下面是小编整理的当前维稳工作存在的突出问题与对策6篇,希望能帮助到大家。
当前维稳工作存在的突出问题与对策1
一、信访维稳工作概述
(一)信访维稳工作的重要内涵
信访是企业基层员工和广大老百姓通过向当地信访办求助,解决自身与相关企业的矛盾的一种合法方式。
但是由于有些信访人态度过激,在信访的过程中,也会做出一些违反法律法规的事情,所以,信访维稳工作能否有效进行直接影响着当地的社会治安,新形势下的信访维稳工作迎来了巨大挑战。
(二)
新形势下的信访维稳工作特点
我国经济目前处于“三期叠加”阶段,经济增长速度有变动,经济结构有调整,各企业需要适应前期相关经济政策,
党的十八大大以来,随着深化社会经济改革的进行,供给侧结构性改革力度大,经济不稳定性增加,新形势下的信访维稳工作面临巨大的压力。
目前我国信访维稳工作,具有以下几个方面的特点。
信访人数逐渐增加,并且由信访人逐步趋向于集体化,信访人需要被解决的相关问题多元化,且信访人的态度朝着更差的趋势发展,甚至出现自残等过激行为,缺少相关法律意识,信访人打标语,拉横幅,围堵当地政府等种种违反法律法规的事情依然在发生。
总而言之,目前我国信访维稳工作面临巨大压力,必须提高工作能力,才能切实解决问题。
二、信访维稳工作的积极意义(一)信访维稳工作顺利进行有利于企业经济发展
信访维稳工作内容大部分是沟通企业和相关基层员工之间的矛盾,二者之间存在矛盾,说明企业发展过程中存在一些问题,没有得到解决,所以信访维稳工工作能否顺利进行,直接影响到企业经济发展。
如果顺利解决二者之间的矛盾,会发现企业发展中可能存在的一些问题,完善企业的经营模式,增进企业与基层员工的沟通交流,既保障了基层员工的合法权利,又促进了企业经济发展。
(二)有利于维护社会治安
通过解决信访人的问题,做好信访维稳工作也是维护社会和谐稳定的一种方法,由于信访人提出的相关问题,直接牵扯到利益纠纷,很容易让人情绪极端化,做出一些过激的行为举动,不仅与自身无益,甚至可能危害他人的生命,造成社会治安混乱,所以努力做好信访维稳工作是维护社会和谐的基础,信访维稳工作能否有效进行,直接影响当地的社会治安。
(三)有利于保障广大人民群众的合法权益
我国是人民当家做主的法治国家,通过信访这一个途径,广大基层人民可以向公安部门反映自身面临的问题,有助于人民解决自身问题,维护广大人民合法权益。
三、新形势下信访维稳工作存在的主要问题(一)信访人法律意识薄弱
信访这一行为本身是合法的,但是如果通过不合法的途径,不仅扰乱社会治安,严重的还可能造成人员伤亡。
目前新形势下,依然有很多人法律意识薄弱,不懂得通过正规途径解决自身问题,来维护自身的合法权益。
比如依旧有一些人拉横幅,打标语,围堵政府大门,严重影响了市规市容,影响其他工作顺利进行。
(二)信访维稳工作机制存在问题
信访维稳工作可能涉及到各种各样的企业发展中存在的复杂问题,很多信访人提出的问题,存在多方面的不确定性,如果信访维稳工作机制存在问题,就不能帮助信访人解决实质问题,将信访维稳工作落实到底。
很多信访人提出来的问题,涉及到一系列的法律相关条例,如果缺乏专业的法律人员,就不能有效帮助信访人解决相应问题。
但很多地区信访维稳工作的工作方式比较单一,依然停留在简单的谈论,交流和沟通等环节,无法真正帮助信访人解决切实存在的问题。
而且完善的信访维稳工作机制,要有明确的分工合作,明确的责任赏罚制度,很多信访维稳工作部门依然做不到这些。
(三)信访维稳工作没有落到实处
也有不少信访维稳部门只做表面文章,没有将信访维稳工作落到实处,只是应付上级检查,应付信访人。
