以下是小编为大家整理的关于扫黑除恶长效机制建设方案大全，欢迎大家阅读下载。
第一篇:扫黑除恶长效机制建设方案大全
202x年是扫黑除恶专项斗争三年目标的实现之年，也是“深挖根治”的决战决胜之年、“长效常治”的开局起步之年、“斗争成果”的全面检阅之年。全县市场监管系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实中央、省市关于扫黑除恶的决策部署和工作要求，充分发挥职能作用，重拳整治市场乱象，谋划长效机制建设。根据《全市市场监管系统扫黑除恶工作长效机制建设实施方案》，现制定全县市场监管系统扫黑除恶工作长效机制建设实施方案如下。
一、工作目标紧密结合扫黑除恶专项斗争工作实际，以“走前列、探新路、创特色、当标杆”为目标，针对社会关注、群众关心的民生领域以及监督检查中问题多、乱象突出的重点行业、重点地区、重点商品及服务领域，逐步构建涵盖市场准入、日常监管、动态监测等方面的市场监管模式，实现市场监管领域扫黑除悉的专业化、规范化、法治化，最大限度铲除黑恶势力滋生土壤，营造良好的社会发展环境。
二、工作重点(一)建立健全线索排查移送反馈机制。通过经济违法案件执法稽查，商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区、酒店饭店等重点地区日常监管，畅通投诉举报渠道等途径,加大线索排查收集力度，对发现的涉黑涉恶情形及时向相关职能部门通报。完善线索管理台账，主动对接政法机关，掌握线索侦办进度。
(二)建立健全重点行业领域日常监管机制。加强登记准入把关，对于登记前置审批事项，登记机关一律凭许可文件办理企业登记，对于登记后置审批事项，办理登记注册后，将登记信息提供给行业主管部门查询认领;
继续落实投融资服务企业商事注册登记会商机制;
强化“双随机、一公开”监管，加强清单管理，建立全县统一的检查对象和检查人员名录库，实现日常监管“双随机”全覆盖，企业抽查比例不低于5%;
对法院、公安部门提供的被执行刑罚或正在被执行刑事强制措施的自然人，纳入黑名单管理，登记中限制担任企业法定代表人职务;
对于法院要求企业登记机关协助进行公司股权冻结的，依法协助办理，并将冻结股权信息通过国家企业信用信息公示系统对社会公示;
积极探索社区网格化管理与市场监管的有效衔接和良性互动，着力消除监管中的空白地带、模糊地带、交叉地带。
(三)建立健全重点行业领域动态监测机制。构建完善传统媒体+户外+互联网“三位一体”广告监测体系，及时、准确、高效发现虚假违法广告，提升线索发现能力;
加强12315热线平台授诉举报咨询数据分析，筛选投诉举报数量多、基层和企业意见大的职业索赔人线索，为精准监管和靶向执法提供数据支撑;
强化网络交易监测中心系统运用，组织开展网络交易监测工作，排查全省提供类金融服务等重点行业的电子商务经营者，提供相关体信息;
充分发挥非法金融活动监测平台作用，优化非法金融活动治理监测子平台功能，加强12315投诉举报信息、广告监测信息、网络交易监测信息等归集力度，精准处置非法金融活动线索。
(四)建立健全行政执法案件查办机制。严查重处涉及公众健康安全、假冒伪劣、商业欺诈、侵犯知识产权等社会危害大的违法行为，维护公平竞争秩序，挤压黑恶势力生存空间。严格落实重大案件挂牌督办管理办法，有序推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、执法重大决定法制审核制度，规范执法，依法履职。
(五)建立健全刑事司法与行政执法有效衔接机制。在依法查处食品药品、知识产权、产品质量等领域的违法行为时，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，达到破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的追诉标准，需要追究刑事责任的，依法移送公安机关，并附涉嫌犯罪案件移送书、涉嫌犯罪案件情况的调查报告、涉案物品清单等有关涉嫌犯罪的材料。
(六)建立健全部门协作机制。加强与相关部门的协作联动，定期召开会议，明确目标导向，通报监督检查中发现的问题，会商解决行业治理过程中遇到的问题和难点，形成监管合力，推进市场监管领域行业治理工作。
(七)建立健全宣传工作机制。坚持正面引导，充分利用传统好媒体与新媒体资源，通过报纸、电视、微信公众号等形式开展系列宣传，及时发布工作信息，动态展示成效进展，突出宣传先进典型，适时向社会公开曝光典型案例，主动回应社会关切，努力营造扫黑除恶专项斗争良好氛围。
三、工作要求(一)加强组织领导。各单位各部门要高度重视扫黑除恶长效机制建设工作，围绕方案中的工作重点，结合县局前期下发的《XX县市场监督管理局扫黑除恶标杆县建设行业治理建章立制工作目标任务分解方案》(x市监〔2020〕X号)等文件要求，精心组织、有序推进，研究提出针对性强、行之有效的长效常治措施。
(二)扎实有序推进。各单位各部门要集中精力，查缺补漏，找准扫黑除专项斗争中的短板，明确改进的任务书、路线图、时间表，力争短板变长板，逐步形成长效常治制度机制，按照市局关于扫黑除恶专项斗争的工作部署，明确专人负责信息报送工作，及时、准确、全面地报送相关报表、总结及台账材料。
