下面小编整理了预防未成年学生溺水专项行动方案,欢迎阅读参考,希望能帮助到大家。
预防学生溺水工作是一项重要的民生工程,直接关系千家万户的幸福安宁及社会和谐稳定。为进一步加强未成年学生预防溺水安全教育管理,遏制溺亡事件发生,切实保障学生生命安全,决定在全区教育和体育行业组织开展预防未成年学生溺水专项行动。现制定实施方案如下:
一、工作原则
坚持预防为主、标本兼治,群防群治、源头治理;坚持属地管理、分级负责,尽职免责、失职追责,全面压实教育、管理、监护责任,建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系,筑牢学生防溺水屏障,最大限度减少溺亡事件发生。
二、工作重点
突出溺水事件预防,开展“同心防溺水十大常态化措施”,通过监管防控、排查整改、警示教育、联合督导等全程覆盖,盯好重点人员、时段、区域,看牢未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及困境儿童等重点人群;把牢天气炎热、暑期及冬季水域结冰等溺水事件高发时段;守牢易发生溺水事件的溪流、河塘、坑坝、湖泊、水库、海滨等危险水域。
(一)召开预防溺水分析研判会。根据季节天气变化,联合召开商研判工作会议对区域防溺水工作进行综合分析研判,将预防未成年学生溺水纳入区域湖(河)长制管理范畴,绘制危险水域地图,在季节性积水、易发和曾发生溺水事件的水域全覆盖采取针对性预防措施。按照各自职责分工,制定完善本行业防溺水工作各项规章制度工作措施,联合开展防溺水教育宣传各项活动,联合组织防溺水工作督导检查,推动形成防溺水工作的强大合力。
(二)开展水域安全隐患大排查。预防学生溺水机制各成员单位、各街道要进一步加大重点时段、重点水域巡防频率,以点带面,提升预防溺水事件工作实效。要集中时间、集中力量,对辖区内河道、山塘、水库、水坝、沟渠、洞坑、废弃矿井等重点水域进行全面排查,对各类水域安全进行风险评级,制定与其危险性相符的管理措施,配备必要的安全防护设施和警示标识。
警示标志要做到“三具备”:一是立警示标语。凡是曾经发生溺水事故的水域作为高危水域,要竖立“溺亡多发地”等有视觉冲击力字样的标识标牌。二是测水深设标志。凡是存在溺水风险隐患的高危水域,都要清晰测量标出水深深度,并以警示标志等形式呈现。三是对于易坠落滑落水域,要固定设置警戒线,警示越界危险。
(三)开展施救设施配备大提升。预防学生溺水机制各成员单位、各街道要对行业、区域内重点水域救生设施配备情况进行全面清查,分段、分片添置完善长绳、竹竿、救生圈(衣)等必要的救护设施。要积极争取社会各界、企事业单位和爱心人士的大力支持,因地制宜放置“爱心救生圈”等救生设施,让面临溺水危险的人第一时间能进行自救或互救。
(四)完善预防学生溺水台账建设。各单位要在宣传发动、排查整改的基础上,建立本单位预防未成年学生溺水工作台帐,做到有计划、有落实、底数清、情况明。要对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间,写明隐患情况,建立隐患销号制度,坚持挂图作战,“整治一个、销号一个”,确保排查整治工作有迹可循、不留盲区。
(五)开展全覆盖滚动式宣传发动。X月至X月,预防学生溺水机制各成员单位、各学校要把防溺水宣传工作放在位,把预防溺水的安全教育活动从学校延伸到家庭、社区、村居,多形式对学生及家长进行防溺水安全教育、警示教育,做到家喻户晓、妇孺皆知,让广大家长明确保护子女安全的重要性和必要性,唤起全社会对学生安全管理工作的支持和配合,齐心协力防范学生安全事故的发生。要积极争取新闻媒体大力支持,在重要时段、重要版面开辟专题、专栏,大力宣传学生安全教育知识,持续播发学生安全管理公益广告,在全社会营造关注学生安全的浓厚氛围。
(六)开展预防溺水专题课和主题教育。各单位各学校要结合本地本校和学生实际,采取学生易于接受、喜闻乐见的方式,在日常安全教育的基础上,将防溺水安全教育纳入校本课程,进一步强化周末及假期前最后一课安全教育工作的落实。
利用课间、午休等时间段滚动播放《防溺水安全广播提醒》和《学生预防溺水安全歌》,利用上、下午放学前最后一节课进行“每天5分钟”防溺水等安全教育和提醒,确保每一个学生都能牢记防溺水“六不”要求(不准私自下水游泳;不准擅自与他人结伴游泳;不准在无家长或老师带队的情况下游泳;不准到不熟悉的水域游泳;不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不准不会水性的学生擅自下水施救)。
