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20xx年,我们镇党委、政府新农村建设工作的总体要求是突出工作重点，创新工作方式，狠抓工作落实，科学、合理指导该村的发展和建设，结合本村村情和未来经济、社会发展的要求，特制定本镇20xx年计划。
一、加强领导，理清工作思路
一要加强组织领导。
镇党委、政府高度重视社会主义新农村建设工作，将其列入重要议事日程。
为确保新农村建设工作顺利开展，根据实际需要调整充实镇新农村建设工作领导小组，结合工作分工实行党政领导挂钩工作制度，要不定期召开工作会议，研究解决新农村建设工作中存在的困难和问题，为新农村建设工作提供有力的组织保证。
二要理清工作思路。
各村要精心制定20xx年新农村建设工作要点，拟定全年重点建设项目，进一步明确工作目标和责任人，狠抓落实。
三要注重培育典型。
要突出抓好新村建设、环境整治、种养业三个方面典型的培育，要扎实抓好示范村、整治村各项工作，以示范引路，全面铺开，推进全镇新农村建设工作进程。
二、围绕中心，发展农村经济。
在新农村建设中，生产发展是物质基础，生活宽裕是核心目标。
要立足有利的区位优势和资源优势，把发展壮大农村集体经济，促进农民增收，作为推进新农村建设进程的中心工作来抓。
一要大力发展特色农业。
落实各项支农惠农政策，积极向上争取扶贫资金，整合集中使用各项支农资金，重点支持新农村示范村建设及农业综合开发。
推进科技兴农，继续实施农技员提供产、供、销、技术、资金及信息等各项服务。
大力发展绿色无公害蔬菜，加强护林防火工作。
二要大力发展二、三产业。
从促进产业转型升级、挖掘企业潜力、打造品牌、拓展市场、优化环境入手，实行集群带动、园区带动、品牌带动、文化带动、市场带动、项目带动，着力解决瓶颈问题，加快产业升级步伐，促进农村工业经济健康发展。
要用工业化思维谋划新农村建设，以工业项目建设为载体，实施工业强村战略，规划设计工业项目园区，逐步推动工业向农村(城郊)延伸，推进城乡经济的全面发展。
三要大力增加农民收入。
依托我镇的产业优势，加大劳动力转移培训力度，促进农业剩余劳动力向城镇集聚和向非农产业转移;积极开发新的就业岗位，不断拓宽农民增收渠道，多管齐下，努力增加农民家庭经营收入。
三、建好新村，促进村容整洁。
一要抓规划，促进新村建设。
坚持“布局合理、经济实用、功能配套、特色突出、适度超前”的原则，搞好村镇规划，推进城乡一体化，促进小城镇建设。
要加大改旧建新力度，不断改善农民人居环境。
二要抓投入，改善基础条件。
要多渠道筹措资金，加大投入，加强农村各项基础设施建设，不断改善全镇农村生产生活条件。
三要抓整治，改善村容村貌。
坚持“以奖代补”的帮扶原则，深入开展以“三清六改”为主要内容的农村家园清洁行动。
要加大宣传力度，提高群众保护环境的意识，养成良好卫生保洁习惯;要突出抓好卫生死角清理和沟渠疏通;推行农村垃圾无害化处理，引导村民建设家居水冲式户厕和户用沼气池，规范家畜、家禽饲养，采取“畜—沼—果、茶”循环发展模式，切实治理农村的脏、乱、差问题。
四、以人为本，构建和谐董塘。
一要加强村级班子建设。
要建设一支开拓务实、团结协作、充满活力的镇村干部队伍，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障。
同时，要抓好载体工程，找准工作的切入点，推动工作深入开展;要加强村
务管理制度建设，进一步健全完善议事制度、公开制度、协作制度，促进村务管理的法制化、民主化。
二要健全民生保障体系。
不断完善新型农村合作医疗改革，做好全镇人的参保服务工作;不断扩大城乡低保的覆盖面，切实解决各类困难群众的基本生活。
积极开展社会捐助、慈善事业、社会福利、社会救济、优抚安置活动。
按照“全员参与、全面覆盖、分类帮扶”的要求，已安排党政机关、国有企业、事业单位及村“两委”干部3693人，结对帮扶全县“三类人群”（突发严重困难户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户）监测户和脱贫户13022户。
为提升帮扶成效，将xxxx分为“三类人群”监测户，脱贫户中的xxxx孤儿、分散特困供养人员户，脱贫户中的低保边缘家庭、支出型困难家庭等一般家境户，已稳定脱贫户等四个风险等级类别排序。
按照结对帮扶干部的级别身份依次确定结对帮扶类别排序。
