下面小编给大家精心整理了《农村建房安全专项整治工作方案精选6篇》,希望能帮到大家,欢迎阅读参考。
农村建房安全专项整治工作方案1
按照《xx省人民政府办公厅关于转发xx省农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》(x政办明电〔20xx〕28号)和《全省住房城乡建设领域安全专项整治三年行动实施方案》(x质安〔20xx〕208号)工作要求,全面组织开展农村房屋安全隐患排查整治工作,压实属地政府及行业部门主体责任,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”原则,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作,彻底消除农村房屋安全隐患,确保农房居住安全。
一、工作情况
xx市共18个乡镇(街道),581个行政村,全市共完成农村房屋安全隐患排查信息录入223458座,其中,用作经营自建房19198座、未用作经营自建房198773座、非自建房5487座;行政办公用房962座、教育用房798座、医疗卫生用房508座、文化设施用房78座、养老服务用房205座、宗教场所64座、其他场所497座。经全面排查,用作经营自建房和非自建房未发现安全隐患,未用作经营自建房初判存在安全隐患135座,已全部安全鉴定,鉴定为C、D级房屋117座,已完成整治76座,已制定整治计划15座,长期无人居住房屋5座。通过全面排查整治,切实消除农村房屋安全隐患,为全面乡村振兴奠定坚实住房保障。
二、工作措施
(一)健全组织领导,推进工作落实。农村房屋安全隐患排查整治工作是党中央部署的一项重要工作,也是关系千家万户生命财产安全的大事。xx市市委、市政府高度重视,认真组织,成立了以市政府市长为组长、市直相关单位主要负责人为成员的农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组,负责全市农村房屋安全隐患排查整治工作的推进落实,切实保障农村房屋安全隐患排查整治工作目标圆满完成。
(二)理清工作思路,把握工作重点。为确保按时完成农村经营性用房、公共用房及临时搭建的活动场所排查整治工作。
一是明确乡村两级管理员职责,及时在农村房屋安全信息采集系统中建立乡村两级管理员队伍,建立健全工作体系,确保排查整治工作顺利开展。
二是加强培训指导,多次召开业务培训会,成立房屋安全隐患排查工作交流群,及时汇总解答农房安全隐患排查过程中存在的问题,促进工作推进落实,确保工作成效。
三是理清排查重点底数,及时协调市场监管、教育、医疗等相关部门数据汇总,第一时间发放至各乡镇(街道),有针对性的开展房屋排查工作。市各行业部门对口业务指导,任务分解到乡,责任落实到人,并定期开展督导检查,对工作遇到的疑难问题及时解答排除,简化工作步骤,提高工作效率。
四是充分利用大中专学生返乡、农户“明白人”居家的有利时机,组织动员寒假返乡大中专学生等高素质可运用人才,参与农村房屋安全隐患排查信息录入工作,有效提高农村房屋排查录入进度和录入质量,确保按期完成农村房屋安全隐患排查整治工作任务。
(三)明确目标任务,压实工作责任。一是建立工作通报提醒机制。市住建局组织相关行业部门,定期对各乡镇(街道)开展农村房屋安全隐患排查录入工作情况进行督导检查,共印发《xx市农村房屋安全隐患排查整治工作进展情况的通报》6期,针对排查整治不同阶段工作任务和上级工作要求,对各乡镇(街道)排查录入进展情况进行提醒鞭策,突出问题导向,督导排查进度,补齐工作短板,提高工作成效。二是实行工作承诺制。根据省、市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室工作要求,压实各乡镇(街道)工作责任,层层传导压力。我市对18个乡(镇)街道下达了《关于提交农村房屋安全隐患排查整治承诺书的通知》,有效促进了农村房屋安全隐患排查整治工作进度,压实了工作责任。
三、存在问题
农村房屋安全隐患排查整治工作中,部分农户房屋长期无人居住,且房屋破损严重,房屋产权人不同意拆除老旧房屋,又不进行修缮加固和重建,导致农村个别农房安全隐患得不到彻底解决。
四、下步计划
一是按照上级工作要求,对经鉴定存在C、D级安全隐患的房屋,逐一建立台账,实施销号管理,督促各乡镇(街道)及房屋产权人进行全面整治,整治完成后再次进行鉴定,确保消除安全隐患。
二是市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组将对各乡(镇)、街道及相关行业部门农村房屋安全隐患排查整治工作进行复查,切实消除农村房屋安全隐患,确保各项整治任务落实到位。
三是压实乡村两级工作责任,任务到人,责任到人,建立台账,限期销号,确保农村隐患房屋彻底消除。
四是加强对乡镇(街道)农房建设工作指导,健全农房建设管理机构,配强执法管理人员,规范农房建设行为,确保农村房屋质量安全。
农村建房安全专项整治工作方案2
为深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训,贯彻全国及我省自建房安全专项整治电视电话会议精神,全面快速准确消除自建房安全隐患,决定开展全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”。
