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为认真贯彻落实国家总书记关于安全生产重要论述,强化技工院校安全生产防控措施,提高安全管理能力和水平,保障技工教育领域安全稳定,根据《市安委会关于印发〈天津市安全生产专项整治三年行动计划〉的通知》(津安生〔22〕8号),结合我市技工院校安全工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以国家新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,有力推动技工院校安全专项整治三年行动取得积极成效,着力提高技工院校整体安全水平,切实维护好广大师生生命财产安全。
二、主要任务
推动各技工院校坚持以国家总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、开展工作,真正把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认识不高、安全发展理念不牢和抓落实仍有差距等突出问题,着力把“隐患就是事故,事故就要处理”理念和“铁面、铁规、铁腕、铁心”工作要求落实到位。
推进安全生产由技工院校被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由部门推动为主向技工院校自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向技工院校日常自查自纠转变。
完善安全管理体制机制,持续加强基础建设,全面提升技工院校安全水平。
(一)学习贯彻国家总书记关于安全生产重要论述
在技工院校广泛开展“生命重于泰山—学习国家总书记关于安全生产重要论述”电视专题片宣传活动。
组织广大师生集中观看学习专题片,并通过多种形式开展研讨交流,深刻领会国家总书记关于安全生产重要论述的核心要义。
党组织理论学习中心组安排专题学习,充分发挥领导班子成员的领学促学作用,牢固树立安全发展理念,认清职责使命,结合实际研究贯彻落实措施。
定期对技工院校负责人和安全管理人员开展安全生产培训,推进学习教育常态化、制度化、全覆盖。
将宣传贯彻国家总书记关于安全生产重要论述纳入党组织宣传工作重点,开展经常性、系统性宣传贯彻活动。
结合安全生产月、安全生产专题行等活动,采取多种宣传手段,持续强化安全警示教育,增强师生员工安全意识,营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的良好氛围。
(二)健全落实安全责任体系和安全防控体系
严格按照《天津市党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《天津市安全生产考核和责任追究办法》要求,落实学校安全主体责任,建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系,健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。
落实学校领导责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚决防范化解重大安全风险。
落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,真正把安全工作纳入技工院校管理的重要内容。
构建安全协同联动机制,加强与应急管理、市场监管、公安等部门协同联动,促进资源共享、信息互通,充分调动社会力量参与,形成技工院校安全治理合力。
强化校园安全隐患排查治理体制机制。
每年9至1月,定期组织开展校园安全隐患排查治理。
221年底前,建立健全技工院校安全隐患排查体制机制,做到隐患自查自改自报,实现全过程记录和评价。
222年底前,校园安全隐患排查治理全面走上制度化、规范化轨道,实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。
(三)开展重点工作安全专项治理
认真落实《天津市消防安全责任制规定》,推动技工院校提升消防安全管理水平。
22年1月,对技工院校集中开展消防安全隐患排查整治,及时消除火灾隐患。
健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制。
修订完善现有安全教育读本,将《天津市消防安全责任制规定》等新内容、新知识纳入技工院校必修课程。
发挥天津市机电工艺学院安全体验中心作用,开展相关消防教育培训工作,每年集中组织观摩培训。
建立健全技工院校食品安全相关管理制度,加强食品安全教育和日常管理,落实食品安全校长负责制,定期开展食品安全自查自纠,降低食品安全风险,及时消除食品安全隐患,加强评价考核,推进健康教育。
对校内高层建筑、人员出入、车辆通行等其他涉及安全工作领域开展全面检查排查,消除各类事故隐患。
做好疫情防控常态化下的各项安全整治工作,重点做好校园各项物防、技防设施,尤其是监控室值班值守、人员培训、应急疏散演练管理等工作。
积极推动落实平安校园安全管理标准化建设。
(四)提升安全基础支撑保障能力
充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动等契机,开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动,以案例警示教育和沉浸式互动体验,培养学生的安全意识和自救与互救能力。
加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。
