下面是小编为大家整理的卫生院清廉医院建设实施方案精选5篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

卫生院清廉医院建设实施方案1

为了贯彻落实省、市、区清廉医院建设和区卫健局清廉医院建设决策部署精神,为进一步加我院行风建设和廉政建设,推动全面从严治党在我院向纵深发展,在我院形成“以清为美、以廉为荣”的价值取向,特制订本方案

一、指导思想

以人民健康为中心,紧紧围绕健康咸安、健康卫健建设目标,着力营造党风清正、院风清朗、医风清廉的医疗环境,让全院干部职工清正、医院清廉和文化清明,为人民群众提供优质高效的健康服务,推进我院各项工作的持续发展。

二、主要举措

1、强化压实责任和督查追责。

明确主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。

深化区卫健局清廉医院建设的重点任务分解,全面推行责任清单制,实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。

深化领导干部述责述廉制度。

坚持工作的督查,实现清廉工作常态化,推动“清廉医院”建设责任落实到实处。

2、落实相关工作机制

进一步规范药品、耗材、设备业务员来访管理,建立来访登记制度,严禁药品、耗材销售相关业务员入诊室药房推销产品,明晰医商关系,建设清廉环境。

设立举报信箱,开通举报电话,畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。

3、强化教育

推进医德医风教育。

加强人生观、世界观、价值观教育,大力弘扬救死扶伤、治病救人精神,坚决反对拜金主义,唯利主义,积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。

通过组织观看廉政微电影等活动,充分调动广大干部职工参与廉洁建设的积极性,把廉洁文化贯穿于医院各项工作中,让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛,逐步形成风清气正的医疗生态氛围。

解决开展正面宣传与引导,用正能量促进廉洁从医,在以案警示、以警促廉的同时,充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例,将其树立为典型,发挥正面典型人物的廉洁教育作用。

要用身边人讲身边事,接近与先进人物的距离,增强典型事迹的感染力,增添廉洁从业动力。

4、抓好人员监督

加强对院领导班子的学习教育,尤其是加强全面从严治党知识学习,提高履行“一岗双责”能力,真正做到把责任记在心上、扛在肩上。

加强院支部纪检工作人员的业务学习,进一步提升业务水平,为“清廉医院”建设提供坚强的组织保障。

对设备药品采购及工程项目以及其他廉政高风险领域的科室负责人和人员进行重点监控,实行定期轮岗,防范利用职务便利谋取不正当利益,从源头上防控腐败发生。

三、工作任务

(一)推进清廉学堂建设。

开设清廉学堂,定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育,全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于4次,单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次,每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。

(二)推进清廉系列活动。

将职工清廉承诺集中上墙。

要及时组织新招录、新提拔人员在单位职工大会上进行清廉宣誓。

有条件的组织职工开展清廉演讲、清廉书法比赛、清廉知识竞赛、清廉岗位(科室)评选等系列活动。

(三)推进清廉诊疗建设。

要建立建全“红包”、“回扣”治理长效机制,加强临床处方医生的教育管理,杜绝滥检查、滥用药(耗材)问题。

在醒目位置设置“红包”、“回扣”清廉举报箱,畅通举报投诉渠道。

(四)推进清廉优采购建设。

深化阳光要求,严格落实“三重一大”制度,凡需集体决策的采购事项必须经单位集体研究讨论。

严格落实药品耗材采购“两票制”,严禁线下采购。

严格落实工程招投标制度。

进一步加强用药动态监测,加强超常规用药增长分析,及时加强风险干预。

(五)推进清廉述责工作。

要在次年年初组织开展清廉建设述职述责工作,每一名班子成员都要在职工大会上对上一年度履行清廉建设“一岗双责”职能和个人廉洁自律情况进行报告,通过述责促知责履责。

通过述廉促知廉尽廉。

(六)推进清廉队伍建设。

要以文件形式明确党风廉政建设分管领导。

配齐配强监察干部,为开展监察工作提供必要的保障。

(七)推进清廉自查工作。

对本院重点人员,重点领域、重点环节廉政风险点进行一次全面彻底的排查,对排查出的风险隐患在落实责任,制定有效防控措施。

要注重长常结合,长效治理,加强人和事的管理。

四、实施步骤责任

(一)动员部署阶段(2022年10月前)。

制定“清廉医院”建设实施方案,召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议,统一思想,落实责任,部署清廉医院建设各项工作,利用微信公众号等开展广泛宣传,营造“清廉医院”建设深厚氛围。