要围绕防溺水主题,面向学生征集优秀作品,包括征文、绘画(含设计)、短视频三大类别,广泛动员师生、家长积极参与防溺水安全知识学习,营造浓厚的安全宣传氛围。进一步推进防溺水课堂教育,鼓励教师参与全省防溺水优质课评选活动,通过更新教学手段和方法,提升防溺水教学水平和能力,实现课堂教学目标设置合理、教学方法适当、课堂互动和谐,教学效果达标。
(七)开展预防溺水专题警示教育。深入开展“同心防溺水”系列教育活动行动,采取线上线下形式,全覆盖组织学生及家长观看《中小学生防溺水事故警示片》,让每所学校、每名学生及家长从过去发生的事故中吸取教训、受到警示,进一步强化学生及家长安全防范和监护意识,落实监护责任。水域管理部门要加强重点区域现场的警示教育宣传,做到举一反三,引以为戒,实现警示、提醒常态化。
(八)召开预防溺水专题家长会。各学校要根据疫情防控形势,采取线上线下等形式,在暑假放假前、暑假期间中、暑假结束返校后组织召开3次防学生溺水专题家长会,进一步增强家长安全意识和责任意识,切实担负起监护责任。要高度重视放学时间段、假期时间段的学生行踪管理工作,提醒家长做到对孩子知去向、知归时、知同伴、知内容,防止监管盲区,严防放学后、周末和节假日等离校期间溺水事件的发生。
要全面落实毕业学生安全管理责任。按照衔接管理消除盲区的要求,毕业年级(幼儿园大班、小学六年级、初中三年级)学生在被上一级学校正式录取之前,安全工作仍由原就读学校管理。到上一级学校报到后,由新接收学校负责相关学生的安全管理。要广泛发放《告家长书》,做好回执100%回收,决不允许出现学生代签情况,确保家长、学校、班主任共同做好孩子的安全教育和监管工作。
(九)建立预防溺水提醒机制。各学校要根据学生家庭住址进行分组,成立学生防溺水“联防小组”,建立相互提醒机制,小组成员之间相互交流防溺水知识,特别是同学之间要相互提醒不要参与有危险活动,对于存在学生私自违规下水玩要和到危险水域冒险行为,小组其他成员要及时报告家长和老师,及时制止防止危险发生。对于采取提醒措施及时消除溺水隐患的同学,学校要给予其表扬和奖励。
(十)开展防溺自救技能培训。积极参与学习省厅“学生防溺水安全教育直播”活动,组织师生、家长收听收看溺水预防、自救、施救、急救等线上直播讲座,提升学生防溺水安全意识和应急救护技能。要根据疫情防控实际,适时开展游泳技能培训,提高学生对潜在危险的认知和应急避险、自防互救能力,切实做到学游泳与防溺水有机结合。
三、有关要求
(一)高度重视,加强组织领导。各单位要提高政治站位,充分认识新形势下预防未成年人溺水的重要性和必要性,切实增强工作的责任感和使命感,形成齐抓共管、协同落实的良好工作机制。要结合单位实际研究制定预防未成年学生溺水专项行动具体实施方案,采取具有针对性的落实措施,确保预防管控工作取得实际成效。
(二)加大投入,完善保障机制。要加大防溺水风险隐患整治、安全宣传教育,人力、物力、财力投入,将开展全面排查与专项整治行动、常规与专题安全教育、针对学生的安全教育课与家长的培训、签订安全承诺书与提醒督促学生家长履行监护责任相结合,确保防溺水各项活动有力度、有实效。各水域管理主体责任单位应保障并加大经费投入,自查整改各类水域安全设施配备、安全监管巡视队伍配备、应急救生队伍建设培训、应急救援演练及预案建设等重点方面。
(三)严格督导,落实管控责任。各单位要明确责任、定岗定人,切实把工作发动起来,把预防溺水隐患排查出来,把问题整改消除到位,做到重点时段有人看守,重点水域有警示标识,重点人群有人监护或委托监管。
区教育体育安全生产专委会将对各单位预防溺水工作开展情况进行常态督导检查,按照“谁主管,谁负责”“失职追责、尽职免责”原则,逐项倒查相关单位防溺水任务清单落实情况。对短期内连续发生溺亡事故的,依据责任清单,对相关单位负责人进行约谈,情节严重的,依法依规严格追究相关单位或人员责任。
为进一步贯彻落实区教育局、杨店学区办人民满意教育的文件精神,切实有效地防范学生溺水事故的发生,确保我校学生的生命安全,特制定本方案:
一、指导思想
认真贯彻区教育局、杨店学区预防青少年溺水工作会议精神和有关预防溺水事故的具体要求,充分认识防溺水安全工作的重要性、必要性和紧迫性,认真落实防溺水工作,建立联防联动工作机制,切实把我校防溺水工作落到实处。
二、工作目标
学校要坚持预防为主的方针,加大对学生进行预防溺水的力度,采取多种途径和方式,有针对性地对学生进行预防溺水专题的安全教育活动,切实增强学生安全意识,提高自我救护能力,杜绝因学校教育不到位而发生的溺水死亡事故。
三、主要任务