按照有关法律法规,结合自身实际和风险特点,建立健全各项安全管理制度和规范标准,规范安全管理和监督行为,把安全生产要求贯穿技工院校发展全过程和各领域。
根据技工院校实际和情势变化,修改完善各院校突发事件应急预案,严格值班和信息报告制度,推动与技工院校周边重点救援力量建立应急联动机制,加强技工院校应急保障队伍建设及应急物资储备,完善应急管理分级响应制度和程序,每年开展不少于1次的应急演练,提升风险防范能力。
三、时间安排
从22年7月至222年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(即日起至22年7月底)。
启动专项整治三年行动,各技工院校结合实际,对开展专项整治三年行动作出具体安排,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,做好动员部署。
(二)排查整治(22年7月至12月)。
各技工院校开展安全风险隐患全面排查治理,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确时间表、路线图,确定整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,推动整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(221年全年)。
按照从根本上消除事故隐患的工作目标,动态更新“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。
针对重点难点问题,持续开展隐患问题集中整治,加强跟踪整改,实施闭环管理,进一步推动整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(222年全年)。
在推进突出风险隐患整改的同时,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖问题背后的深层次矛盾和原因,针对性补充完善有关制度,完善长效机制,逐项推动落实。
各技工院校要定期总结工作成效,于每季度首月1日前向市人社局报送上季度工作动态信息,分年度总结本单位安全专项整治三年行动开展情况,并按要求报市人社局。
四、有关要求
(一)强化组织领导。
市人社局成立技工院校安全专项整治三年行动工作领导小组,组长由市人社局分管技工教育的负责同志担任,副组长由市人社局职业能力建设处和市职业技能鉴定指导中心(市职业技能教学研究室)主要负责同志担任。
领导小组办公室设在市职业技能鉴定指导中心(市职业技能教学研究室),办公室主任由市职业技能鉴定指导中心(市职业技能教学研究室)负责技工院校工作的副主任担任。
日常工作由市职业技能鉴定指导中心(市职业技能教学研究室)负责。
(二)狠抓工作落实。
各技工院校要将安全生产专项整治三年行动纳入年度工作计划,强化人力、物力和财力保障,不断健全完善各项安全管理制度,定期开展全方位的安全隐患排查整改活动,对于发现的安全隐患要登记造册、建立台账,明确时间表、路线图、责任人,确保安全专项整治三年行动各项任务高水平落实。
(三)强化监督指导。
市人社局将加强对安全生产专项整治三年行动的动态检查和过程监督,综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,加强督促检查。
对开展安全生产专项整治三年行动工作不力、安全隐患未按期整改的单位和相关责任人,将严肃追责问责。
对因整治工作失职渎职,造成事故发生的,严肃追究法律责任。
学校安全生产三年专项整治实施方案精选2
一、思想目标
通过开展本次三年行动实施整治,强化源头治理,进一步排查校园安全风险隐患,进一步健全校园安全管理制度,夯实校园安全基层基础,扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化,建立完善从根本上消除校园安全事故隐患的责任管理办法和工作机制,全力防范和化解校园安全风险隐患,全面维护好师生生命财产安全和校园和谐稳定。
二、组织领导
学校召开专项会议,成立了由校长任组长的校园安全专项整治三年行动领导小组,组织机构如下
组长
副组长
成员
三、时间安排
从22年6月至222年12月,分四个阶段进行。
1、动员部署(22年6月上旬)
按照市安委会统一部署,启动校园安全整治三年行动。
我校结合实际制定本校实施方案,进一步明确目标任务、细化工作措施,全面动员部署校园安全整治三年行动。
2、排查整治(22年6月中下旬至12月)
我校建立问题隐患和整改措施“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改责任和整改要求,坚持边查边改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻坚(221年)
我校更新“两个清单”,针对重点难点问题,持续开展隐患问题集中整治,加强跟踪整改,实施闭环管理,直至整改销号,推动建立健全校园安全隐患排查和预防控制体系,从而使整治工作取得明显成效。
4、巩固提升(222年)
深入分析我校安全存在的共性问题和突出隐患,深挖问题背后的深层次矛盾和原因,梳理出法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。
及时总结其他学校整治行动的成熟经验,形成一套较为成熟定型的校园安全制度体系。
学校安全生产三年专项整治实施方案精选3
一、指导思想