没有真心想要帮助信访人解决问题,甚至忽视信访人的内心感受。
有的信访维稳工作部门存在这样的疏漏主要是因为没有明确的工作分工,管理不当。
但是如果不能将信访维稳工作落到实处,信访就会成为一个空壳子,不能为信访人解决任何问题,影响社会治安。
四、如何做好信访维稳工作(一)运用法治思维做好信访维稳工作
信访维稳工作人员应当秉着依据法律法规解决相关问题的原则,依法治理是解决一切问题的根本,信访维稳相关部门对于侵害信访人合法权益的行为不能容忍,按照法律法规,切实维护广大基层人民群众的权利,但对于具有过激行为,甚至违反法律的信访人,信访维稳工作人员也要对这样的信访人给予警告,向其解释相关法律条例,告知信访人如何通过正当合法的途径维护自身合法权利。
由于信访人提出的问题和亟待解决的矛盾,可能来自生活的各个方面,相关信访维稳工作人员应当了解国家的基本政策,跟信访人进行深入的沟通交流之后,再进一步跟专业人员接触,了解相关问题的专业内容,再进一步确定解决问题的方案,只有增强自身法律意识,运用法治思维,相关人员才能真正做好信访维稳工作。
(二)根据矛盾的本质解决问题
信访是一个特殊的过程,信访维稳部门可能要求解决社会上各种各样的问题,这个过程是复杂的,这就需要工作人员分清楚什么是表面现象,什么是矛盾的本质,只要找到问题的根本,才能真正解决问题。
这要求工作人员能够站在不
造成的原因主要是没有收人来源,或收人远远不抵支出,造成生活贫困,丧失了生活能力。
1.5“法轮功”顽固分子时常有所反复
虽然“法轮功”作为非法组织已经被党和国家强制取缔,但并没有完全根除。
还有其他非法组织在矿区非法聚集活动。
这类人员打着传教、授功、做法等名义,在矿区内迷惑群众,骗人钱财,传播封建迷信,扰乱社会安定团结的大好局面。
虽然这些问题不是矿区不稳定的主要因素,但也不能掉以轻心,坚决避免此类问题的反弹。
2维护稳定工作所面临的形势
2.1上级对维护稳定工作的要求越来越高,也更加严格和具体
着重做好三项工作,其中之一就是认真做好维护社会稳定工作。
强调维护稳定的基础在基层、在群众,墓层稳定、民心稳定,才能实现持久的稳定。
集团公司南戴河会议上提出,争取用两年左右的时问基本解决安全和稳定的突出矛盾和问题,使集团公司稳定形势明显好转。
在今年的工作会议上把能否及时妥善地处理好本单位出现的信访突出问题和群体性事件,作为衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识,驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据之一。
2.2矿区内不稳定因素增多、外部的影响进一步加深
由于对国有企业相关政策的改变和构建和谐社会的要求,特别是其他单位相继在就业或再就业等方面出台了一些政策和措施,引发了部分有偿解除劳动关系人员的思想波动和盲目攀比。
但是,由于华北局人员富余、资金不足的矛盾比较突出,人均油气当量在石油企业中倒数第一,生存发展的形势仍然严峻,不可能像其他单位那样解决再就业问题。
2.3随着社会平均工资水平的增长,使得养老保险费用的交纳水涨船高
有偿解除劳动关系得到的补偿金近几年已花费殆尽,这样,使有的人明显感到负担加重。
同时,又看到企业没有像原来所想象的哪样生存不下去,而是在不断的发展,在职职工的收入也在逐年提高,更容易使有偿解除劳动关系人员心态失衡,借此产生抱怨和激动情绪而采取过激行为。
2.4个别人在思想上出现较大的波动和观念扭曲
