下面是小编精心整理的最新精准扶贫调研报告,仅供参考,欢迎大家阅读!

最新精准扶贫调研报告范文1

一、基本情况

我市共有贫困人口2285户7300人,其中**县1579户5200人,**区706户2100人。

贫困人口主要分布在**县沿祁连山浅山区7个乡镇32个村,15个省级建档立卡贫困村和17个相对贫困村全部在**县。

经过前两年集中攻坚,2015年全市共减少贫困人口1874户5900人(**县1168户3800人,**区706户2100人),贫困农户人均可支配收入达到6628.6元(**县5626元,**区8846.24元),**县达到“插花型贫困县”摘帽条件,15个建档立卡贫困村退出13个,**年计划将剩余的411户1400人全部脱贫。

目前,现有建档立卡贫困人口252户847人,其中:上年未脱贫163户545人、需要巩固提高89户302人;一般贫困户184户633人、低保户68户214人。

二、主要做法和成效

通过调研,在省上“1+17”及市上“1+9”精准扶贫方案的统领下,各级帮扶单位、驻村工作队及帮扶干部倾心倾力谋划思路,整合资源精准帮扶,综合施策破解难题,重点在产业支撑、项目带动、资金支持、功能配套上精准发力,精准扶贫工作取得了明显成效。

(一)认真开展扶贫对象识别,基础工作扎实有力。

通过开展全市精准扶贫大调研,按照“脱贫出、返贫进”的动态管理原则,扎实开展建档立卡工作,精准识别扶贫对象,深入分析致贫原因,科学区分贫困类别,加快推进精准扶贫大数据平台建设,完善规范建档立卡资料,提高了帮扶工作的精准性和实效性。

深入实施“853”挂图作业,按照省市的统一标准要求,各建档立卡贫困村全部设立了精准扶贫挂图作战室,制作了平台建设“八个准”、村级作战“五张图”和贫困农户“三本账”的脱贫攻坚“853”挂图,逐项明确了扶贫攻坚的任务书、时间表和路线图,既达到了阳光工作、公开透明、接受社会和群众监督的目的,又做到了各项工作任务一目了然、推进不拖延、落实见成效。

(二)大力培育富民多元产业,增收途径各具特色。

各贫困村坚持把产业扶贫作为贫困群众稳定增收脱贫的重要途径,因地因村制宜确定脱贫致富思路,初步形成各具特色的多元增收产业。

一是特色高效产业带动脱贫。

在浅山冷凉灌区重点连片发展食用菌产业,在井河混灌区域重点连片发展日光温室,并扶持贫困村、贫困户大力发展舍饲养殖,建成了以山头庄村、何家湾村为代表的设施农业基地和头坝村、西湾村肉羊养殖为代表的设施养殖基地,较好地实现了以产业连片开发带动区域贫困农户整体脱贫。

二是新型经营主体带动脱贫。

在集中连片发展设施农业等特色高效农业的基础上,大力培育发展种植大户、家庭农场、专业合作组织等新型经营主体,形成了以毛家庄村、七坝村“入股分红+土地流转收益+务工收入”为代表的新型经营主体带动贫困农户增收脱贫模式,稳定增加了农民群众的财产性收入。

三是发展乡村旅游带动脱贫。

实施生态旅游扶贫建设项目,改善乡村旅游休闲基础设施,优先吸纳贫困户参与项目建设与经营,建成了**东村、毛家庄村、永安村等以乡村客栈、农家乐和休闲观光为主的乡村旅游景点,使乡村休闲旅游成为惠农富农的新兴产业。

(三)着力加强基础设施建设,发展条件不断改善。

坚持把夯实农村基础作为重中之重,积极回应贫困群众需求,整合项目资金,集中力量改善农村生产生活条件。

大力推进贫困村水、路、房等基础设施建设,新改建、维修渠道717公里,推广滴灌、管灌等先进节水技术2.4万亩,建设高标准农田8.3万亩;铺设农村道路152公里;新建集中居住点20个,改造农村危旧房3660户。

积极稳妥推进易地扶贫搬迁,完成了焦家庄乡骊靬村104户、328人整村搬迁工作;编制完成《**县红光园艺场易地扶贫搬迁安置总体规划》,逐年对新城子、红山窑等乡镇的541户1832人贫困人口实施搬迁,目前已向省财政厅上缴红光园艺场先期出让金1000万元,前期工作进展顺利。

(四)强化财政金融政策支持,融资难题有效破解。

坚持把金融扶贫作为精准扶贫的重要手段,千方百计加大政策支持力度。

一是创新融资扶持。

创新财政投入方式,市、县财政出资3500万元,组建成立了**县扶贫开发担保有限公司,累计为3408户贫困户担保发放贷款2.22亿元,市级财政每年列支1000万元双联专项资金,重点支持贫困村产业发展和公益性基础设施建设,充分发挥了财政资金四两拨千斤的作用。