一、总体要求
践行以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、生命至上,强化红线意识和底线思维,落实“一改、两为、五做到”,以时不我待的紧迫感快马加鞭马上干,坚持系统施治,以自建房安全为重点开展安全隐患排查整治,及时消除自建房安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
通过开展为期100天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动,摸清全省自建房底数和风险隐患数,及时消除自建房安全风险隐患。按“照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则,压实属地主体责任、房屋所有权人第一责任、房屋使用人使用安全责任、部门监管责任,强化安全防范,全面消除自建房安全隐患,建立常态化自建房安全管理体系。
三、整治范围
聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑,区分轻重缓急,及时消除安全隐患。重点排查:
1、经营性自建房。
2、城乡结合部、城中村的自建房存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑。
3、生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋。
4、学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房。
5、农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房。
6、有发生坍塌风险隐患的自建房等。
四、实施步骤
围绕全面排查、风险识别、隐患处置、巩固提升四个环节,落实“五查”步骤。
(一)全面自查。房屋所有权人(使用人、管理人)为房屋使用安全责任主体,要组织各地村、社区宣传发动房屋所有权人或使用权人立即开展自查。房屋所有权人(使用人、管理人)可自己排查,也可委托专业人员排查,有安全风险隐患存疑的可委托第三方鉴定。自查有安全风险的自建房,依据风险程度,采取人员撤离、拆除、停用、封闭、整改加固等措施,消除隐患后方能继续使用。自查过程需参与人签字确认。
(二)基层排查。乡镇、街道组织力量对辖区内的自建房,逐栋开展排查。聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑,并按是否经过专业的设计、施工,清查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况,逐一建立清查工作信息台账。区分轻重缓急、动态推进,对有安全隐患的自建房要督促采取措施,消除安全隐患。
(三)县区核查。县、区住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要制定核查方案,报请县区人民政府组织力量对辖区内的自建房安全进行核查。可在全国自然灾害风险普查、违法建设和违法违规审批专项清查工作的基础上,对纳入重点排查范围的自建房建筑开展核查,做到底数清、情况明、隐患改,切实做到自建房安全隐患排查、整改全覆盖。
(四)市级抽查。市级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要报请市级人民政府协调成立工作专班,加强调度,组织力量实地抽查,对辖区内自建房总数、排查数、问题数、整改数等建立台账,实现清单闭环式管理。
1、带头遵守相关法律法规。政府投资工程参建单位要模范遵守安全生产和工程建设相关法律法规,遵循先勘察、后设计、再施工的基本建设规律,严格履行法定基本建设程序,不得未批先建、边建边批,不得以会议审议等非法定程序代替相关审批。要落实建设资金,保障合理工期和造价,确保工程效益和安全生产。
2、严格安全生产责任追究。要按照“三个必须”和“谁主管谁负责,谁审批谁监管”的要求,严格履行政府投资工程安全生产工作职责。对存在违法违规行为或发生生产安全事故的政府投资工程参建单位,除依法予以处罚外,还应依法依规对相关责任人员给予党纪政务处分或组织处理。
3、打造安全生产示范工程。政府投资工程参建单位要高标准、高质量、高水平建设,打造一流的施工现场安全生产管理体系,积极应用数字化、智能化、网络化技术,创建安全生产标准化示范工地。要当好安全生产排头兵,建设精品工程、绿色工程、安全工程,发挥好政府投资工程典型示范作用。
四、组织领导
自治区住房城乡建设厅成立全区房屋市政工程安全生产治理行动领导小组,组成人员如下:
组长:XXX自治区住房城乡建设厅副厅长
成员:XXX自治区住房城乡建设厅建筑管理处处长
XXX自治区住房城乡建设厅村镇建设处处长
XXX自治区住房城乡建设厅综合执法局局长
XXX自治区住房和城乡建设厅城市建设处处长
XXX自治区住房和城乡建设厅消防监管处处长
XXX自治区住房和城乡建设厅房地产管理处
三级调研员
XXX自治区建设工程质量安全总站书记
XXX自治区建设工程质量安全总站站长
领导小组下设办公室(设在厅建筑管理处),XXX同志兼任办公室主任,具体负责领导小组日常工作和治理行动统筹协调工作。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(2022年4月10日—4月30日)