(一)强化教育,注重实效。各班要结合班情开展预防溺水安全教育专题活动。通过、主题班(队)会、宣传栏、、校园广播、专题、知识问答、、致家长的公开信等多种形式,开展有针对性的防溺水教育活动,切实提高每一位学生的防溺水意识和自护自救能力。不在无成人带领下私自下水;不擅自与同学结伴游泳;不到无安全保障的水域游泳;不在上下学途中下江(河)池塘戏水玩耍打捞;不冒险过桥、过河、涉水坑。发现险情会互相提醒、劝止、报告,能学会基本的自护、自救方法。
尤其要教育学生,在发现同伴溺水时应立即呼救,不宜盲目下水营救,避免发生更多伤亡。学校要特别关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体的防溺水安全教育。
各班要在前期开展预防溺水工作“六个一”基础上,重点做好以下工作:
1、放假前上一堂预防溺水安全教育课;
2、各班要通过有效方式给学生及家长至少发一条预防溺水温馨提示函,请家长加强对孩子离校期间的教育和监管;
3、学校要组织每个学生签订一份由学生、学生家长、班主任共签字的预防溺水安全;
4、在广泛宣传的基础上,印发一封以防溺水安全教育为主要内容的《致学生家长一封公开信》,回执栏必须有家长及监护人的签名;
5、组织教师开展一次安全大家访活动,或由学校协调相关部门召开一次村民组会议,强调学生暑期安全。
(二)排查分析,落实措施。各班要对校园附近水域的安全隐患开展一次详细的排查,将校园外的危险地段告知学生及家长;在校园、校门口等显眼处张贴(挂)有关宣传、横幅,提示学生及家长;在校外水域等易发生溺水事故的地方设立警示标志、加装防护设施等。争取杨店镇人民政府、学校驻地村委会和有关部门的支持,对可能发生溺水事故的水塘,水渠,河流等危险地段设立防溺水警示牌;提醒池塘,水库管理者或权属人落实好防溺水相关措施,切实承担起安全责任。
(三)家校联防,确保平安。学生溺水事故主要发生在校外,发生在脱离家长监护和学校管理的时段。各班主任要加强与家长的联系,通过印发《致学生家长一封公开信》、家访、家长会等形式,密切家校联系,增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识,督促家长切实加强监管,使家长在学生离校期间,切实担负起监护人的责任。引导家长在假期利用有资质的社会培训机构对学生进行游泳技能培训,让更多的学生学会游泳,做到家校齐抓共管,联防联动,严防学生溺水事故的发生。
四、工作要求
1、为切实做好预防青少年儿童溺水工作,我校成立专门工作领导小组。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
领导小组下设办公室,具体负责协调、动员、组织、管理等工作。各班要认真研究和分析本班防溺水工作面临的形势和存在的问题,学校防溺水管理的教训,落实具有针对性、实效性的预防学生溺水的具体措施,并结合我校实际情况,制定具体的学生防溺水工作方案,狠抓落实,确保今年预防学生溺水安全教育活动扎实有效开展,并报校长办公室。
2、要充分认识预防学生溺水工作的长期性,进一步落实预防溺水安全教育和管理工作责任制,对预防学生溺水安全教育工作做到常抓不懈,积极探索并逐步建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制。
3、各班主任要扎实开展防溺水工作,同时各班班主任为本班信息联络员,及时将本班好的做法上报学校办公室。
4、要严格责任追究。对工作责任不落实、隐患排查和整治不及时,管理不严格,监督不到位、信息报告不及时等引发的各种安全责任事故,要严肃追究单位领导和责任人员的责任。
5、各班要认真总结预防学生溺水安全教育的做法和经验,于8月28日前将防溺水报校长办公室。
为切实降低溺水事故发生率,严防暑期学生溺水事故发生,按照“政府领导、部门分工协作、社会广泛参与、学校联防联控”的要求,牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,认真贯彻落实国家、省、市各级各部门关于暑期防范学生溺水工作的指示精神,完善各项安全工作责任制,确保广大学生生命安全。结合街道实际,制定本方案:
一、组织机构:
(一)成立街道暑期防学生溺水工作领导小组:
顾问:____
组长:____
副组长:____
成员单位:纪检办公室、财政所、经济发展办公室、农业农村办公室、自然资源与生态环境办公室、公共安全和应急管理办公室、社会治安综合治理中心、综合行政执法大队、城镇建设服务中心、社会事业综合服务中心、政务服务中心、街道妇联、街道团工委、__派出所、__自然资源所、__街道社区卫生服务中心、__街道教育发展中心、各村(社区)、辖区各中小学校等相关部门。