加大市级财政贴息额度,将精准扶贫专项贷款每户5万元标准提高到8万元,并建立贫困户贷款风险补偿基金,为贫困户提供免抵押、免担保、8万元以下、3年以内的政府贴息小额信用贷款,共发放精准扶贫专项贷款5350.7万元。

二是整合资金扶持。

统筹整合市级财政每年列支的双联、菜篮子、草食畜、农业产业化等专项资金6600万元,打包重点投向**县,支持贫困乡村加快发展。

同时,整合各部门涉农项目资金2.04亿元,实施了涉及种养业、乡村道路、危房改造等方面的扶贫项目200多个,贫困村自我发展能力明显增强。

三是建立基金扶持。

分层次建立了乡镇双联帮扶基金和村级双联救助基金,重点用于支持农村项目建设和救助生活困难群众。

目前,双联帮扶基金累计注资达到1194万元,实施双联强村富民项目52个,救助基金累计注资达到577万元,救助困难群众1062户(次)。

(五)不断完善民生服务保障,社会事业稳步推进。

以满足贫困农民基本需求为落脚点,加大贫困村社会事业投入力度,扎实推进村卫生室标准化建设,大力实施综合文化站、农家书屋、农民体育健身等文体惠民工程,着力提高公共服务保障水平。

新建包括贫困村在内的“一村一场”40个、“乡村舞台”51个、农村互助老人幸福院20个,其中投资180万元建成新型农村互助老人幸福院6所,每个新型互助老人幸福院落实运行经费3万元,并配备公益性服务岗位1个,有效解决了贫困村独居、空巢、高龄老人养老难的问题。

所有行政村实现城乡低保一体化,人均补助标准由原来的每人每月129元提高到现在的每人每月343元。

(六)健全完善帮扶工作机制,帮扶合力效应显著。

抓好贫困乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋、农民体育健身等文体惠民工程。

加快推进城乡低保提标扩面工作,使符合条件的建档立卡贫困户都能纳入低保范围,实现政策性脱贫。

建立健全覆盖贫困人口的自然灾害应急救助体系、临时救助制度和外出就业农民的社会保障跟进机制。

五是着力破解农村发展融资难题。

大力推进金融扶贫,建立贫困户个人信用档案,建立健全风险补偿和担保金机制,简化审批程序,确保有贷款需求的贫困户实现“8万元以内、三年期限、无抵押、无担保、全贴息”的贷款全覆盖,切实解决贫困农户缺资金、贷款难问题。

加快推行农村房产权、林权、设施农牧业产权、集体资产收益分配权、土地流转及承包经营权抵押融资。

健全完善扶贫开发担保融资机制。

深化银政合作,强化政策支持,鼓励和支持金融机构在贫困乡村延伸服务网点,设立“三农服务终端(便民服务点)”。

引导和支持金融机构丰富和创新金融产品,积极稳妥地扩大涉农信贷产品规模,解决贫困农户贷款难题。

六是着力健全完善工作保障机制。

加强村级班子建设,让战斗堡垒“强”起来,让村“两委”成为引领群众加快发展的主心骨和领头羊。

进一步健全驻村帮扶机制,充分发挥驻村工作队和帮扶单位作用,集中力量,形成帮扶合力,打造一支永不撤走的工作队。

积极探索有利于财政涉农资金整合的体制、机制和制度,着力打造新的资金整合平台,统筹协调各项涉农资金的分配和使用,促进各类涉农资金之间的有效衔接。

健全完善扶贫开发与贫困监测制度,及时掌握贫困动态,认真落实帮扶到户要求。

完善扶贫资金投入监管机制,加强对扶贫资金管理使用的跟踪监督,坚决杜绝截留、挤占、挪用扶贫资金,确保扶贫开发项目资金专款专用,真正用到实处。

建立健全督查考核机制,完善考核办法,确保扶贫开发各项任务落到实处。

最新精准扶贫调研报告范文2

近日市质监局组织调研专班,深入精准扶贫联系点——x县x镇x村进行调研,深入分析x的现状、问题及下一步帮扶措施。

现将调查情况报告如下:

一、x村发展的现状

1、基本村情现状。

x村位于x县x镇北部,距镇政府约30公里,距县政府约88公里,是典型的偏远高山村。

版图面积约70平方公里,由过去的4个村和1个林场合并而成,全村旱地4426亩,水田325亩,共有5个村民小组。

x村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。

x全村共340户,1339人,其中户口在本村但早已在外地安家约300人,实有劳动力825人,贫困人口177户673人,贫困人口超过50%。

在贫困人口中五保户20人,低保户86人。

可以说,留在村里的大多是贫困户。

根据走访了解到的情况,除了35户烟农收入较为稳定外,其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状。

x村交通不便,全村水泥路9公里,通组公路60余公里,路面较差,遇到雨天,大多数道路无法通车。

村民居住分散,除2家房屋是新建的两层小楼外,其他农户房屋均是土坯房,居住条件极差。

村内无学校,孩子均在外村和镇上上学,目前有8名在读大学生和6名高中生。

村内无卫生室,村民看病去30公里外的x镇,因交通不便,很多村民小病都是能忍则忍。

村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房,办公环境差。

因环境限制,该村电力资源短缺,经常晚上供电,停电的情况时有发生。

当前没有网络,很多地方没有手机信号,通讯极其不便。

4、产业发展现状。

村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主,20__年人均收入4242元。

烟叶种植是该村主导产业,在烟叶公司支持下,种植面积达到850亩,有烤房22座。

经沟通,目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到x村的扶贫工作中来。

其中,湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往x村讲解传授蜜蜂养殖技术,葛洲坝公司十堰办事处愿意为x村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。

在扶贫开发之中,劳动力资源是最关键、最活跃的因素。

但x村村民文化素质低,思想保守,给精准扶贫增加了难度。

目前有一定能力的已经迁出村外,年轻人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、残、小,劳动能力有限,无法有效参与产业和基础设施建设,导致贫困村缺乏“造血”功能。

2、资金投入不足。

x是极度贫困的村庄,需要建设的项目多,需要扶持的资金多。

该村一直致力打造的猕猴桃产业,200多亩土地流转已经到位,但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛,村民缺乏资金投入,只能望地兴叹。

目前政策扶贫资金有限,村民自筹资金无来源,帮建部门零基预算,也无资金投入。

加之农业产业投入大、周期长,市场风险也很大,村民无法承担投入成本,资金制约成为扶贫的最大障碍。

3、技术服务不够。

x镇党委政府及x村两委十分重视产业发展,先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业,只有烟叶公司技术服务到位,发展较好。

可烟叶种植面积900亩已基本饱和,无发展空间。

其他产业发展水平仍然较低,村里曾大力发展中药材——玄参,因村民缺乏种植技术,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龙头企业兜底,结果村民都放弃了玄参种植。

村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业,但都是原始的粗放经营,广种薄收,陷入停滞状态,根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。

x村贫困面大,返贫率高,每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。

加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才,扶贫攻坚任务非常艰巨。

目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶x村,我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到x村扶贫中来。

但总体感觉是企业积极性不高,特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动,社会联动帮扶的效果也不是太好,单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

四、今后扶贫的主要措施

1、结对帮扶增强干部责任。

今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神,扎实开展“双包双建双带双促”活动,细化干部一对一帮扶的任务,强化干部责任。

加强督导检查,督促帮扶干部与包联户沟通联系,有针对性地制定贫困户脱贫计划

建立考核机制和责任追究制度,确保减贫项目精准,帮扶措施精准,帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。

市质监局将动员社会各方面力量,通过多种渠道筹措资金,帮助x村启动“一中心三室”建设,改善村两委办公条件,解决群众看病难问题。

积极争取政策扶贫资金,协调相关单位,逐步解决x道路交通、供水、供电、通信等设施问题,从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。

帮助贫困户因地制宜地选择产业,重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业,帮助群众连片规划建设,着力优化品种,努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平,尽快形成一定的产业规模。

在此基础上引进企业拉升产业链,提升产品的附加值,提高质量和效益,增加村民收入。

帮助x村建立蜂蜜合作社,通过合作社与龙头企业合作,发展壮大蜜蜂养殖产业。

帮助发展猕猴桃产业,免费提供猕猴桃树苗,力争在明年春季推广种植200亩。

事先做好与十堰市新合作超市沟通合作,开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。

结合x村实际,引进符合产业发展的龙头企业,通过村企合作,互助互动,借助企业的技术、资金,壮大产业规模,拉长产业链,降低农民发展产业遇到的市场风险,实现互利共赢。

计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家,通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。

同时争取市文明办等有关部门,大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动,加快建设文明新村。

(一)扶贫产业项目情况

我镇目前共有3个扶贫产业项目:一是投资138万元,在村建设600平方苹果果窖项目,20__年共存储苹果14万斤,收益2万元;二是投资100万元,在村建设5栋果蔬大棚项目,现出租4栋,组织贫困人员种植蔬菜一栋,目前收益2.4万元;三是投资150万元,在村建设150千瓦光伏发电项目,自20__年6月27日开始并网发电。

(二)贫困村基础设施建设情况

20__年建设情况:

