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采购方案1
一、指导思想
深入学习全国烟草工作会议精神,以“严格规范、富有效率、充满活力”为主线,明确整顿规范和内部管理监督工作的主要任务,通过开展XX中烟工业公司系统物资采购专项检查,着力推进采购管理规章制度与内部监管长效机制的建设,全面推行公开招标,坚持实行阳光采购与痕迹管理,切实加强对物资采购工作全过程、全方位的监督管理,为XX中烟平稳发展奠定坚实基矗
二、检查对象
各卷烟厂、直属公司、四个中心、机关各部门。
三、检查范围
重点围绕20xx年实施的烟用材料、烟机零配件、交通工具、一般设备及办公自动化设备、燃料、10万元及以上的防灾救灾物资、批量1万元以上的办公耗材(含软件)等方面的大宗(大额)物资采购开展检查。
烟用材料包括专卖品和非专卖品卷烟材料,烟机零配件主要是烟草专用机械零配件。
四、检查内容
开展物资采购专项检查工作,着重检查各项制度是否完善,决策程序是否规范,实施过程是否合规,监督检查是否到位。
(一)管理制度完善性
检查物资采购的各项管理制度建设情况。
管理制度应根据烟草专卖法、招标投标法、合同法等法律法规与国家局的有关规范性文件制定(国家局即将出台《关于加强卷烟工业企业烟用材料采购规范管理的规定》、《关于规范烟机零配件采购行为的若干规定》、《烟机零配件网上交易监管工作管理办法》等)。
物资采购制度要覆盖机构与职责、集中、授权、自行采购目录、资质认证、计划预算管理、采购方式、招标投标管理、采购程序、合同管理、质量管理、档案资料(记录)管理、咨询投诉程序、监督管理等采购活动内容。
(二)决策程序规范性
物资采购决策程序的履行情况。
采购活动决策的依据、决策过程及民主决策等方面情况。
(三)实施过程合规性
1、供应商管理。
供应商管理实行企业内控的资质认证制,包括供应商资质认证、资质复核与进入退出机制。
供应专卖品卷烟材料的供应商应持有烟草专卖生产企业许可证。
2、采购计划与预算。
年度采购预算应按规定程序审批;采购计划经过审批后实施;专卖品卷烟材料采购计划按国家局、总公司下达的计划编制执行。
3、采购程序。
符合招标条件的采购项目应当进行招标;招标过程按照招标投标法及规定程序进行;实施招标以外采购方式的,应得到批准或授权,并按照规定的程序进行;采购部门应组织对供应商履约的验收;按照规定流程和审批程序对符合支付条件的采购项目支付采购资金。
4、痕迹管理。
采购过程中有关档案资料(记录)的保存、销毁按照规定进行。
(四)监督检查到位性
内部监督检查部门按照规定及时进行监督活动并保存记录;监管情况纳入企务公开范畴。
五、检查时间和方法
(一)自查阶段(4-5月):各卷烟厂和直属公司要依据本实施方案制订本单位物资采购自查方案并开展自查。
由于各单位检查范围涉及项目的分管部门不一,应根据部门职责分工分别写出烟用物资采购、零配件采购、行政性设备采购(含交通工具、一般设备、办公自动化设备、办公耗材及其他)的自查办法并分别认真自查。
公司本部的相关自查由物资采购中心牵头,办公室等有关部门配合。
原则上5月底前完成自查总结并上报公司整顿办。
(二)全省检查阶段(6-7月):整顿办和物资采购中心组织专项检查组到各卷烟厂和直属公司检查。
(三)迎接国家局抽查阶段(8-11月):在全省检查的基础上,查漏补缺,迅速整改,迎接国家局、总公司组织的专项检查组的重点抽查。
六、检查工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各单位要认真领会物资采购专项检查的重要意义,切实加强对专项检查工作的组织领导。
主要领导要高度重视,专项检查办法以及自查工作总结必须一把手签字确认,保证自查结果的真实性;分管领导要具体抓,从检查办法的制定到具体实施,要实行全过程督导检查,及时解决具体问题。