深入贯彻国家总书记关于安全生产的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,按照市局关于学校安全的工作要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持齐抓共管、标本兼治,把全面排查整治与聚焦重点领域贯穿全过程,把提高安全意识与狠抓整改落实贯穿全过程,把建章立制与压紧压实责任贯穿全过程,着力化解影响制约学校安全的基础性、源头性矛盾问题,着力健全学校安全长效监管机制、工作责任机制,着力提升学校安防水平和安全治理能力,努力打造安全标准高、稳定基础牢、防控能力强、师生员工满意、家长社会放心的平安校园。
二、组织领导
组长
副组长
成员学校全体中层干部和班主任
三、总体要求
深入学习贯彻国家总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作的重要指示批示精神,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”重要指示精神,牢牢把握“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标,聚焦学校安全重点领域和突出问题,强化红线意识和底线思维,坚持问题导向、目标导向和结果导向,坚持源头治理、系统治理和综合治理,把排查整治与建章立制贯穿全过程,把学习提高与狠抓落实贯穿全周期,把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全链条,着力消除学校安全风险隐患,着力健全学校安全管理长效机制,着力完善学校安全治理体系、提升治理能力。
四、主要任务
(一)深入学习宣传贯彻国家总书记关于安全生产重要论述(责任人孙月明)
一是全面开展学习教育。
组织全校教职工观看《生命重于泰山——学习国家总书记关于安全生产重要论述电视专题片》,并进行相互交流。
把国家总书记重要论述纳入学校教师教育培训重要内容。
二是全覆盖开展专题宣讲。
对全校师生安全宣讲全覆盖,校长、班主任开展形式多样的安全宣讲。
三是广泛组织宣传。
继续组织开展“从根本上消除事故隐患”主题大讨论,通过显示屏、宣传栏、板报、校园网、手机短信、微信等各种平台,开展经常性、系统性安全宣传活动。
四是认真抓好贯彻落实。
切实落实安全责任,完善安全工作机制,开展重点风险整治,积极参与省级安全发展示范城市创建,有效防范化解涉校安全风险。
(二)全面强化学校安全责任体系(责任人孙月明)
一是压实学校安全主体责任。
推动学校牢固树立安全发展理念,强化校长安全工作第一责任人责任,建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系,健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制,真正把安全责任落实到每个岗位,把安全管理融入学校日常工作的各个环节。
二是落实学校领导干部责任。
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,坚决扛起防范化解学校安全风险的政治责任。
三是强化校长室和有关部门安全监管责任。
建立有效监管机制,加强工作指导和督查检查,着力消除盲区漏洞。
(三)全面强化风险管控和隐患治理的安全防控体系(责任人刘鹏)
一是严密风险防控。
会同相关部门全面开展学校安全风险辨识评估,不断完善《学校安全风险和责任清单》《学校安全隐患排查和整治清单》“两张清单”管理及公示制度,落实化解管控措施,建立安全风险评估、预警、管控、公告制度。
二是落实隐患整治。
进一步落实市局《交办清单》和学校《自查自改自报清单》“两级清单”整治制度,对风险隐患滚动管理,压茬推进,闭环销号。
三是强化协调联动。
构建学校安全协同联动机制,加强与应急管理、市场监管、公安等部门和镇(街道)协同联动,促进责任共担、资源共享、信息互通、安全共治,充分调动行业协会、社区、师生公众等力量参与,凝聚学校安全治理合力。
(四)深入开展消防安全专项整治(责任人)
一是全面排查校园消防安全隐患。
对学生食堂、宿舍、教学楼、图书室、实验室、微机房、物资仓库等人员密集场所、火灾事故易发多发部位开展重点排查。
二是深入整治火灾隐患。
对排查出来的风险隐患建立台账,落实整改责任和整改措施,限期整改。
22年,打通“生命通道”集中攻坚行动完成率1%,学校食堂定期清理油烟机油污。
对一时难以整改到位的,列出整改计划,明确整改时限,落实风险管控措施,确保安全。
三是完善学校消防安全管理制度。
22年学校消防安全标准化达标建设1%,健全与消防救援机构协调联动工作机制,提升消防安全管理水平。
四是加强消防安全宣传教育。
普及消防安全知识,开展火灾疏散逃生演练,提高师生消防安全意识和应急避险能力。
(五)深入开展治安安全专项整治(责任人)
一是完善安防条件。
切实落实省市中小学幼儿园安全防范建设三年行动实施方案和中小学幼儿园智慧安防建设指导意见,配齐配强专业保安,完善安防设施,加快智慧安防校园建设,健全安防机制,夯实安防基础。
二是加强安全风险预警防控。
做好涉校涉生矛盾化解和重点人员管控,严格落实门卫值守、内部巡查等制度,严防无关人员和危险物品进入校园,切实消除各类安全隐患。
三是会同相关部门深入开展校园周边综合治理。
加强校门口及校园周边道路交通秩序管理,协同公安机关强化巡逻守护,不断净化校园周边环境。
(六)深入开展食品安全专项整治(责任人)
一是健全食品安全管理制度。
严格落实集中用餐陪餐制度,落实食品安全校长负责制。
二是有效运用“阳光食堂”信息化监管服务平台。
加强食品安全日常管理,严格落实食品采购索证索票、进货查验和采购记录制度,严格落实岗位人员持证上岗制度,确保食堂食品采购、储存、加工、留样、配送等关键环节安全可控。