(三)系统总结提升。县局扫黑办将及时梳理汇总各单位各部门长效机制建设成果，全面总结推广先进经验做法，系统提升市场监管领域扫黑除恶专项斗争能力。
第二篇:扫黑除恶长效机制建设方案大全
按照市扫黑办《关于健全重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制的通知》精神，为进一步落实省委和市委关于扫黑除恶专项斗争边打边治边建的部署要求，推动全市交通运输系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现结合我市交通运输系统实际，特制定如下工作方案：
一、领导负责制度
交通运输系统扫黑除恶专项斗争工作由各单位主要领导负总责，分管领导牵头负责，其他各班子成员按照工作分工，对自身所分管的行业具体负责，同时要建立专项斗争领导小组，切实加强对该工作的组织领导。
二、重点领域强力推进制度
为进一步推动扫黑除恶专项斗争工作，加强重点领域监管,各职能部门结合自身工作特点,主动承担在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,全面排查本行业可能存在的黑恶势力。
1.在交通工程建设领域强揽工程、恶意竞标及垄断工程材料供应的黑恶势力；
2.在交通工程项目征地、租地、拆迁及建设过程中煽动闹事的黑恶势力；
3.在道路水路运输和物流快递行业中采取打、砸运输工具以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段破坏运输秩序的黑恶势力；
4.采取暴力、胁迫、恐吓等手段非法垄断、控制道路水路运输及物流快递行业的黑恶势力；
5.在客运站、码头、货运站、公路服务区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的行霸、市霸等黑恶势力；
6.暴力冲卡逃避高速公路通行费或有组织偷逃高速公路通行费的黑恶势力；
7.胁迫、煽动出租汽车、客运班车、货车司机罢驶或围堵政府机关的黑恶势力；
8.胁迫司机驾驶严重超员超速大客车、“营转非”大客车从事非法营运和严重违法超限超载运输等严重危及道路运输安全的黑恶势力；
9.交通运输领域为黑恶势力充当“保护伞”的公职人员。
三、宣传工作制度
各单位要严格落实扫黑除恶专项斗争有关宣传工作的要求，持续开展宣传活动，积极营造浓厚舆论宣传氛围。
1.持续宣传。各单位要按照宣传工作要求，制作宣传版面、悬挂横幅，不定期进行更新更换，确保长久的宣传效果。
2.广泛宣传。各单位每月要组织人员深入行业内部进行扫黑除恶工作宣传，积极发动群众参与扫黑除恶工作。
四、涉黑涉恶线索排查移交管理制度
1.线索收集。各单位应当全面收集分管行业内涉黑涉恶犯罪线索。收集涉黑涉恶犯罪线索的渠道包括:群众通过电话、信函网络举
报、媒体报道、曝光；犯罪嫌疑人自首;上级机关批转交办;领导批办等。
2.线索转办。对收集的线索,各单位要建立《涉黑涉恶线索登记册》和《涉黑涉恶线索台账》,对收集所有线索当日统一登记，各单位要指定案件线索管理专员,负责与线索转办单位和本级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对接。
3.线索报送。线索管理实行逐件编号登记、建立管理合账定期汇总核对、全程签名备查制度。
4.责任追究。对泄露、扩散与案件线索有关的信息、资料;向涉案人员通风报信;利用案件线索对有关人员进行敲诈勒索或接受宴请、财物等;未经领导批准,向其他部门和个人提供线索材料;因移交不及时致使案件线索漏报的,根据情节轻重,给予相应纪律处分。构成犯罪的,移送司法机关追究法律责任。
五、工作报告制度
1.各单位要在每月的8日、18日、28日，向市局报送线索移交报告和工作信息。
2.实行零报告制度。各单位暂未排查出线索的，实行零报告。
六、逐级谈话制度
各单位每半年组织一次扫黑除恶工作层层谈话活动。市局负责对各县市区交通运输局和局直单位领导班子进行谈话，各县市区交通运输局和局直单位负责对下属单位领导班子进行谈话，并做好谈话记录。
七、保密工作制度
1.文件流转保密。所有文件,特别是涉密文件,在收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中,必须建立明确的责任制,防止文件丢失和发生失泄密事件,机密文件要按规定的范围阅读和传达,不经批准,不得随意扩大范围,未经有关领导批准,不得转发、新印和复印机密文件。汇报案情、传递审查材料应当使用加密设施,报送案卷材料应当专人专车报送。
2.档案资料保密。扫黑除恶的文书档案,统一由专人进行管理。