职能部门和整顿办共同牵头,相关职能部门要积极支持、参与和配合,做到严密组织,突出重点,狠抓落实,确保本单位专项检查工作有序开展,按时、按质、按量完成检查任务。
(二)组织实施,边查边改。
各单位要按照自查及整改方案组织实施自查和整改工作。
对照国家法律法规和国家局有关物资采购规范性文件,完善本单位物资采购有关制度,建立物资采购规范管理的长效机制。
对本单位20xx年实施的物资采购项目进行清查,并针对存在的问题认真自纠、整改、追责。
自查不认真,导致重大问题在上级抽查过程中暴露,除处理相关直接责任人外,还要追究单位领导人员的责任。
物资采购方案2
长期以来,传统的物资采购方式普遍存在着重价格而轻管理的现象,一定程序上使物资采购工作跟不上时代步伐,影响项目推进速度,这种缺乏现代管理理念的物资采购工作方式需要从根本上去进行改革与创新。
随着信息技术的发展,“互联网+”技术,已融入人们的工生活,运用先进技术手段,改进采购方式方法,一定程度上有利于降低采购成本,提高物资采购效率。
一、物资采购工作中存在的弊端分析
1.缺乏健全的物资采购体系。
在传统的物资采购工作中,采购人因为管理制度的不完善性和不规范,给采购工作带来很大的困扰。
而且因为缺乏健全的物资采购体系,使工作人员在具体的采购过程中不仅没有相应的制度和法规的约束,而且还导致了实际物资采购过程中的随意性,诸如,采购过程中的一些暗箱操作行为和不按照招标采购的程序办事的现象等等,这些都成为制约采购人健康发展的绊脚石。
2.缺乏科学的采购成本控制。
物资采购工作只有在规范化的管理中才能够保证供应商的稳定性,也才能够保证货源的质量。
但从实际情况来看,因为采购人与供应商之间的关系并不密切,两者都只顾眼前的小利,根本没有形成长期合作的理念。
再加上部分采购人对成本的控制不到位,为了一点蝇头小利而频繁的更换供应商,其结果不但不能够节约采购成本,而且还增加了采购的风险性,导致物资采购工作的不稳定性。
3.缺乏采购监督和检查。
物资采购计划如果缺乏科学性和合理性,就会造成采购人大量的资金占用和积压,成为采购人发展中的一项负累,为了解决这一问题,必须要对物资采购工作进行严格的监督和检查,不仅要从采购人生产的实际出发,而且还要能够对供应商的具体情况进行深入的了解,甚至对合同的条款也要进行仔细的分析和研究,这样才能够获得有效的物资采购信息,做到物资采购工作的有条不紊,促进采购人的健康发展。
二、“互联网+”物资采购工作方式的改变
要想使采购人在“互联网+”的新形势下,取得物资采购工作的有效性,使物资采购的周期缩短,减少资金的积压,就必须要对物资采购工作的方式进行改变与创新,不仅要运用信息化的网络技术,去提高物资采购工作的效率,而且还要减少人力和财力方面的浪费,为采购人的高效发展和优质采购工作发挥巨大的作用。
1.建立健全严格的物资采购机制。
无规矩不成方圆,要想使物资采购工作步入正规化、标准化的管理模式,就必须建立相应的招标采购管理体系,并进行严格的评价和考核,这样才能够确保物资采购体系运营的稳定性。
首先,要建制度、立规矩。
因为每个采购人的生产规模及管理方式都存在着很大的差异性,所以各采购人需要从自己生产的实际出发,从物资采购的现状进行分析,站在采购人的角度去进行规划,以节约为原则,以规范性为目的,建立健全物资采购工作体系,为采购人物资采购工作的严格管理有和强化管控奠定坚实的基础。
其次,要认真检查,来抓落实。
有制度就要遵守,就要有检查、有监督、有落实、有考核,这样才能够维护物资采购体系的正常发展。
所以,在物资采购的过程中一定要严格落实检查和考核制度,对采购工作人员的业务能力也要进行严格的培训与提升,并融入到考核的范围内,这样才能够维护物资采购工作的正常进行。
2.加大对物资采购体系的执行力度。