随着时间的推移,有些因家庭状况、身体状况、经济状况等变化引起了部分人的生活困难,以致个别人在思想上出现较大的波动和观念扭曲,甚至产生对社会和企业的不满。
3新形势下做好维护稳定工作的对策建议
3.1加一步加快经济发展
发展是解决一切问题的关键。
没有雄厚的经济基础就不可能解决好改革发展中遇到的问题。
基于此种观念,华北石油管理局确定了“12349”的发展思路,提出了做大经济总量,实现快速发展的工作目标。
企业也把实现持续有效较快协调发展确定为自己的长远目标,这就要求各单位全面贯彻落实企业年初制定的各项工作任务,实施人才强企战略、科技兴企战备和可持续发展战略,内挖潜力、外拓市场,努力做大经济总量,不断提高经济效益。
3.2要继续建立健全各项制度,强化责任追究
要继续完善稳定工作责任体系,进一步强化领导责任制度、领导信访接待制度、定期分析制度、应急处置制度、责任追究制度等维护企业稳定工作制度。
同时,把维护稳定作为企业领导班子和领导成员业绩考核的一项重要指标,纳入年度考核体系,严格兑现奖惩。
通过稳定工作制度的完善和落实,最大限度地提高对企业稳定情势的掌控能力和应急处理能力。
3.3牢固树立“稳定压倒一切”的思想,强化“稳定是第一责任”的观念
无论什么单位、什么部门、什么人,无论是制定政策,还是处理问题,都要把群众利益作为第一利益,时刻把群众的事情放到心上,实现好、发展好、维护好群众的利益。
要树立稳定工作一盘棋的思想,强化第一责任的职责;要克服维护稳定工作只是政工于部的事情和与已无关思想,人人都要站在讲政治的高度,以认真负责的态度,耐心细致地做好群众的工作,切实履行好各级组织和领导干部的政治责任。
3.4广泛开展“四个教育”,努力创建和谐矿区
要在广大职工和矿区居民中深入开展“形势、政策、法制、稳定”为主要内容的“四个教育”,引导每个人以良好的心态对待个人利益关系的调整,自觉克服思想上、观念上存在的不适应问题,理解支持企业的改革发展,正确对待企业人员收入的增加,以恰当的方式反映自己合理的诉求,维护好的稳定大局。
3.5解决好群众生活中遇到的困难,妥善处理好就业、再就业等问题
稳定是构建和谐社会的基础,正确处理人民内部的矛盾是维护稳定的前提。
各级组织要深入开展“进百家门,知百家情,解百家难,暖百家心”的“四百”活动。
了解职工群众的生活情况,倾听他们的意见,替他们分忧解难。
各级组织和领导干部要对特殊困难家庭提出的合理要求,重大疾病、意外事故造成的特殊困难,当办则办,真诚帮助,主动解决,要切实把“决不让一户家庭因经济困难生活不下去,决不让一个子女因经济困难上不起学”的承诺履行好。
(二)责任心不强、工作不到位。
一是对涉稳问题抱侥幸态度,马虎对待,应付了事。
对上级预警的维稳信息怕自己因工作没做好挨批评,因此,在上级部门了解处理情况时,总是说没问题,结果一出就出大问题。
如对涉军人员稳控工作,县维稳办得到涉军人员准备围堵市委、市政府的消息后,立即要求各镇、相关单位做好排查稳控,并要求在下午5时前将情况上报县维稳办,第二天,维稳办又专门就人员的稳控情况向各镇进行了解,当时各镇都十分肯定的表示没有问题,这些人员都在家里,可结果我县就有3个涉军人员到了赣州市政府上访。
二是维稳预警信息处置不到位。
县维稳办将掌握的和排查出的维稳情况及时向有关单位发布预警,要求相关单位认真做好排查稳控工作,并及时将信息反馈回维稳办。
但有关单位对事件的处置应付了事,既没有认真进行排查,也没有将情况进行反馈,事件根本没有从“根”上解决。
三是对预警后的问题跟踪督查不到位。
县维稳部门也存在对预警信息的督查不到位情况。
针对发现的问题,认为把问题交办下去就可以了,没有进行有效的跟踪督查。
