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纪检调研报告1

农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础,也是农村稳定和发展的重要保证。

乡村党组织和党员干部同广大群众最接近、最密切,是党代表群众利益的具体体现,农村党员干部的一言一行直接影响着党和政府在群众中的威信和形象。

俗话说:“基础不牢,地动山摇”,因此,搞好农村的党风廉政建设,对于稳定农村形势,发展农村经济具有特别重要的意义。

作为乡镇纪委,深入了解农村党风廉政建设的现状,并针对存在的新情况、新问题,提出有效解决问题的对策,对于加强基层建设尤为必要。

一、当前农村党风廉政建设存在的问题

当前,农村党风廉政建设在取得巨大成绩的同时,还存在一些亟待解决的问题。

特别是随着改革开放的不断深入和工业化、城镇化的不断推进,农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化,农村党风廉政建设面临许多新情况、新问题。

农村党风廉政建设比较薄弱。

有相当部分基层党组织对农村党风廉政建设重视不够,有些支部成员自身素质较低,平时不注意学习,缺乏政治敏锐性,缺乏对党风廉政建设重要性的认识,贯彻落实中央的相关要求不坚决、不到位,党性不强,缺乏做好党风廉政建设工作的自觉性。

有些基层党组织对党员反腐倡廉教育重视不够、方法不多,教育形式单一、效果较差,农村党组织的党风廉政建设能力和水平亟待提高。

少数农村党员干部以权谋私严重。

少数党员干部在征兵、土地转让、出租和工程发包工作中谋取私利,搞权钱交易;有的在宅基地划分、救灾救济物品发放、农用物资供应、计划生育指标分配、超生罚款、林田承包等工作中依仗权势,为自己和亲友谋取利益,搞特殊化;有的动机不纯,自身综合素质差,终日不知所为,存在“当一届干部、捞一把钱财”的错误思想,损害群众利益的问题比较严重。

农村组织财务管理比较混乱。

集中表现在村级组织财务混乱,账目不公开,没有透明度。

农村干部乘机利用职权乱批乱用,大量公款在吃喝玩乐、请客送礼中被挥霍浪费。

农村财务管理混乱的问题危害很大,它既容易引起群众的强烈不满,同时也会掩盖农村干部滥用公款等违纪违法问题。

政务和村务公开的力度有待加强。

乡镇政务公开和村务公开工作虽然实行多年,但少数乡(镇)村未能引起足够的重视,因制度不健全或落实制度打折扣,仍然存在着重形式、轻实效的现象;有的公开内容不全面、重点不突出,避重就轻、敷衍塞责的问题十分突出;有的公开形式单一、渠道不畅,公开的内容不真实、不及时,随意性较大等问题还没有得到认真解决;有的乡村缺乏有效监督机制,基层群众参与监督的意识比较淡薄,致使广大人民群众的监督作用没有得到很好发挥。

二、存在的问题原因探析

1、一些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。

一些村级领导班子,甚至是主要领导,思想认识不够到位,没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评。

个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响经济工作和事业发展,会影响农村干部的工作积极性,把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。

2、各种民主决策、财务管理制度不健全,工作落实还不够。

在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况,给一部分人钻了空子。

在制度建设上,有图形式、搞花架子的情况,对已有的党风廉政工作制度落实不够。

制度、规章订了不少,真正执行落实的却很少,既削弱了农村党风廉政工作的实际成效,又在群众中造成了不良影响。

3、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。

缺乏全面、系统、有效的检查考核机制,对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。

还存在着责任追究力度不够大,追究效果不理想的现象。

三、加强农村党风廉政建设的对策和措施

(一)加强宣传教育,强化廉政意识,提高廉政觉悟。

通过宣传教育,不断加强农村党风廉政建设,在乡村深入开展社会主义荣辱观教育和党风廉政教育,广泛宣传和弘扬廉政文化,形成“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。

要增强教育的针对性和实效性,以乡、村领导班子成员和基层站所负责人为重点,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、政策法规和党纪条规教育;引导广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观和正确的权力观、地位观,让“廉洁为公,执政为民”的廉政理念成为乡村广大党员干部共同的价值观和行为准则。

另一方面,要结合实际研究提出农村党员、干部包括基层站所工作人员的具体行为规范;强化遵纪守法意识,自觉抵御拜金主义、享乐主义等错误思想的侵袭,提高防腐拒变的能力,提高农村党员干部的思想政治觉悟,更好地建设社会主义新农村。

(二)建章立制防腐败,有章可循促廉政。

首先要规范村务公开制度。

村务公开要保证时效性和公开内容的真实性,不能拒绝公开,更不能搞假公开、半公开,尤其是村民关心的焦点问题更要及时地毫无保留地进行公开,让老百姓明白,保证群众的知情权。

第二要健全农村财务管理制度

二是强化自身责任意识。

强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础,责任心强,就会勇于负责,敢于担当,不回避矛盾和问题,积极克服困难,推动工作开展。

三是提高自身创新能力。

创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。

创新能力是纪检监察人员必备的素质。

基层工作者面对的人员素质参差不齐,人际关系错综复杂,创新意识强,才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去,在创新中破解工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。

