工作过程中的好经验、好做法。要有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
2022年房屋安全隐患排查整治工作方案6
一户不漏彻底排查，一房不落狠抓整改。长沙市委办公厅、市政府办公厅9日印发《长沙市自建房安全整治“百日攻坚”专项行动实施方案》（以下简称《方案》）。为深刻汲取长沙居民自建房倒塌事故教训，切实加强自建房监管，从5月初至8月20日，长沙在全市集中开展自建房安全整治“百日攻坚”专项行动，确保在8月20日前完成全部重大安全隐患排查整改，实现“动态清零”；后续加快建立自建房安全管理长效机制，实现自建房安全管理“由乱到治”。
一房一策
实现“危房不住人，人不进危房”
剧了解，从5月初开始，长沙全面启动自建房大排查大整治，对全市自建房屋安全隐患和违法建设情况进行拉网式、地毯式排查整治。《方案》明确，此次全市自建房安全整治“百日攻坚”专项行动将做到三个“不区分”、三个“不放过”、三个“不允许”。
三个“不区分”，即不区分城镇和农村、不区分规划区内和规划区外、不区分国有土地上房屋和集体土地上房屋，实现自建房排查统计和隐患整改全覆盖。
三个“不放过”，即排查不彻底不放过，坚决做到“不漏一房一户”；台账不准确不放过，全面详细记录自建房基本信息；整治不到位不放过，该拆除的坚决拆除、该关停的一律关停、该整治的迅速整治。
三个“不允许”，即严格整改标准，保证整改质量，不允许改而不实；以“长牙齿”的执法和铁的手腕推动整治，不允许执法不严；关注自建房所有人、使用人实际生产生活状况，确保整改既有尺度、又有温度，不允许“运动式”“一刀切”。
根据《方案》，此次全市自建房安全整治“百日攻坚”专项行动以区县（市）人民政府为责任主体，市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市城管执法局、市市场监管局、市公安局、市消防救援支队等职能部门为监管执法主体，分三个步骤进行。
第一步为5月25日前，全面排查到位。各区县（市）组织属地行政主管部门及街道（乡镇），对居民自建房进行全面调查摸底；对于排查过程中存在严重安全隐患的，立即进行应急处置，及时疏散人员，限期对房屋问题整改到位。
第二步为5月25日至5月31日，全面建立台账。将自建房划分为自住性自建房和经营性自建房两类，精准建立问题台账。根据排查出的问题细分为建筑安全类、业态隐患类、少批多建类、未批先建类、违规搭建类，区分隐患类型，便于后续分类处置。
第三步为6月1日至8月20日，全面消除隐患。对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，对照整改标准、验收程序分类处置到位，实现“危房不住人，人不进危房”。
排查整治
聚焦“四个重点”，分类处置快速推进
自建房安全整治“百日攻坚”专项行动须排查哪些重点？安全隐患如何分类和整治？《方案》明确，此次行动聚焦“四个重点”，按照清单交办制、整改制、销号制、通报制“一单四制”要求和分类处置原则，扎实快速推进排查整改。
在排查重点方面，在全面排查全市自建房安全隐患和违法建设情况的同时，突出对经营性自建房的排查整治，聚焦“四个重点”——重点排查学校周边小餐饮、住宿、网吧、影院等多业态经营的学生经常性聚集点；重点排查底层连通改造为餐饮、超市等大空间经营场所的居民安置房；重点排查改变房屋结构的隔断房、群租房；重点排查城乡结合部“三合一”（住宿与生产、仓储、经营一种或多种混合设置在同一空间的）场所。
在分类标准方面，分为“一般”“较大”“重大”安全隐患。一般安全隐患，即涉及水电、燃气、电梯、消防等设施设备以及装饰装修存在缺陷但不影响使用，且可以立即整改到位的。较大安全隐患，即少批多建、未批先建的；违法违规加层、改扩建、开挖地下室、搭建格子房的；擅自改变承重结构的；超设计增加荷载的；无设计、施工技术资料等存在隐性使用风险的。重大安全隐患，即建构筑物出现明显结构性裂缝、墙体倾斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象，经专业检测机构鉴定为D级危房的。
在整改标准方面，一般安全隐患应更换、增设相应设施设备，及时消除隐患。较大安全隐患应对存在隐患的自建房屋依法进行查处；对少批多建、未批先建的自建房，经房屋安全结构鉴定后，满足规范和安全使用要求的，依法依规补办相关手续；不满足规范和安全使用要求，可以采取加固等方式消除安全隐患的，由专业机构出具加固方案，聘请有专业资质的施工队伍进行整改；整改后不能满足经营安全需求的，应及时清退商户，对房屋依法予以处置。重大安全隐患应立即停止使用，经专业检测机构鉴定不能通过技术手段消除安全隐患的，应限制使用，及时依法依规予以拆除。
在整改施工完成后，按“谁所有、谁负责”原则，房屋所有权人应组织整改方案编制单位和施工单位进行验收，属地政府相关行政主管部门和街道（乡镇）对验收条件和程序进行监督指导，验收合格后在问题台账上予以销号。