职责:统筹抓好防范学生溺水工作,制定工作方案、对重点区域、重点人员进行摸排,建立安全管理台账,保障人员、经费,组织日常巡查,加强督查考核,确保零事故。
领导小组办公室设教育发展中心,由贺雄任办公室主任,负责整个暑期防范学生溺水工作的协调、调度。
(二)特聘安全副校长。明确由分管教育领导兼任全街道中小学特聘安全副校长,各村(社区)支负责兼任本村(社区)小学教学点及附属幼儿园的特聘安全副校长,统筹抓好防范学生溺水工作。
二、工作措施
(一)加大宣传教育力度。借助“村村响”、宣传挂图、流动宣传车、网格微信群、宣传标语等多种载体,加大学生防溺水宣传教育,提高知晓率与覆盖面。采取开设安全教育课、观看警示教育片等方式,切实增强学生的安全意识和自护自救能力。
(二)严格落实监护责任。建立健全家校互动机制,通过印发《致家长的一封信》,编发微信、手机短信,召开家长会、电话回访等形式,提醒家长加强对孩子的监护和教育。针对寒暑假等学生脱离学校管理的重点时段,组织街村干部、青年志愿者、“五老”人员与留守儿童、无监管的孤儿、务工人员子女等监护缺失的重点人群结对帮扶,杜绝因缺乏监护发生溺水事件。
(三)加强隐患排查整治。开展危险水域安全隐患大排查、大整治行动,紧盯薄弱环节、重点区域和重点时段,建立安全隐患台账,设立安全警示标牌,采取有效措施及时消除各类安全隐患,从源头上预防溺水事件发生。
(四)强化日常监管巡查。各村(社区)、各相关部门要建立健全安全巡查机制,配备防溺水安全巡查员,发挥多方力量作用,发动人民群众,在溺水事件多发期、重点隐患水域实施全方位、网格化管理,做到有人巡、有人管、有人防,严防溺水事件发生。
(五)提高应急处置能力。由公共安全与应急管理办公室、教育发展中心牵头,制定和完善防溺水工作处置预案,确保发生险情或溺水事件能迅速全力开展救援,迅速查明原因,厘清责任,依法依规妥善处置。
三、责任清单
预防溺水工作,街道、村(社区)、家庭、社会、部门“五位一体”,全体总动员,织牢“安全网”,既要各司其职、各负其责,又要通力协作,联防联控。
1、教育发展中心:牵头调度部署、统筹推进,具体负责、督查指导全街道各中小学校、校外培训机构开展预防溺水工作;督促各中小学生、校外培训机构要树牢安全理念,按市学安委要求落实相关管理制度,督促班主任做好上门探访与电话回访、家长微信群短信提示等工作;督促各中小学生、校外培训机构在校期间每月安排一堂防溺水安全教育课并纳入教育教学考核,提高广大学生安全意识与知险避险、自救自护能力。
2、综合办公室:拟写、分发预防溺水宣传资料、宣传标语,借助宣传平台,营造预防学生溺水良好社会氛围;加大宣传推介总结提炼好的经验做法与典型事件。
3、基层办公室:充分发挥“微网格”作用,及时转发官方平台发布的宣传教育视频、公益广告等;发动微网格长、参与宣传教育、摸排巡查等工作;继续深入推进“海豚计划”,加强学生安全宣传,营造良好的社会氛围。
4、纪检办公室:严明工作纪律,对各村(社区)、各办(所、中心、大队)、各有关单位暑期防溺水工作纪律、工作作风进行督查;督促整治存在的安全隐患。
5、财政所:负责落实保障防溺水工作经费。
6、经济发展办公室:指导督促工贸企业等设置涉水生产区域的安全警示标志和健全防护设施,消除安全隐患。
7、农业农村办公室:加强河流、湖泊、大中型水库、骨干山塘的安全监督管理;督促各水域负责人加强巡查。
8、公共安全与应急管理办公室、__派出所:发挥安委会办公室的综合协调作用,指导参与学生溺水事故应急救援,将防范学生溺水工作纳入安全生产考核体系;组建好应急救援力量,定期组织演练,配足救援物资,确保救援专业、及时;明确驻村辅警对预防学生溺水安全管理职责,协助村级开展宣传教育,参加所在村(社区)联合巡查,做好不稳定因素排查;配备救援设备,加强民警、辅警溺水救援教育培训,积极参与学生溺水事故救援并组织指导现场处置。
9、社会事业综合服务中心:统筹推进未成年人保护工作,重点针对农村留守儿童和困境儿童,完善关爱服务体系,健全救助保护机制。
10、城镇建设服务中心:加强所监管的房屋建筑、市政工程施工形成的水池、水坑管理,及时设立安全警示标识和防护设施,督促建设、施工企业加强施工安全管理
11、政务服务中心:及时收集居民投诉或反映的有关方面问题,反馈给相关部门解决,并督促解决进度。