3.会议工作保密。扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室和专项工作办公室召开的各种会议,凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的,都应保密。会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的,除由有关部门和人员进行传达办理外,其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。
八、奖惩制度
各单位要将扫黑除恶工作纳入目标考评体系，对工作开展积极，线索排查全面，工作成效显著的单位和个人实行物质、精神奖励。对工作敷衍应付，排查不彻底不全面，对专项斗争工作造成不利影响的要实行约谈、问责、惩处，涉及违法犯罪的及时移送司法机构依法处理。
第三篇:扫黑除恶长效机制建设方案大全
2020年是扫黑除恶专项斗争的收官之年、决胜之年，为进一步坚定信心决心，切实增强责任感和紧迫感，在抓好疫情防控工作的同时，继续保持重视程度不减、工作力量不减、保障措施不减，全力以赴抓好各项工作落实，确保完成目标任务，打好打赢专项斗争收官之战。为认真贯彻落实省扫黑除恶专项斗争领导小组关于2020年度工作安排部署，确保扫黑除恶长效常治制度机制体系建设工作扎实有效推进，根据省交通运输厅、市扫黑除恶领导小组通知要求，结合我市交通运输系统实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实党中央和省委关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署和工作要求，立足构建对黑恶势力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治体系，坚持问题导向，坚持标本兼治，以持续深挖整治为基础，各级成员单位把疫情防控工作作为一项重大任务，结合工作实际，统筹做好对各自监管服务对象的管理和宣传工作，加强对“问题”和“苗头”的梳理和排查，加强执法监管力度，防止疫情期间发生扰乱社会治安、破坏市场秩序等行为，为疫情防控工作营造良好的社会环境，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进平安建设、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，多措并举，同步推进，确保扫黑除恶专项斗争在疫情防控期间，声势不退、力度不减。铲除黑恶势力滋生的土壤，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益，服务保障经济社会发展。
二、主要任务
1．加强分析梳理，找准问题症结。开展“回头看”活动，对本系统本单位扫黑除恶专项斗争工作开展以来的情况进行一次分析和梳理，分析问题的表现形式，症结所在，查找日常监管中的漏洞和工作中存在的薄弱环节，对一些陈旧的管理模式、套路不断进行纠正，防止事态的进一步扩大和问题的滋生蔓延。分析梳理情况，每月由局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室向局党组进行汇报，经局党组研究后，制定有针对性的加强日常监管的机制建设的办法和措施。
2．明确责任分工，强化重点领域日常监管。紧紧围绕交通运输容易滋生黑恶势力的领域，建立健全市场准入、规范管理、重点监控等制度和防范措施。在执法领域，重点围绕带车黄牛、保护伞和不作为、乱作为导致黑恶势力蔓延等问题，强化监管，完善制度体系和防控措施，斩断内外勾结的利益链；在运输市场监管领域，重点建立负面清单制度、资格审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理、禁入管理和资格管理；在公路管理领域，重点加强收费、路产路权保护等方面监管，排查管理漏洞，完善监管制度和防范措施；在建设领域，重点围绕征地、拆迁、工程项目中煽动闹事和强揽工程、恶意竞标的黑恶势力，建立黑名单制度，强化市场监管；在港航管理领域，重点围绕破坏港航设施和运营秩序问题，强化监管，重点防控。
3．加强排查摸底，依法严厉打击。进行摸底排查，在排查工作中实行三结合：一是结合发放新冠肺炎宣传材料入户到家的时机，告知扫黑除恶举报电话；二是结合排查返乡人员基本情况，对近年来被政法部门打击处理过的痞霸违法犯罪人员和11类打击重点，深入开展黑恶犯罪线索摸排工作；三是结合对重点区域返乡人员进行隔离工作，宣传扫黑除恶知识。同时在进行治安巡逻期间，及时掌握民情动态，对发现的各类黑恶线索及不稳定因素，及时上报。坚持抓早、抓小，做到早排查、早发现、早处置，对违法犯罪保持高压严打态势。拓展线索来源渠道，依据相关法律法规，发挥各自优势，采取切实措施，排查涉黑涉恶违法犯罪线索。要规范线索收集移交流程，健全工作机制，畅通收集移交渠道，实行线索排查移交责任制。要区分不同情况，把握线索性质，建立工作台帐。