(二)组织实施阶段(2020年11月至2025年6月)。

全面落实“清廉医院”建设实施方案,推进“清廉医院”建设各项任务,多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。

(三)总结评估阶段(2025年7月至2025年12月)。

本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作进行考核评估,建立管理长效机制。

五、组织保障

(一)加强组织领导。

成立以院党支部书记、院长梁红星同志为组长,唐建新、余朝阳、王先义、施威同志为副组长,各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。

制定具体实施方案,细化分工,明确责任,抓好工作落实,确保工作实效。

(二)强化宣教引导。

要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺,充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。

拓宽宣传渠道,采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法,营造全员参与、成功共享的良好氛围。

要注重文字及影像资料收集与保存,及时上报特色亮点做法。

(三)定期督导考核。

院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容,领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情况的检查指导,及时发现工作推进中的问题不足,对思想不重视、工作落实不到位的,按照有关规定严肃问责。

卫生院清廉医院建设实施方案2

一、指导思想和总体要求

全面落实新时代党的建设总要求,加强党对公立医院的领导,紧紧围绕清廉湖南建设的战略目标,推动“健康华容”建设再深化,推动卫生健康系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程,努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院。

二、工作目标

到2022年底,全县各级各类医院党组织管党治党的责任落实体系、清廉教育体系、防治腐败制度体系、权力运行监督体系、医德医风建设体系进一步完善,反腐败斗争取得压倒性胜利,行业不正之风和腐败犯罪案件增量明显下降,领导干部腐败犯罪案件数量明显下降,党员干部执行纪律规矩更加自觉,党内政治生活更加规范,党内正气更加充盈,党风院风医风更加纯净,全行业全系统崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚。

到2035年,基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型,医药购销领域和医疗服务中的不正之风得到根本治理,医疗服务行为规范有序,公权力运行阳光高效,医院干部职工拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固,不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制健全完善,清廉文化深入人心,医院整体廉洁程度显著提升,清廉医院建设全面建成。

三、重点任务

(一)全力构建党风清正的政治生态

1.把党的政治建设摆在首位。

落实党委领导下的院长负责制,认真贯彻中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,健全医院党委与行政领导班子议事决策制度,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,把党的领导融入医院治理各环节,充分发挥院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。

贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》。

医院内设机构党支部要突出政治功能、强化政治引领,加强对党员的直接教育、管理、监督,做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作;参与内设机构重大问题的决策,保证内设机构行政负责人充分行使职权。

严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度,医院党组织每年对所属支部“三会一课”等制度执行情况进行检查。

加强积极健康的党内政治文化建设,使每个党员自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

认真落实党组织工作规则,坚持“集中领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到依法决策、民主决策、科学决策。

坚持“三重一大”会议集体研究决策制度,严格落实主要负责同志“五个不直接分管”和“末位表态”制度。

2.加强干部队伍和人才建设。

坚持重实干重实绩的选人用人导向,坚持党管干部、党管人才原则,贯彻新时期好干部标准,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关,注重专业能力、专业精神。

医院党组织要按照干部选拔任用有关规定,制定医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定。

完善医院党组织负责人选人用人情况离任审计制度。

推动巡察与选人用人审查深度融合,健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的监督链。

完善干部考核评价机制,持续推进干部能上能下。

完善人才使用和引进管理办法,建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。

完善改革创新容错免责机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

坚持正向激励与惩处问责并举,推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。

健全完善廉政档案制度,全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告和抽查制度,严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职等有关规定,健全完善廉政档案制度。

3.持续深化行业作风建设。

认真落实中央八项规定精神,把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置,自上而下层层推进,督促带头转变作风,形成“头雁效应”。

聚焦形式主义、官僚主义“10种表现”,享乐主义、奢靡之风的“12类问题”,隐形变异的“四风”问题。

形成常态化监督检查机制,从调查研究、召开会议、举办庆典论坛活动、印发文件、办公用房、津补贴和福利发放、工会费、党费管理使用等具体工作入手,整合业务督查、党风行风督查、群众满意度测评和媒体监督的力量,形成常态化监督检查机制。

4.不断强化纪律建设。

严肃党内组织生活,坚持惩前毖后、治病救人,始终把纪律和规矩挺在前面,让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线。

建立医院党组织政治生态分析制度,及时解决苗头性、倾向性问题。

严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度,党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改措施

用好“四种形态”。

深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度,发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。