12、社区卫生服务中心:配合学校开展急救技能知识普及和技能培训,帮助学生掌握正确的救护常识;组织医疗卫生力量第一时间赶赴学生溺水现场进行救援;加强对辖区内水上游乐场所、游泳场所等的安全检查和管理。
13、__自然资源所:加强对辖区采矿场所安全管理,督促对矿山遗留的坑、洼、塘进行回填或设立安全警示标识和防护设施,摆放应急救生物品。
14、网格干部:每周到所联系村(社区)、支部以及“微网格”内开展2次防溺水宣传走访,配合开展重点水域的巡查工作,督促相关措施的落实。
15、街道妇联:指导各村(社区)妇联依托村级“儿童之家”,加强预防溺水安全教育;关注、关心、关爱家庭监护缺失和暂时无人监护的农村留守儿童、困境儿童等特殊群体,协调和指定近亲属代为监护。
16、街道团工委:引导返乡大学生到儿童之家担任文化志愿者,组织开展心理教育与文化辅导等活动,丰富学生的假期生活;充分发挥青年志愿者的作用,开展关爱留守儿童活动,积极参与防溺水宣传提醒、劝导和巡查工作。
17、各中小学:持续开展学生防溺水安全常识教育培训,教育学生做到“七不两会”;开展防溺水安全警示教育“六个一”活动(看一次专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文),全面落实“每天放学前3至5分钟”“周末离校前5至15钟”、放假前专题安全教育课,加强学生常态化安全教育提醒;全面摸底,建立留守儿童、单亲家庭等特殊学生台账,完善家访和关爱工作机制;密切家校沟通联系,通过家长学校、短信、家长微信群、QQ群、《致家长的一封信》《防溺水安全承诺书》家访等方式,督促家长履行监护责任。
18、各村(社区):以村民小组(小区)或屋场为单位,召开家长、学生参加的专题会议,组织集中收看《__省中小学生防溺水警示教育专题片》,并利用“村村响”、网格微信群、宣传车等安全教育知识,每天提醒3次以上,确保学生明白“六不准”,家长或监护人做到“四知”。
督促学生家长履行监护责任;发挥微网格长、退休干部、驻村辅警、返乡大学生志愿者等多种力量,每日午后至傍晚在重点水域“一日三巡查”,一旦发现溺水,第一时间科学救援并通知应急救援队到现场(应急电话:值班电话________);建立留守儿童、单亲家庭儿童和困境儿童信息台账,组织开展“一对一”结对帮扶;对所管辖的危险水域和桥梁进行全面排查,建立安全隐患台账,及时整改到位,明确责任人,常态化巡查;在发生过和可能发生溺水事件的水塘、水库及河流等危险水域,要设置永久性安全警示标识或防护设施并定期检查,确保安全警示到位,并配备竹杆、救生圈等应急救援物品;引导家长做到常教育、多陪伴、知去向,切实履行监护责任,特别要加强对孩子放学后看护管理,加强自有水塘的安全管理,避免孩子在没有大人陪同的情况下私自下水。
四、工作要求
1、统一思想,树立安全意识。各村(社区)、各相关单位要切实提高政治站位,统一思想,提高认识,牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,充分认识抓好防溺水工作的重要性、紧迫性,把预防学生溺水作为一项重要工作抓实抓好。
2、部门联动,树立协作意识。各村(社区)、各部门要明确责任、认真履行职能职责,加强协作联动,形成上下联动,联防联控的工作合力。
3、强化督查,树立责任意识。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,认真履职,落实工作措施。街道纪检办与教育发展中心要开展常态化督查,将预防溺水工作列季度考核的重要内容,凡因工作没到位、责任未落实、措施不得力等引发事故将严肃追究责任。
根据上级有关指示批示精神和文件要求,严防暑期学生溺水事故发生,结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全省学生安全工作视频会议精神。
二、组织机构
(一)成立__镇防溺水工作领导小组
顾问:____
组长:____
副组长:____
成员:各办(所)、中心、大队负责人、各村支、镇教育发展中心负责人、各中小学校校长
三、工作内容
1、教育发展中心:(1)牵头调度部署、统筹推进,具体负责、督查指导全镇各中小学校、校外培训机构开展预防溺水工作。(2)督促各中小学校、校外培训机构要树牢安全理念,按市学安委要求落实相关管理制度,督促班主任做好上门探访与电话回访、家长微信群短信提示等工作。(3)督促各中小学校、校外培训机构在校期间每月安排一堂防溺水安全教育课并纳入教育教学考核,提高广大学生安全意识与知险避险、自救自护能力。