县级领导、乡镇党委政府和县直单位班子成员，重点结对帮扶“三类人群”监测户和脱贫户中的病残、低保、孤儿、分散特困供养等相对家庭较困难户；县直单位一般干部结对帮扶脱贫户中的低保边缘家庭、支出型困难家庭等一般家境户；乡镇一般干部和村两委干部结对帮扶已稳定脱贫户。
（二）持续夯实基础，以强有力举措巩固拓展脱贫攻坚成果。
严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，筑牢返贫致贫防线，确保不出现规模性返贫。
1、健全落实防返贫监测和帮扶工作机制。
从围绕“两不愁三保障”和饮水安全标准，坚决守住不发生规模性返贫底线的政治高度，全面落实防止返贫动态监测和帮扶机制，以关注重点对象、掌握脱贫现状、全面排查问题、提示返贫风险、及时帮扶巩固为总要求，盯紧抓牢脱贫成效动态监测不放松。
截至xx月xx日，通过排查核实和分析研判，我县在国家防返贫监测信息系统标注了“三类人群”监测对象287户1048人，其中脱贫不稳定户136户480人，边缘易致贫户108户396人、突发严重困难户43户172人；其中20xx年度新增102户389人（脱贫不稳定户37户135人、边缘易致贫户22户82人、突发严重困难户43户172人）。
所有监测对象均建立了帮扶台账，明确了帮扶责任人，落实了有针对性的帮扶措施。
287户“三类人员”，已标注清除风险169户，风险消除率为58。
89%。
2、扎实推进易地搬迁后续扶持。
建立后续帮扶台帐。
全县“十三五”易地搬迁人口898户3568人，均建立了工作台账，落实了干部结对帮扶。
实施精准施策帮扶。
坚持做到有劳动能力且较强的，则引导其发展产业或就业务工，实现稳定增收；劳动能力较弱的，则通过安排扶贫公益岗位或根据其能力和喜好安排从事简易且劳动强度不大的就业岗位解决稳定增收；对于无能无力的，则实行兜底保障。
搬迁户中常年发展产业365户、常年就业务工844户，安排公益岗位91户，特困搬迁户兜底保障13户。
出台了“搬迁对象就业扶持专项补助新政策”，凡在厚发工业园区就业务工的搬迁对象，每人每月补助200元，有效激发了搬迁对象就地就近务工积极性。
全县搬迁户有劳力对象1999人，已实现就业1645人（其中县内务工688人，县外务工957），就业率达82%。
巩固提升设施建设。
已投入769万元强化各安置区基础设施短板提升，其中安置点基础设施公共服务设施补短板项目523万元，帮扶车间等产业就业后扶项目246万元。
已为搬迁户办理并送发住房不动产权证书1009户，占比100%。
3、推进消费帮扶提档升级。
进一步做好扶贫产品认定，目前共有35个产品供应商提供扶贫产品395个。
今年以来，组织工会会员、爱心人士购买和线上直播带货等多渠道，销售帮扶农产品达11805万元，其中实现消费帮扶直连直报销售299万元，工会会员消费帮扶达145万元。
4、扎实做好小额信贷工作。
全面落实脱贫户和监测对象小额信贷政策，切实做到应贷尽贷。
通过重点调度和工作提醒，我县脱贫人口小额信贷工作得到较大巩固提升，截止xx月底，全县脱贫人口小额贷款结余为款1272户，贷款余额5790。
7万元，较去年同期增加了3500余万元，获得了省乡村振兴局通报表扬。
5、严格落实“雨露计划”。
今年来，已对1469名符合雨露计划政策享受条件脱贫户和“三类人员”监测户学生，发放补贴439。
8万元；开展农民实用技术培训，在县委党校组织开展培训3期，聘请专家进行授课，培训751人次。
6、强化脱贫劳动力就业帮扶。
20xx年以来，我县继续加强脱贫劳动力就业帮扶，一是合理开发公益性岗位，实现就近就地就业。
截止xx月底，已开发适合脱贫户（监测户）公益性岗位1629个，其中护林员511个、保洁员576个。
已安排村级光伏电站收益60%用于公益性岗位，新开发光伏收益公益性岗位585个。
二是发挥帮扶车间作用。
全县共建有扶贫车间27家，吸纳就业人口2766人，其中脱贫户（监测户）人口为415人。
三是务工奖补政策激励。
252648万元，占比55。
08%，已完工308个，完成率100%；安排其他项目19个6659。
680644万元，已完工19个，完成率100%。
二、20xx年主要工作措施和成效
（一）积极开展党史学习教育活动
20xx年，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，印发《xx县扶贫开发办公室关于开展党史学习教育活动的实施方案》和《xx县扶贫开发办公室党史学习教育专题宣讲工作方案》，明确目标要求、学习内容、时间安排等，制定了全年党史学习教育活动开展计划，统筹兼顾好学习教育和业务工作。