三是深入开展食品安全风险隐患排查。
会同卫健、市场监管等部门定期检查,及时消除食品安全隐患。
鼓励学生家长借助“互联网+明厨亮灶”参与学校食堂监督。
定期开展学校生活用水和师生饮用水水质监测。
(七)深入开展实验室及危化品安全专项整治(责任人万峰)
一是落实安全责任。
严格实验室安全管理规程,建立完善涉危实验室安全的全生命周期管理体系和危化品采购、存储、使用、处置等全流程安全监控制度,明确重点监控风险点及防控措施,制定风险分布档案,责任到人。
二是定期开展实验室及危化品安全风险隐患排查。
摸清涉危实验室及危化品底数,全面排查各环节安全风险隐患,落实风险防控措施。
加强危险废物处置管理,定期排查各类实验室废物的产生、收集、贮存、转移情况,及时规范安全处置。
三是加强实验室安全教育。
落实实验室安全准入制度,把实验安全教育纳入相关学科教学计划,开设相关课程。
做好参与实验的学生、教师、工作人员和相关来访人员的安全培训与准入要求,使其了解掌握实验室涉及的危险源、安全操作规范及突发情况处置方法等。
(八)深入开展校车与交通安全专项整治(责任人各班班主任)
一是严格落实《校车安全管理条例》和《省政府关于校车安全工程的实施意见》。
依法实施校车使用许可,规范发展专用校车。
二是严格日常监管。
督促指导学校严格落实校车安全管理制度,按要求配备具有行驶记录功能的卫星定位装置,并接入监管平台,实施动态监控。
严格按规定配备随车照管人员,并督促认真履行照管职责。
严格校车驾驶员教育管理,严禁超员超速和不按规定线路行驶,确保安全运行。
三是加强与应急管理、公安、交通运输等相关部门的沟通。
完善联动工作机制,改善校车道路通行条件,加强危险路段安全防护措施,依法查处校车违法违规行为,依法查处非法接送学生车辆。
四是会同公安机关加强校园周边道路交通疏导和秩序维护。
结合实际不断优化上下学高峰时段交通组织。
(九)深入开展建筑及设施设备安全专项整治(责任人徐达)
一是落实校舍安全长效机制。
全面排查学校建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患,摸清校舍安全底数,落实学校建筑安全主体责任。
二是全面开展校园设施设备安全专项“体检”。
查找设施设备安全隐患和突出短板,确保设施设备符合安全要求。
三是完善应对极端天气、旱涝灾害机制。
加强对校园低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、地基沉陷等区域安全预防措施,落实学校在建项目施工隔离管理等安全措施。
(十)切实提升安全支撑保障能力(责任人孙广丽)
一是加强学生安全素质教育。
以“南通市学校安全教育平台”为阵地,落实安全教育课程,常态教育、专题教育参与率、完成率1%。
在教育教学课程中安排安全教育,充分把握消防日、交通安全日、安全生产月、安全进校园等契机,有针对性地开展消防安全、食品安全、交通安全、防范溺水、生命安全、心理健康、应急避险等专题教育。
通过开展科普讲座、安全演练、专题专栏等多种形式,开展丰富多彩的安全教育宣传活动,以案例警示教育和沉浸式互动体验,培养学生的安全意识和自救互救能力。
组织师生经常性开展安全演练和技能训练。
加强学生校外社会实践活动的安全教育与管理。
二是健全各项安全管理制度。
推动学校结合自身实际和风险特点,建立健全各项安全管理制度和规范标准,把安全要求贯穿学校发展全过程和各领域。
三是提升安全管理信息化水平。
组织师生参加相关安全在线课程学习,运用虚拟仿真技术开展学校安全教育,不断提升校园智慧安防建设水平,加强安全监测预警信息化建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。
四是强化应急处置能力建设。
制定完善突发事件应急预案,严格值班值守和信息报告制度,建立应急联动机制,完善应急管理分级响应制度,1%按规定开展应急避险、人员疏散掩蔽演练活动,确保一旦出现突发情况能够快速反应、有效应对,提升风险防控能力。
根据学校实际和情势变化,适时修订完善应急预案,增强预案的实效性。
五、时间安排
从22年6月至222年12月,将安全专项整治“一年小灶”与“三年大灶”统筹推进,分四个阶段
(一)动员部署(22年6月至8月)。
组织全体教职员工深入学习宣传贯彻国家总书记关于安全工作重要论述和对江苏重要指示批示精神,采取多种形式和方法,开展安全宣讲和宣传教育。
结合雅中实际,制定专项整治三年行动具体实施方案,明确目标任务、时间进度和保障措施,并进行动员部署。
(二)集中攻坚(22年8月至22年12月)。
坚持问题导向和目标导向相结合,按照市局校园和校车安全专项整治实施方案与本实施方案要求,深入推进隐患排查。
建立问题隐患和制度措施“两个清单”,明确整改责任和措施要求,坚持立查立改,加快推进实施,确保如期完成“一年小灶”整治任务。
(三)持续整治(221年全年)。
坚持举一反三抓整改,动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,加强跟踪整治,加大攻坚力度,确保按时整改销案。
探索依托专业力量开展学校安全风险评估,进一步突出安全治理的专业性、精准性。
(四)巩固提升(222年全年)。
深入分析学校安全工作共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和问题,梳理出在制度规定、办法措施方面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动实施。
深入总结专项整治经验,构建长效机制,提升安全治理水平,确保学校持久安全。
六、工作要求