2、基层办:(1)将防范学生溺水列入宣传工作计划,__月-__月,通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体,制作及时转发官方平台发布的宣传教育视频、公益广告等。(2)发动微网格长、参与宣传教育、摸排巡查等工作。
3、纪检办:(1)严明工作纪律,对各村、各相关单位暑期防溺水工作纪律、工作作风进行督查。(2)督促整治存在的安全隐患。
4、财政所:负责落实保障防溺水工作经费。
5、公共安全和应急管理办:(1)发挥安委会办公室的综合协调作用,指导参与学生溺水事故应急救援,将防范学生溺水工作纳入安全生产考核体系。(2)指导督促非煤矿山、工贸企业等设置涉水生产区域的安全警示标志和健全防护设施,消除安全隐患。(3)组建好应急救援力量,定期组织演练,配足救援物资,确保救援专业、及时。
6、自然资源与生态环境办:(1)督促有关地方对闭坑矿山遗留的坑、洼、塘进行回填或设立安全警示标志和安全隔离带、防护栏(网、墙)等防护设施,并摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品。配合有关部门加强开采砂石土等采矿场所安全管理。(2)加强所监管的房屋建筑、市政基础设施工程施工形成的水池、水坑管理,督促建设、施工及相关企业加强施工安全管理,及时回填危险水池、水坑,无法回填的设立安全警示标识和防护设施。
7、派出所:(1)明确驻村辅警对预防学生溺水安全管理职责,协助村级开展宣传教育,参加所在村联合巡查,做好不稳定因素排查。(2)配备救援设备,加强民警、辅警溺水救援教育培训,积极参与学生溺水事故救援并组织指导现场处置。(3)会同水利、自然资源等部门严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等违法行为。
8、农业农村办:(1)加强河流、湖泊、大中型水库、骨干山塘的安全监督管理。(2)督促各水域负责人加强巡查,强化隐患排查整治。
9、社会事业综合服务中心:(1)统筹推进未成年人保护工作,重点针对农村留守儿童和困境儿童,完善关爱服务体系,健全救助保护机制,依托村“儿童之家”加强防范溺水安全教育。(2)压实村儿童主任职责,及时发现家庭监护缺失和暂时无人监护的农村留守儿童、困境儿童,指定近亲属代为监护或按法定程序由民政部门临时监护。(3)指导各景区(点)加强内部水域管理,排查整治溺水隐患,设置安全警示标志及护栏,有专人巡察,开展应急演练。
10、政务服务中心、卫生院:(1)配合学校开展急救技能知识普及和技能培训,帮助学生掌握正确的救护常识。(2)组织医疗卫生力量第一时间赶赴学生溺水现场进行救援。
11、各联村站办所:每周到所联系村、支部以及“微网格”内开展2次防溺水宣传走访,配合开展重点水域的巡查工作,督促相关措施的落实。
12、镇妇联:(1)指导各村妇联依托村级“儿童之家”,加强预防溺水安全教育。(2)关注、关心、关爱家庭监护缺失和暂时无人监护的农村留守儿童、困境儿童等特殊群体,协调和指定近亲属代为监护。
13、镇团委:充分发挥青年志愿者的作用,开展关爱留守儿童活动,积极参与防溺水宣传提醒、劝导和巡查工作。
14、协会:发挥老同志作用,开展关爱帮扶困境青少年等工作,组织“五老”志愿者配合各村做好安全教育讲座,并协助村级做好联合巡查、宣传教育与监督工作。
下面小编整理了预防未成年学生溺水专项行动方案,欢迎阅读参考,希望能帮助到大家。
预防学生溺水工作是一项重要的民生工程,直接关系千家万户的幸福安宁及社会和谐稳定。为进一步加强未成年学生预防溺水安全教育管理,遏制溺亡事件发生,切实保障学生生命安全,决定在全区教育和体育行业组织开展预防未成年学生溺水专项行动。现制定实施方案如下:
一、工作原则
坚持预防为主、标本兼治,群防群治、源头治理;坚持属地管理、分级负责,尽职免责、失职追责,全面压实教育、管理、监护责任,建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系,筑牢学生防溺水屏障,最大限度减少溺亡事件发生。
二、工作重点
突出溺水事件预防,开展“同心防溺水十大常态化措施”,通过监管防控、排查整改、警示教育、联合督导等全程覆盖,盯好重点人员、时段、区域,看牢未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及困境儿童等重点人群;把牢天气炎热、暑期及冬季水域结冰等溺水事件高发时段;守牢易发生溺水事件的溪流、河塘、坑坝、湖泊、水库、海滨等危险水域。