既然建立了严格的物资采购体系,就必须要严格的执行下去,要通过严格管理来进行强力的推行,但是在物资招标体系的具体实施过程中,会涉及到供应商、投标人等等方面的关系,这就需要采购人在推行物资采购体系的过程中加大宣传力度,并且还要加强指导,以更加优质的服务和满腔的热情来促使物资采购工作的顺利开展。
首先,与供应商和投标人进行有效沟通和专业指导。
因为在招标的过程中,会遇到各种各样的投标人,他们的水平参差不齐,这就会给物资采购体系的推广和执行带来很大的难度,所以作为采购人的管理者,需要以饱满的热情和专业的服务去与投标供应商进行专业性的业务指导,而且可以充分利用互联网的优势,加强与他们的沟通与互动,让他们对采购人的物资采购流程有一个全面的认识和了解,还可以印制一些物资采购系统的手册,以便于他们随着的学习和掌握,对于一些重要的招标采购程序还需要进行及时的提醒,达到物资采购过程的和谐性。
其次,要对招标的过程进行严格的管理,虽然需要保持与供应商及投标人的和谐关系,但对于一些投标流程及需要遵循的原则是绝对不能让步的,这就需要对供应商和潜在的投标人进行严格的管理,如果他们没有在物资采购系统上进行提前注册,那么就要坚决的取消他们的投标权,这样才能够使物资采购系统得到严格执行,达到物资采购工作的有效性。
最后,还要加大宣传力度,让供应商与采购人达成一致,做到物资采购过程的'保密性和安全性。
在传统的采购人物资采购管理理念的束缚下,很多管理者根本不相信线上投标的可靠性,他们觉得互联网会泄露他们的商业机密,对“互联网+”物资采购工作不支持,更缺乏参与度和积极性,这就需要在宣传工作中加大力度,让人们对物资采购工作的安全性和保密性进行了解,以消除他们析戒备心和满心的疑虑,为物资采购体系的顺利实施奠定基础。
3.加强对物资采购工作的监督力度。
物资采购系统是一个非常完善的采购体系,它不仅具有安全性和可靠性,而且还能够为采购人节约大量的人力、物力和财力,而且在“互联网+”形势下所建立的物资采购系统还能够充分利用网络的便利性和快捷性,实现信息的快速捕捉,达到物资采购工作的环节相扣。
但加大对物资采购工作的监督工作也是非常有必要的,只有在严格的监督之下,才能够避免一些不法分子的暗箱操作和一些人为因素的干扰,才能够让物资采购工作更加的公平、公正、客观和透明,使“互联网+”物资采购工作更具有便捷性和高效性。
其次,要对招标的过程进行严格的管理,虽然需要保持与供应商及投标人的和谐关系,但对于一些投标流程及需要遵循的原则是绝对不能让步的,这就需要对供应商和潜在的投标人进行严格的管理。
最后,还要加大宣传力度,让供应商与采购人达成一致,做到物资采购过程的保密性和安全性。
在传统的采购人物资采购管理理念的束缚下,很多管理者根本不相信线上投标的可靠性,他们觉得互联网会泄露他们的商业机密,对“互联网+”物资采购工作不支持,更缺乏参与度和积极性,这就需要在宣传工作中加大力度,让人们对物资采购工作的安全性和保密性进行了解,以消除他们析戒备心和满心的疑虑,为物资采购体系的顺利实施奠定基础。
4.充分利用网络优势,提高工作效率。
当今的时代是信息化、网络化的时代,而物资采购工作方式,也需要充分利用网络优势,把整个采购的过程变得更加的简单化和规范化,不仅提高物资采购过程的安全性和高效性,而且还能够对整个采购环节做到有效管理、全程管控,在信息集中、资源共享的同时,提高工作效率,实现采购人效益的最大化。
总而言之,科学有效的物资采购管理工作,不但可以为采购人节约大量的成本,而且在互联网的优势下,促使整个物资采购的过程更加的方便和快捷,保证物资的质量,提高工作的效率,实现物资采购工作的最佳状态,杜绝一切不良现象的出现,达到采购人经济效益和社会效益的双丰收。
物资采购方案3
为了规范集团公司物资采购行为,提高物资采购管理效率,增加物资采购透明度,降低物资采购成本,集团公司计划推行基于ERP管理模式的规范化、透明化物资采购管理形式,逐步建立物资采购管理平台,以达到信息共享、互相监督的目的。