村已投资80万元,绿化主街3000延长米、建设水渠70延长米、修建围墙900延长米;争取小流域治理项目直河700延长米。

村138万元,建设600平方苹果储果窖1座;投资12万元建设700平方米文化广场。

村已投资50万元,修建水泥路2.2公里;投资7万元修建人畜安全饮水水窖2座。

20__年建设情况:

村投资94万元,其中修建边沟2880延长米,安装路灯72盏;投资38万元,修筑水泥路1.2公里;投资20万元,建设文化大院两座。

村投资56万元,其中修筑边沟1300延长米,安装太阳能路灯71盏;投资60万元,新建300平方米村部和3000平方米文化大院,正在施工中。

村投资29万元,安装太阳能路灯74盏;投资10万元,新建文化大院一座。

(三)采取的主要帮扶措施:

一是认真开展助春耕扶贫活动。

以农民自有土地为基础,拓宽农民土地多种经营模式,调动各方面力量加大助春耕投入力度,提高贫困农民的收入水平。

二是认真推动养殖业扶贫活动。

以我镇丰富的养殖业为基础,大力开展养牛、羊、猪、鸡、蜂为主的家庭式养殖业,加快贫困农民致富增收渠道。

三是认真组织镇域劳务就业扶贫活动。

以红科技发展有限公司和云岭生态旅游项目为引领,以我镇丰富的林下参、西洋参、寒富苹果、大榛子等产业项目为带动,认真组织贫困户开展镇域劳务就业活动。

同时,各村在环境卫生整治和其它用工上,优先安排贫困户就业,有力推进贫困农民增加收入。

四是认真组织域外劳务就业扶贫活动。

20__年初,我镇同集团建立了外出劳务合作,同北京、等地劳务公司洽谈,输出贫困人口劳务就业25人,人均增收1.5万元。

五是认真推进项目扶贫活动。

积极向上争取项目资金,协调包保部门加大资金投入力度,重点推进光伏发电、寒富苹果果窖、果蔬大棚建设项目,拉长产业链条,增强产业后劲,为加快贫困农民早日脱贫奠定基础。

六是全力推进贫困村村停耕还林1300亩种植大榛子、寒富苹果特色产业项目,拉长产业链条,稳定产业项目,为后续农民增加收入奠定基础。

七是加快推进特色沟域经济发展,借鉴安吉旅游模式,按照县委提出的全面推进柳安向全域旅游要求,认真做好“向”字这篇文章,突出果香、药香特色,以云岭旅游业为引领,以我镇丰富的寒富苹果、大榛子、林下参、细辛、葡萄等特色产业为带动,全面打造采摘园、农家乐园等特色产业园,形成一沟一品、一沟一特的建设格局,以特色旅游产业带动贫困户增加收入。

八是认真做好民政扶贫活动。

积极向上争取民政救助资金,落实民政帮扶政策,加快推进民政帮扶工作力度,发挥民政兜底作用,全力做好扶贫工作不落一户、不落一人。

三、目前存在的问题

一是投入产业项目资金不足,带动贫困户致富能力还需进一步加大。

二是部分贫困户等靠思想严重,还需进一步教育和引导,通过带动增强自主创富的能力。

三是虽然我镇特色产业发展较好,但多数贫困户还是靠种植玉米为主,去玉米瓶颈和发展特色产业问题急需解决。

四是政策帮扶还不够完善,健康扶贫还有薄弱环节,兜底政策还需进一步完善。

四、今后应大力实施的帮扶措施:

(一)争取信访、环保、银监、中国银行等包保单位的支持,筹措资金140万元,新建150千瓦光伏发电站一座,实现建档立卡贫困户户均增收1000元的目标。

(二)发展农村新型合作组织,将全镇114户建档立卡贫困户全部纳入各类合作社等经济组织,实现贫困户加入经济组织全覆盖。

(三)依托优势产业,鼓励有劳动能力的贫困户参与苹果、大榛子、中小药材等产业项目,实现有长远增收项目。

(四)利用镇苹果、人参、大榛子、中药材等产业用工量大及毗邻的新宾县雇工难的优势,鼓励、引导有劳动能力但自己没有其它产业的贫困人口发展劳务经济,力争贫困人口中的劳动力年人均劳务增收8000元。

(五)通过提高信贷、技术等帮扶质量,引导有意愿和能力的贫困户发展牛、猪、羊、鸡、鹅等养殖业,稳定提高收入。

(六)对没有劳动能力,完全依靠低保兜底的建档立卡贫困人口,在全面彻底排查的基础上,精准纳入低保救助范畴,通过“两线合一”政策支持,确保20_年实现脱贫。

最新精准扶贫调研报告范文4

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