(一)召开预防溺水分析研判会。根据季节天气变化,联合召开商研判工作会议对区域防溺水工作进行综合分析研判,将预防未成年学生溺水纳入区域湖(河)长制管理范畴,绘制危险水域地图,在季节性积水、易发和曾发生溺水事件的水域全覆盖采取针对性预防措施。按照各自职责分工,制定完善本行业防溺水工作各项规章制度工作措施,联合开展防溺水教育宣传各项活动,联合组织防溺水工作督导检查,推动形成防溺水工作的强大合力。
(二)开展水域安全隐患大排查。预防学生溺水机制各成员单位、各街道要进一步加大重点时段、重点水域巡防频率,以点带面,提升预防溺水事件工作实效。要集中时间、集中力量,对辖区内河道、山塘、水库、水坝、沟渠、洞坑、废弃矿井等重点水域进行全面排查,对各类水域安全进行风险评级,制定与其危险性相符的管理措施,配备必要的安全防护设施和警示标识。
警示标志要做到“三具备”:一是立警示标语。凡是曾经发生溺水事故的水域作为高危水域,要竖立“溺亡多发地”等有视觉冲击力字样的标识标牌。二是测水深设标志。凡是存在溺水风险隐患的高危水域,都要清晰测量标出水深深度,并以警示标志等形式呈现。三是对于易坠落滑落水域,要固定设置警戒线,警示越界危险。
(三)开展施救设施配备大提升。预防学生溺水机制各成员单位、各街道要对行业、区域内重点水域救生设施配备情况进行全面清查,分段、分片添置完善长绳、竹竿、救生圈(衣)等必要的救护设施。要积极争取社会各界、企事业单位和爱心人士的大力支持,因地制宜放置“爱心救生圈”等救生设施,让面临溺水危险的人第一时间能进行自救或互救。
(四)完善预防学生溺水台账建设。各单位要在宣传发动、排查整改的基础上,建立本单位预防未成年学生溺水工作台帐,做到有计划、有落实、底数清、情况明。要对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间,写明隐患情况,建立隐患销号制度,坚持挂图作战,“整治一个、销号一个”,确保排查整治工作有迹可循、不留盲区。
(五)开展全覆盖滚动式宣传发动。X月至X月,预防学生溺水机制各成员单位、各学校要把防溺水宣传工作放在位,把预防溺水的安全教育活动从学校延伸到家庭、社区、村居,多形式对学生及家长进行防溺水安全教育、警示教育,做到家喻户晓、妇孺皆知,让广大家长明确保护子女安全的重要性和必要性,唤起全社会对学生安全管理工作的支持和配合,齐心协力防范学生安全事故的发生。要积极争取新闻媒体大力支持,在重要时段、重要版面开辟专题、专栏,大力宣传学生安全教育知识,持续播发学生安全管理公益广告,在全社会营造关注学生安全的浓厚氛围。
(六)开展预防溺水专题课和主题教育。各单位各学校要结合本地本校和学生实际,采取学生易于接受、喜闻乐见的方式,在日常安全教育的基础上,将防溺水安全教育纳入校本课程,进一步强化周末及假期前最后一课安全教育工作的落实。
利用课间、午休等时间段滚动播放《防溺水安全广播提醒》和《学生预防溺水安全歌》,利用上、下午放学前最后一节课进行“每天5分钟”防溺水等安全教育和提醒,确保每一个学生都能牢记防溺水“六不”要求(不准私自下水游泳;不准擅自与他人结伴游泳;不准在无家长或老师带队的情况下游泳;不准到不熟悉的水域游泳;不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不准不会水性的学生擅自下水施救)。
要围绕防溺水主题,面向学生征集优秀作品,包括征文、绘画(含设计)、短视频三大类别,广泛动员师生、家长积极参与防溺水安全知识学习,营造浓厚的安全宣传氛围。进一步推进防溺水课堂教育,鼓励教师参与全省防溺水优质课评选活动,通过更新教学手段和方法,提升防溺水教学水平和能力,实现课堂教学目标设置合理、教学方法适当、课堂互动和谐,教学效果达标。
(七)开展预防溺水专题警示教育。深入开展“同心防溺水”系列教育活动行动,采取线上线下形式,全覆盖组织学生及家长观看《中小学生防溺水事故警示片》,让每所学校、每名学生及家长从过去发生的事故中吸取教训、受到警示,进一步强化学生及家长安全防范和监护意识,落实监护责任。水域管理部门要加强重点区域现场的警示教育宣传,做到举一反三,引以为戒,实现警示、提醒常态化。
(八)召开预防溺水专题家长会。各学校要根据疫情防控形势,采取线上线下等形式,在暑假放假前、暑假期间中、暑假结束返校后组织召开3次防学生溺水专题家长会,进一步增强家长安全意识和责任意识,切实担负起监护责任。要高度重视放学时间段、假期时间段的学生行踪管理工作,提醒家长做到对孩子知去向、知归时、知同伴、知内容,防止监管盲区,严防放学后、周末和节假日等离校期间溺水事件的发生。