4．坚持边打边建、标本兼治。要高度重视打、治、建长效机制建设工作，坚持标本兼治，源头治理，把此项工作作为提高扫黑除恶专项斗争水平的重要举措，各单位主要领导和分管领导要亲力亲为，确保工作落到实处。要把交通系统重点领域问题治理和健全长效机制作为提高社会治理能力的重要抓手，立足当前，着眼长远，做到打击、治理、建设等工作有序开展，不断取得实效。在集中打击黑恶势力的同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，落实行业监管责任，合理划分工作任务，加强督查督办，确保各项责任落到实处。
5．广泛动员宣传，营造浓厚氛围。继续坚持依靠群众，打人民战争，广泛宣传发动，充分利用传统媒体和新媒体，充分利用交通窗口优势，在汽车站、码头、公路超限检测站等场所，传统方式和新媒体相结合，一是采用挂横幅、设展板、发传单、播放宣传片等多种形式，不间断循环播放疫情防控和扫黑除恶知识扫黑除恶工作，达到落实行业职责、完善制度、强化监管、便民服务等斩断黑恶势力滋生的新措施、新成效，树立交通运输系统良好形象。二是通过网络、微信公众号、微信群等方式推送疫情防控信息、防治新冠肺炎健康小知识、扫黑除恶专项斗争的新进展、新成效，形成了全民知晓、全民参与的良好环境氛围，确保了疫情防控和扫黑除恶宣传活动全覆盖、无死角。。
三、工作措施
1．提高政治站位，进一步深化思想认识。今年以来，党中央和中央政法工作会议对今年扫黑除恶工作提出了明确要求，制定了具体的工作措施，要切实提高政治站位，深刻认识以习近平同志为核心的党中央关于做好疫情防控和扫黑除恶专项斗争决策部署的重大意义，切实增强责任感、使命感，深刻认识到深化扫黑除恶专项斗争是“全面建成小康社会”的前提基础，是我市有序有力有效推进经济社会建设的重要保障，各单位要用行动表明态度、用行动树立导向，扎实做好疫情防控和扫黑除恶专项斗争工作。
2．强化领导，明确责任。明确职责任务，落实工作责任，层层传导压力，确保事有人干、责有人担，推动疫情防控和扫黑除恶工作有条不紊的开展。要坚持问题导向，按照谁主管谁负责和管行业、管场所同时也要管涉黑恶情况收集上报工作的要求。及时弥补管理漏洞。对政法部门通报的涉及交通运输行业的管理漏洞，要及时调整完善监管制度措施，并按政法部门有关规定通报反馈。严格执纪问责。要立足监督执纪问责的职责定位，将治理行业内党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，铁面执纪，严肃问责。
3.聚焦薄弱环节，进一步推进工作落实。要持续以省、市扫黑办重要通知精神为遵循，以落实中央扫黑除恶督导组“回头看”整改方案为抓手，聚焦我系统内扫黑除恶专项斗争中思想认识上、能力水平上、工作配合和推动落实上的突出问题，下大力气整改，将各项工作任务抓实抓细，抓出成效，纵深推进，以实现扫黑除恶专项斗争三年为期和人民群众安全感满意度“双提升双进位”的目标。
4．汇总信息，及时报送。为确保工作深入、持续推进，市交通运输局领导小组成员单位和各县区交通运输局各明确1名联络员，专职负责本系统、本单位扫黑除恶工作的协调、信息汇总和报送等工作，切实做到信息通畅。
5．落实责任，严格奖惩。对各级各单位扫黑除恶工作情况，按照组织领导、宣传发动、线索排查、案件移交、制度建设、执纪问责6个方面，坚持每月通报，每半年讲评，年底总评，对因工作疏忽造成严重影响的，将追究单位和主要领导人的责任。各单位参照本方案制定扫黑除恶专项斗争2020年工作方案，并上报局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。
四、下步工作打算
按照国家扫黑除恶斗争的目标任务，在扫除打击黑恶势力、解决黑恶势力的保护伞，进一步净化提升社会治安环境后，形成长效机制，使扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化，保持扫黑除恶专项斗争长期的稳定的胜利局势，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。2020年，我们将坚定而紧密地跟随政府扫黑除恶工作部署安全，认认真真执行上级各项相关专项斗争任务。具体做法：一是进一步提高政治站位。加强学习，进一步深入领会开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，继续在全市交通运输执法系统做好自己应做的工作。二是严格按照上级有关部门的工作部署，扎扎实实，走好扫黑除恶活动的每一步，健全涉黑恶违法犯罪防范打击长效机制，为扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高作出更大努力。
第四篇:扫黑除恶长效机制建设方案大全
局属各单位，各乡镇（街道）、农科园、共库民政办：
为深入贯彻落实中央和省委、市委关于扫黑除恶专项斗争工作的重大决策部署，按照“一年治标、两年治根、三年治本”总目标，深入推动民政系统重点行业领域扫黑除恶长效常治，保障居民安居乐业，维护社会和谐稳定，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，结合民政工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