一.物资采购管理现状
目前,集团公司的物资采购主要分为两种管理模式,一种是由集团公司进行投资的项目,采取各单位申请,集团公司领导审批,经营管理部具体负责的模式;另一种即各分(子)公司的物资采购由各公司独立进行,集团公司对于此类采购业务缺乏有效监管。
两种管理模式的共同存在,不利于集团公司解决采购过程中出现的市场调研不充分、价格不透明、采购流程不规范、采购物资质量得不到保证等问题。
二、物资采购统一管理建设方案
为了集中管理各单位的物资采购,有效降低企业采购成本,筛选优质供应商,集团公司根据各单位实际情况,拟推出统一管理建设方案。
该方案建议如下:
1、物资采购应当坚持公开透明原则、公平竞争原则和诚实信用原则,严格执行集团公司的有关规定。
2、各分、子公司根据本公司物资实际需求提出采购请示报告,请示报告的内容包括物品的名称、规格型号、数量、价格、具体用途等,报各公司分管领导批示。
3、集团公司经营管理部对采购请示报告进行审查,确定物资的采购型号、数量等是否符合相关设计、技术、审计要求;具体采购过程由使用单位、经营管理部共同组成采购小组,具体办理采购事宜。
采购人员在办理采购事宜前,要详细查阅有关技术资料和技术要求,结合各分、子公司实际情况,落实供应商资料库信息、业务往来历史数据,调研市场行情,推荐优质供应商,指导采购业务的进行;本着货比三家的原则,与有关厂家联系,必要时进行实地考察,了解产品的价格、质量、性能等,并出具采购调研报告,提交集团公司领导研究通过后,方可组织采购。
4、凡适于招标的,由采购小组组织评委进行招投标,程序严格按照招投标管理制度进行。
5、对暂时由各分、子公司进行的采购,集团公司依据供应商资料库推荐合适供应商的同时对采购业务全程进行监督,对数量、价格不合理的及时进行核实和汇报。
6、对审核通过的采购请示报告,要按照《合同法》规定与供应商签订严密的购销合同,并按规定办理合同会签;经营管理部重点对具有以下特点的采购业务进行监督:
(1)采购合同的签订没有选择具有多次合作经历和良好信誉的供应商,而选择新供应商的采购行为;
(2)采购价格、数量、频率较以往采购明显有差异的;
(3)历史采购业务存在问题,继续进行类似采购的;
(4)采购到货周期、付款方式等有较大变动的。
7、采购物资一经到货,采购小组应立即组织人员进行验收。
验收包括实物验收和技术验收。
实物验收要根据订货合同、装箱单的内容与实物逐样核对,验收结果认真填写实物验收单。
技术验收要根据产品的技术要求对产品的性能和质量进行详细检查,检查结果认真填写技术验收单。
对验收不合格的产品,要及时做出退货、换货、索赔处理。
验收合格后财务资产管理中心与供应商依据相关规定进行挂账和结算。
附图:大宗物资采购流程图......
三、物资采购管理平台功能描述
相对集中的物资采购管理模式的成功推行,应建立物资统一采购管理平台,可及时掌握各单位的运行状况、投资资金的使用情况,为下一步投资决策提供辅助信息,同时也为集团公司优化物资配置,提高物资管理效率提供依据。
物资管理平台可以实现下面几个内容:
1、该平台具备能够囊括所有采购物资业务往来记录、数据具体详实的数据库体系,具备各领导逐级审批电子化流程的功能。
2、通过物资信息平台建立与供应商的联系,准确、快捷的获取得供应商数据,并制定集团公司统一的物资编码和标准,各分(子)公司可参照执行。
3、实现物资的基本信息管理,对资产的购置、使用等情况进行监控。
4、准确、实时掌握资产的净值、总量、使用和分布情况,及时发现闲置或浪费等情况,实现资产的优化配置和合理使用,提高资产使用率。
5、提供采购物资的分析工具,依据决策要求提供资产数据的统计、分析,充份利用数据库中存储的相关数据进行数据挖掘工作,为下一步的投资提供依据。
四、物资采购管理平台推广