从严管理干部和人才,特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。

保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,切实减少腐败存量,重点遏制腐败增量。

5.层层压紧压实“两个责任”。

传导压实主体责任,完善落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检监察机构监督责任。

各级党组织对清廉医院建设工作负总责,党组织负责人是第一责任人,要把清廉医院建设工作与深化医改、业务管理工作紧密结合起来,认真抓好责任分解、督查、考核。

班子成员要严格按照“一岗双责”要求督促分管范围内各级领导干部落实“一岗双责”,建立履责记实制度,层层压实责任。

完善“两个责任”考核,进一步完善清廉医院建设“两个责任”考核办法,医院党组织每年至少对下级党组织履行管党治党责任情况开展1次检查,推动全面从严治党政治责任落到实处。

加强监察队伍建设,切实加强医院纪检监察、纠风工作组织机构和干部队伍建设,二级以上医院都要设纪检监察或纠风工作机构和岗位,选优配强纪检监察干部和纠风干部。

其他医院也要有专(兼)职人员负责纪检监察、纠风工作。

医院党组织要明确内设纪检监察组织的工作职责、方式、机制和保障,确保监督执纪无死角、无障碍、零容忍。

医院纪检监察机构要抓好清廉医院建设的监督管理工作,重点紧盯“关键少数”,尤其是既是医疗专家又是管理岗位干部的双重身份人员,坚决维护风清气正的政治生态。

6.建立健全监督制约体系。

完善监督制度,严格执行《中国共产党党内监督条例》,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。

试行网格监督,认真贯彻实施《中华人民共和国监察法》,按照深化纪检监察体制改革要求,在公立医院探索延伸监察监督,开展网格化监督管理试点工作,推进对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理工作,建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制,提高监督的广泛性、基础性和专业性。

医院纪检监察机构要把推动领导班子成员和领导干部履行“一岗双责”和查处违反“九不准”规定等行业不正之风问题作为重要任务。

强化外部监督,用好巡察利剑,强化巡察监督,积极配合县委巡察,开展局直属单位党风廉政建设巡察,建立完善上下联动的巡察工作机制,充分发挥巡察监督的震慑作用。

建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局,不断提高监督实效。

强化审计监督,加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度,实行领导干部经济责任审计。

(二)全力构建院风清朗的行业生态

1.持续深化医改。

深化医药卫生体制改革。

把清廉医院建设与深化医药卫生体制改革同部署、同推进、同落实。

积极争取各级财政对公立医院的投入,会同有关部门改革药品耗材生产流通使用全过程,改革医保支付方式,发挥医保对医疗服务行为和费用控制引导和监督制约作用。

建立现代医院管理制度,加快推进医联体、医共体建设,落实分级诊疗制度,提高基层医疗机构服务能力,建立规范合理的诊疗秩序,提升群众的获得感。

推行人事薪酬制度改革。

建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度,完善体现医务工作者的知识价值和劳动价值的医疗服务价格体系。

积极推进医疗行业绩效分配制度改革,提高紧缺专业人才待遇,结合专业技术特色和风险系数等,合理制定医务人员薪酬分配方案,提高医务人员职业认同感和社会价值获得感。

2.强化重点领域和关键少数监管。

强化重点领域。

紧盯医疗保险、医药购销、建设项目、医院“三产”等重点领域、关键环节,落实关口前移、抓早抓小措施。

加强对诈骗、套取医保资金行为监管;加强对药品、耗材、大宗物资(服务)采购使用监管,依托药品耗材采购新机制新平台,推行采购“两票制”,落实公立医疗机构药品、耗材平台采购和货款线上支付工作;强化医药代表备案监管,建立药品、耗材、设备代理商来访登记制度,严禁代理商到诊室药房推销产品;强化基本建设工程项目事前、事中、事后监管,严格落实工程项目招投标制度;加强对医院“三产”的运行监管,科研经费使用监管。

紧盯“关键少数”。

抓好重点岗位管理,明确重点岗位范围、轮岗期限、廉洁教育、利益冲突排查、廉洁风险排查和防控等具体要求,落实监管措施,提高重点岗位监管的可操作性,降低岗位廉政风险。

3.加强资产资金监管。

实行财务集中监管。

探索建立公立医疗机构财务监督管理机制,加强对医院资产、资金合法合规合理使用的监管,严防违规套用、挪用、变卖公共资产、资金等行为。

强化专项资金监管。

加强对各项救助专项资金的使用监管,确保用好、用实、用到位。

建立专项资金设立、预算安排、绩效管理以及退出的全过程管理机制,推进专项资金使用全过程公开。

加强对公共资金的审计监督,提高资金使用效益。

进一步加强公款存放管理,健全公款竞争性存放管理机制。

严格控制“三公”经费支出。

严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为。

4.推进权力运行公开透明。

深化阳光工程。

加强对各类权力的相互制约和监督,促进公权力运行的规范、公开,有效管控、防范廉洁风险。

深化卫生健康服务“阳光工程”建设,全面加强医院各类信息公开工作,细化公开内容、公开范围、公开形式,涉及“三重一大”以及医院职工、人民群众切身利益等信息,确保能随时看得到、找得到、查得到。