(三)社会稳定风险评估没有落到实处。
社会风险评估主要对涉及较重大的决策、重大改革、重大项目、重大活动决策前进行风险评估。
我县虽然制定了社会风险评估办法,但在执行社会风险评估办法上并不是很到位,有许多重大决策、重大项目实施前维稳部门并未介入。
(四)情报信息滞后。
情报信息是做好维护稳定工作的命脉,情报信息要做到服务改革发展稳定、服务本级党委决策需要、服务引领维稳实战的要求。
情报信息的主要来源有:信访信息、综治矛盾排查、各级上报的维稳信息、公安专报信息、上级维稳办转办信息、网络信息等六个来源。
我县的信息情报方面主要还存在以下问题:一是情报信息研判机制未建立。
信息研判是对所有维稳信息的真假、重要性进行甑别的过程,需要具备一定的政治敏锐性、工作经验,因此,必须建立一个定期信息研判机制,联合信访、两办信息科、国安、宣传部网络信息工作组及有关单位等组成的信息研判机构,实现情况互通、信息互享、部门互动的综合研判平台,系统地对信息进行整合、分类、甑别、预警、交办,才能实现从被动保稳定到主动抓维稳的转变。
二是情报信息滞后。
目前我县的维稳信息来源仅靠国安、上级维稳信息和部分上报信息及信访信息支撑,社会面信息收集依然是一片空白,无法主动的收集社会面的信息,导到我县维稳信息工作滞后,不利于我县维稳工作的开展。
三是工作经费不足。
县财政预算的维稳经费仅能保持维稳办一年的正常工作运转。
但是一些涉稳信息需要通过信息员渗透收集,这样才能保证信息的真实性和及时性,但聘请社会信息员需要大量的工作经费,仅靠财政年初的预算的这此经费是不够。
(五)防范和打击邪教不到位。
“血水圣灵”活动在我县呈蔓延态势。
近年来,我县“血水圣灵”邪教组织活动较为活跃,传教、聚会活动频繁,我县国保部门虽然一直保持高压的打击态势,可成效不明显。
原因是:一是缺乏办案经费。
国保大队缺少办公经费,打击只能以点带面,不能全面同时推进。
二是缺少转化教育经费。
目前,我县的天九、龙塘、岭北、鹅公、老城等镇的邪教活动都比较频繁,公安国保掌握的名单就有近500人参与了邪教的练习,宣传与转化教育力度不够,受蒙骗的群众虽打击后,依然不能与邪教组织划清界线。
二、推进维稳工作的措施及对策
维护稳定工作是一项庞大的社会系统工程。
各级各部门和社会各界要高度重视,进一步增强做好维护稳定工作的责任感和紧迫感,牢固树立稳定压倒一切的思想,把维稳工作列入重要的工作任务来抓,形成合力,齐抓共管,才能克服目前面临的困难和问题,政法维稳工作才会取得新的成效,经济和社会各项事业才能健康协调发展。
(一)强化责任,加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。
维稳工作对我县的发展起着重要的作用,各镇、各部门有着不可推卸的责任。
各镇、各部门要做好本单位、本部门的维护稳定工作,进一步强化各单位抓维稳的责任意识,将维稳任务落实到每一位干部职工身上,形成人人抓维稳的工作局面。
单位主要负责人要向县委、县政府签定维护稳定工作责任状,如未按责任状要求落实责任将依照党政领导干部问责暂行规定进行问责,才能促使各级领导重视维稳工作,加大做好维稳工作的力度,从源头上、根本上减少不稳定的因素,形成主动维稳的良好格局。
(二)健全工作机制,全面推行三级预警和社会风险评估机制。
一是强化信息研判。
三级预警是通过对信息的研判,破解涉稳事件防控的诸多难题,实现维稳工作由“事后救火”向“事前防火”转变,由被动保稳定主动抓稳定转变,由被动介入向主动服务转变、由应急处置向常态稳控转变。