四是树立自身廉政形象。

公生明,廉生威。

纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率,树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观,做到廉洁从政,树立纪检监察人员的良好形象。

(二)加强对纪检监察干部的业务培训。

纪检监察是一项专业性极强的工作,但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。

各级纪委部门应加强业务培训,让纪检监察干部知道从何干、如何干,怎样干好。

(三)纪检监察人员找准定位,正确处理纪检监察工作和日常业务工作的关系。

纪检监察工作是单位工作的一个重要组成部分,是我们全面履行工作职责的保障。

纪检监察干部坚持党组的领导,当好局党组的参谋助手,与其他党组成员凝心聚力,团结一致地完成单位的各项工作任务。

在实际工作中,纪检监察工作一定要围绕全局工作,服务于单位工作大局,从全局的高度谋划部署工作、协调工作,实现党风廉政建设工作与各项业务工作相互促进共同落实。

(四)健全制度,加大基层单位纪检监察工作规范化建设的力度。

在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。

因此,基层单位应该针对当前工作中容易发生问题的领域、岗位和环节,建立健全工作程序和内部监督管理制度,使质监的各项工作在执行上有章可循,有规可依,切实做到用制度管人、按制度办事。

(五)纪检监察人员加强干部职工宣传教育,营造廉政工作氛围。

宣传教育是惩治和预防腐朽体系的重要组成部分,是做好纪检监察工作的基础。

一是充分利用各种载体,开展日常教育活动,努力营造学廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。

二是开展深受干部职工喜爱、易接受、有吸引力、喜闻乐见的廉政活动,通过环境育廉。

三是将廉政文化融入单位整体工作中去,使干部职工在"润物细无声、潜移墨化中"接受教育。

(六)纪检监察干部争取领导支持,创造良好工作环境。

做好纪检监察工作,领导的支持至关重要。

纪检监察人员要经常主动地向上级纪检监察部门和本机关党组汇报工作情况,让领导意识纪检监察工作的重要性,争取业务工作的指导和帮助,为纪检监察工作创造良好的工作环境,从而充分发挥纪检监察的保驾护航作用,落实党的各项工作任务。

同时,加强与本部门党组成员的沟通和交流,增加了解,消除偏见,赢取大家工作上的理解与配合,争取各方力量共同抓好党风廉政建设。

纪检调研报告3

20xx年上半年,我局的党风廉政建设和反腐朽工作,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,按照中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议及县委、县政府、县纪委和市质量技术监督局的部署,在县直机关党委的指导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,抓紧抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要》的落实,进一步推进惩防体系建设,加大防治力度,不断铲除腐朽现象滋生蔓延的土壤和条件,保证质量技术监督事业健康发展和质监队伍的健康成长。

现就我局上半年开展党风廉政建设工作和纪检监察业务工作的自检自查情况汇报如下:

一、加强领导,认真贯彻落实党风廉政建设部署和要求我局对党风廉政建设高度重视,为加强领导,局党支部成立了以党支部书记、局长为组长的领导小组,并成立办公室,把党风廉政建设工作纳入日常工作,并把党风廉政建设和党的建设以及其它业务工作紧密结合,结合中央、省、市、县对党风廉政建设的部署和要求,做到同部署、同落实、同检查、同考核。

党支部与机关党委建立了党风廉政建设责任制,并把工作做了具体分解和落实,做到具体工作有专门人员负责落实。

二、认真贯彻落实20xx年度党风廉政建设责任制根据沾办发[20xx]26号《**县委办公室**县政府办公室关于印发〈**县20xx年党风廉政建设责任制考核办法〉的通知》要求,一是把文件精神贯彻传达到了每位干部,让全体干部职工掌握了支部党风廉政建设及反腐朽工作的指导思想、目标任务及重点工作等,做到了提高认识、统一思想;二是结合实际,认真安排布置工作,把支部党风廉政建设工作作了具体研究、具体分解和具体安排,制定了工作责任办法;三是结合实际,按照部署和要求,认真做好党风廉政建设各个时期的各项具体工作,重在抓落实;四是党支部结合要求,认真抓好了单位党风廉政建设的监督检查和考核工作,切实做到查缺补漏,对存在的不足和问题给予及时解决,对支部党员干部进行认真考核考查,对支部落实责任制情况进行认真考评。

三、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要》

自去年开始学习和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要》以来,我局一是坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大和xx届五中和省、市、县纪委会议精神,着眼于提高反腐倡廉能力,全面领会《实施纲要》的基本精神,正确把握惩治和预防腐朽的关系,深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义,充分认识以改革统揽预防腐朽各项工作的深刻内涵。

从而提高了全局干部职工的认识,把广大党员干部的思想和行动统一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上来,进一步增强了贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感。

二是以开展商业贿赂治理、党风廉政教育月活动、学习党章等教育活动结合起来,深入地推进《实施纲要》的贯彻落实,确实做到了贯彻好、落实好《实施纲要》的具体要求。

四、认真贯彻落实公务员"八条禁令"

我局领导对贯彻执行《云南省公务员八条禁令》工作极为重视,局党支部书记、局长坚持第一责任人思想意识,组织、带领全局干部职工认真贯彻、落实和执行《云南省公务员八条禁令》,强化责任、严格要求。

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