推行权力公开。

积极运用信息化手段,搭建信息公开平台,保障党员和职工的知情权、参与权、选举权、监督权。

通过权力运行的公开,进一步扎紧“制度笼子”,不断推进医院各项制度健全与落实。

5.严惩腐败和不正之风行为。

严查违纪违规行为。

健全督查督办制度,严查滥用职权、以权谋私、失职渎职、利益输送等违纪违规违法行为。

重点查处以学术费、科研费、咨询费、赞助费等各种名义实施的各类变相商业贿赂行为,花大力气坚决破除各种“潜规则”“微腐败”。

严查行业不正之风。

从严落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》《医疗机构从业人员行为规范》等要求,对医务人员在医疗服务活动中收受索要“红包”、回扣、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为,坚决从严从快从重查处,并实行“一票否决制”。

严查不作为行为。

严查清廉医院建设中责任不到位、整改不到位、敷衍失责背后存在的深层次问题。

健全通报曝光制度,抓住典型案例,强化问责追责,形成重遏制、强高压、长震慑的高压态势。

(三)全力构建医风清新的道德生态

1.规范医疗服务行为。

推进“最多跑一次”改革。

持续落实深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革举措,持续改进各项服务流程、服务措施,切实改善人民群众就医体验。

强化医疗服务管理。

加强合理用药管理,重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。

加强耗材管理,重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。

加强合理检验检查管理,推进检验检查结果互认。

落实处方点评制度,建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度,进一步规范医务人员的医疗服务行为,做到合理检查、合理用药、合理治疗,严格控制医疗费用的不合理增长。

2.加强医疗质量监管。

强化医疗质量管理。

持续开展医疗质量提升专项行动,落实医疗质量安全核心制度,加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管,不断提高对医疗质量安全的监管水平,提升医疗风险防范能力,保障医疗安全,切实维护患者权益。

3.加强医德医风建设。

强化医德考评工作。

制定完善科学的医务人员医德考评体系,完善医务人员医德档案。

将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩,切实增强考评的激励和约束作用。

完善奖惩机制。

严格落实半年一次的廉情分析制度,及时做好对苗头性、倾向性问题梳理、处置。

开展“清廉科室”“清廉团队”建设,完善各项奖惩机制,由点及面,对标比照,比学赶超,逐级逐层推进清廉医院建设工作,形成上下联动,左右互动的良好局面。

4.加强清廉文化建设。

开展清廉从业教育。

以党员干部和全体公职人员为重点,深入开展廉洁从业教育。

各级各类医院要结合党内学习教育活动,加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度,创新教育形式,增强教育吸引力、感染力和针对性、有效性,增强全体医务人员遵纪守法守责意识。

开展廉洁警示教育。

有针对性地开展廉洁警示教育,特别要善用发生在身边的腐败典型案例,以案明纪,以案说法,警钟长鸣。

重点做好查案的“后半篇”文章,凡查结的党员领导干部、公职人员等违纪违法案件,都要在本单位开展警示教育,达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。

开展清廉系列活动。

运用现代网络传播技术,拓展清廉文化阵地,弘扬积极向上的正能量。

积极开展清廉文化进医院、进科室活动,弘扬高尚的医德医风,注重培育、选树、宣传、学习“德技双馨”先进典型,发挥榜样的示范引领作用,激发正能量,营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围。

四、实施步骤

(一)调查研究阶段(2022年6月)。

认真学习省委关于清廉湖南建设关于清廉医院建设的决策部署,理清开展和推进清廉医院建设的理念思路、重点任务。

(二)工作启动阶段(2022年7月--11月)。

县卫生健康局制定全县清廉医院建设实施方案,部署安排清廉医院建设。

各医院制定清廉医院建设实施方案,全面启动清廉医院建设工作。

(三)组织实施阶段(2022年12月)将清廉医院建设工作纳入对各医院综合目标考核内容。

县卫生健康局组织对各医院工作落实、推进情况进行评估、督导。

根据省、市、县部署,进一步明确阶段性工作目标。

五、组织保障

(一)加强组织领导。

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