要全面落实毕业学生安全管理责任。按照衔接管理消除盲区的要求,毕业年级(幼儿园大班、小学六年级、初中三年级)学生在被上一级学校正式录取之前,安全工作仍由原就读学校管理。到上一级学校报到后,由新接收学校负责相关学生的安全管理。要广泛发放《告家长书》,做好回执100%回收,决不允许出现学生代签情况,确保家长、学校、班主任共同做好孩子的安全教育和监管工作。
(九)建立预防溺水提醒机制。各学校要根据学生家庭住址进行分组,成立学生防溺水“联防小组”,建立相互提醒机制,小组成员之间相互交流防溺水知识,特别是同学之间要相互提醒不要参与有危险活动,对于存在学生私自违规下水玩要和到危险水域冒险行为,小组其他成员要及时报告家长和老师,及时制止防止危险发生。对于采取提醒措施及时消除溺水隐患的同学,学校要给予其表扬和奖励。
(十)开展防溺自救技能培训。积极参与学习省厅“学生防溺水安全教育直播”活动,组织师生、家长收听收看溺水预防、自救、施救、急救等线上直播讲座,提升学生防溺水安全意识和应急救护技能。要根据疫情防控实际,适时开展游泳技能培训,提高学生对潜在危险的认知和应急避险、自防互救能力,切实做到学游泳与防溺水有机结合。
三、有关要求
(一)高度重视,加强组织领导。各单位要提高政治站位,充分认识新形势下预防未成年人溺水的重要性和必要性,切实增强工作的责任感和使命感,形成齐抓共管、协同落实的良好工作机制。要结合单位实际研究制定预防未成年学生溺水专项行动具体实施方案,采取具有针对性的落实措施,确保预防管控工作取得实际成效。
(二)加大投入,完善保障机制。要加大防溺水风险隐患整治、安全宣传教育,人力、物力、财力投入,将开展全面排查与专项整治行动、常规与专题安全教育、针对学生的安全教育课与家长的培训、签订安全承诺书与提醒督促学生家长履行监护责任相结合,确保防溺水各项活动有力度、有实效。各水域管理主体责任单位应保障并加大经费投入,自查整改各类水域安全设施配备、安全监管巡视队伍配备、应急救生队伍建设培训、应急救援演练及预案建设等重点方面。
(三)严格督导,落实管控责任。各单位要明确责任、定岗定人,切实把工作发动起来,把预防溺水隐患排查出来,把问题整改消除到位,做到重点时段有人看守,重点水域有警示标识,重点人群有人监护或委托监管。
区教育体育安全生产专委会将对各单位预防溺水工作开展情况进行常态督导检查,按照“谁主管,谁负责”“失职追责、尽职免责”原则,逐项倒查相关单位防溺水任务清单落实情况。对短期内连续发生溺亡事故的,依据责任清单,对相关单位负责人进行约谈,情节严重的,依法依规严格追究相关单位或人员责任。
为进一步贯彻落实区教育局、杨店学区办人民满意教育的文件精神,切实有效地防范学生溺水事故的发生,确保我校学生的生命安全,特制定本方案:
一、指导思想
认真贯彻区教育局、杨店学区预防青少年溺水工作会议精神和有关预防溺水事故的具体要求,充分认识防溺水安全工作的重要性、必要性和紧迫性,认真落实防溺水工作,建立联防联动工作机制,切实把我校防溺水工作落到实处。
二、工作目标
学校要坚持预防为主的方针,加大对学生进行预防溺水的力度,采取多种途径和方式,有针对性地对学生进行预防溺水专题的安全教育活动,切实增强学生安全意识,提高自我救护能力,杜绝因学校教育不到位而发生的溺水死亡事故。
三、主要任务
(一)强化教育,注重实效。各班要结合班情开展预防溺水安全教育专题活动。通过、主题班(队)会、宣传栏、、校园广播、专题、知识问答、、致家长的公开信等多种形式,开展有针对性的防溺水教育活动,切实提高每一位学生的防溺水意识和自护自救能力。不在无成人带领下私自下水;不擅自与同学结伴游泳;不到无安全保障的水域游泳;不在上下学途中下江(河)池塘戏水玩耍打捞;不冒险过桥、过河、涉水坑。发现险情会互相提醒、劝止、报告,能学会基本的自护、自救方法。
尤其要教育学生,在发现同伴溺水时应立即呼救,不宜盲目下水营救,避免发生更多伤亡。学校要特别关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体的防溺水安全教育。
各班要在前期开展预防溺水工作“六个一”基础上,重点做好以下工作:
1、放假前上一堂预防溺水安全教育课;
2、各班要通过有效方式给学生及家长至少发一条预防溺水温馨提示函,请家长加强对孩子离校期间的教育和监管;
3、学校要组织每个学生签订一份由学生、学生家长、班主任共签字的预防溺水安全;
4、在广泛宣传的基础上,印发一封以防溺水安全教育为主要内容的《致学生家长一封公开信》,回执栏必须有家长及监护人的签名;