各地住房和城乡建设主管部门要按照本通知要求,制定具体实施方案,全面动员部署治理行动,并于2022年4月15日前将治理行动方案报自治区住房城乡建设厅建筑管理处备案。
(二)排查整治阶段(2022年5月1日—2022年12月)
各地住房和城乡建设主管部门要按照本通知和各地具体实施方案,组织开展治理行动。要围绕治理行动重点任务,于2022年7月底前,对辖区内所有房屋市政工程在建项目进行一次全面排查,对发现的隐患问题及时整改;2022年9月底前,要开展隐患排查整治情况“回头看”,对前一段工作实施层级检查和重点项目抽查。自治区住房城乡建设厅将适时对各地房屋市政工程治理行动工作情况开展督查。
(三)巩固提升阶段(2023年1月—2023年12月)
各地住房和城乡建设主管部门要持续开展治理行动,采取全面排查、重点抽查、层级督查等方式,巩固隐患排查治理成果,总结推广典型经验和做法,完善施工安全监管政策措施,推动治理机制常态化、制度化。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各地住房和城乡建设主管部门要牢固树立安全发展理念,从贯彻落实总体国家安全观的高度,深刻认识做好房屋市政工程安全生产治理行动的重要性,切实加强治理行动的组织领导,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任人员共同抓的工作机制,精心安排,认真部署,压实责任,确保治理行动取得实效。
(二)统筹有序推进。各地住房和城乡建设主管部门要将治理行动与城市建设安全专项整治三年行动、建筑施工安全生产标准化等重点工作相结合,统筹做好疫情防控和安全生产工作,下大决心补短板、堵漏洞、强弱项,彻底破除安全生产发展的瓶颈问题,彻底根治安全生产工作存在的薄弱环节和深层次问题。
(三)提高监管效能。各地住房和城乡建设主管部门要加强安全监管机构和人员队伍建设,鼓励通过政府购买第三方服务方式强化监管力量支撑。创新监管方式,通过“XX建筑市场监管平台”和“X建通APP”等线上平台,实行危大工程线上巡查,对危大工程不备案、未按时上传专项方案等管理资料的,作为重点监管对象予以查处。推行“双随机、一公开”执法检查模式,加强安全监管和执法衔接,促进监管数字化转型,提升监管水平。
(四)强化宣传引导。各地住房和城乡建设主管部门要充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式,多层面、多渠道、全方位宣传治理行动的进展和成效,推广先进经验,曝光典型案例,鼓励公众参与,畅通举报渠道,营造良好的安全生产舆论氛围。
(五)健全长效机制。各地住房和城乡建设主管部门要通过深入开展治理行动,完善风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制,提升建筑工人安全素质,推动智能建造与建筑工业化协同发展,加快建造方式转型,促进安全生产科技进步,构建房屋市政工程安全生产长效机制。
农村建房安全专项整治工作方案4
xx月xx日,xx县召开自建房安全专项整治工作推进会。副县长xxx出席会议并讲话。
会议强调
要认清形势,提高政治站位。各乡镇(街道)、各部门要深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,压紧压实各方责任,对重点房屋开展全覆盖、拉网式、起底式排查,建立房屋安全隐患排查问题清单,真正做到不留盲区、不留死角,坚决防范和遏制房屋建筑领域等安全生产事故,不断提升安全管理水平。
会议要求
要迅速行动,全面排查。要突出重点地域、重点场所、重点问题,全面扎实细致开展经营性自建房安全隐患专项排查整治。各乡镇(街道)要扛起属地监管责任,组织开展产权人(使用人、管理人)自查、镇街核查、县级抽查,并组织专业技术力量参与,完成自建房排查摸底和安全隐患初步判定,对所有自建房进行逐一研判,一房一策,对存在问题的房屋制定详细整改方案;对所有检查出来的问题,登记造册,落实一患一档、一患一方案、一患一责任人,每个隐患对账销号、闭关管理,确保整改到位。
要依法依规,消除隐患。严格按照规定加强自建房审批管理,向群众讲清政策,做好宣传引导,对违章建筑坚决拆除。要充分调动村居干部、党员、公职人员等关键少数的积极性、主动性,带动群众自查自报、自我排险。要依法依规推进分类整治,逐步消化存量,力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。
要压实责任,严肃追责。各乡镇(街道)、各部门要牢固树立守土有责、守土担责、守土尽责意识,压实主体责任,克服畏难情绪,主动作为。对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的镇街,予以通报;对问题严重的,约谈相关负责人;对工作中失职失责的领导干部,严肃问责。县领导小组办公室要定期组织成员单位对各乡镇(街道)的“百日行动”等专项整治工作开展督导评估,确保全县自建房安全隐患排查整治和质量安全管理取得扎实成效。
各乡镇人民政府、街道办事处分管负责人;县住建局、县资源局等相关部门主要负责人、分管负责人参加会议。
农村建房安全专项整治工作方案5
一、农村房屋安全隐患排查整治工作