一是积极开展党史学习教育专题学习活动。
召开动员大会1次，召开专题学习（扩大）会6次，开办班读书班1期，上党课2节，进行党史学习教育宣讲4次（其中，深入基层一线宣讲3次），开展党史知识大家答活动4次，组织观看红色影片4部，组织参加“红色歌曲大家唱”活动56人次，积极开展学习强国、十九届五中全会精神教育全员网络培训、“党课开讲啦”网络学习等。
二是利用红色资源开展主题教育活动。
我局以红色资源为载体因地制宜开辟“第二课堂”，到南陔爱国主义革命基地开展党史学习教育主题活动，重温入党誓词，参观爱国主义革命基地，认真聆听讲解员的介绍，重温过去波澜壮阔的革命历史。
同时到xx街开展垃圾分类宣传活动，参观xx镇xx基地和xx基地，深刻体会脱贫攻坚成果是百年前革命先烈流血牺牲换来的，珍惜现在的美好生活。
（二）xx计划工作
1、开展宣传月活动。
通过印发宣传资料及在xx县人民政府门户网站、“xx发布”、“xx网”微信公众号发布等多种宣传形式，加大宣传力度，共发放政策宣传单43491份，张贴板报29张，海报163张，并要求村干、第一书记、驻村工作队员、帮扶干部进村入户进行一对一的宣传，把政策宣传到村到户到人，使“xx计划”家喻户晓，有效提高政策受益覆盖面。
2、抓好职业学历教育补助工作。
为做好精准补助、应补尽补，我县组织各乡镇逐户排查学生在校就读情况，符合职业学历补助的收集申报材料统一上报。
20xx年发放xx计划职业学历教育补助7354人次，资金986。
82万元。
一是整改补办方面，我县对历年xx计划职业学历教育进行查漏补缺工作，共补办44人次，资金6万元。
二是春季学期补助方面，共补助3475人，资金467。
25万元。
三是秋季学期补助方面，共补助3835人，资金513。
57万元。
3、推进农村实用技术培训。
围绕产业发展和本地生产实际，为重点培育一批“土专家”、种养能手和技术骨干，我办联合xx县自然资源局，完成11个乡镇678名生态护林员岗前及油茶、八角种植培训，培训资金3。
39万元。
4、抓好短期技能培训以奖代补。
向自主参加县乡村振兴局以外的单位主办的技能培训，并获得国家承认并可在网上查证的职业资格证书、职业技能等级证书的学员发放以奖代补补助。
今年共审核发放短期技能培训以奖代补883人，补助资金63。
184万元。
（三）乡村振兴培训工作
1、“两后生”中期就业技能培训。
我县继续与xx新闻出版技工学校结对开展“两后生”中期就业技能培训，春季学期有16名学员参训，拨付学员生活费补贴4。
4万元。
2、乡村振兴干部教育培训。
我县结合实际情况，因地制宜、科学制定20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策专题培训计划，对我县乡村振兴系统干部、驻村第一书记、驻村工作队员、村两委干部进行培训）。
xx月xx日至xx月xx日，共举办县本级培训班三期，共培训1264人，其中第一期参训419人，第二期参训425人，第二期参训420人。
通过培训，进一步增强了乡村振兴干部的政治责任感和使命感、提高了组织实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的综合素质和能力水平，达到了培训的预期目标，为xx县巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴提供强有力人才支撑。
（四）扶贫产品认定工作
通过向市场主体宣传扶贫产品认定工作，调动其参与热情，让符合条件、带贫成效突出的市场主体积极参与到扶贫产品认定中来，帮助市场主体拓宽销路、助推市场主体与脱贫户建立长期有效的带贫减贫机制，拓展脱贫户增收渠道、巩固脱贫成果。
（四）坚持落实“应贷尽贷”。
充分发掘放贷潜力，对符合申请贷款、续贷展期等条件的脱贫户和边缘易致贫户，简化办理程序，开设办事直通“绿色通道”，及时给予信贷支持，积极引导未曾贷款又符合贷款条件且有发展产业的脱贫户，大胆利用脱贫人口小额信贷发展扶持产业。
（五）严格小额信贷监督管理。
充分发挥银行业金融机构小额信贷的监管主体责任，调动驻村工作队、第一书记和村两委协助监督主力军作用，定期对脱贫户生活和产业经营情况实时进行监测分析，注重对贷款用途进行实时监测，督查、鼓励和引导脱贫户把贷款资金用于发展生产经营上，发现有贷款不按规定条款用于自已发展产业的，或有闲置资金现象的，及时做好贷款收回工作。
四、当前存在的主要困难和问题
（一）“销售扶贫工作系统”从xx月份开始暂时关闭，导致扶贫产品认定工作进度缓慢。
（二）脱贫户贷款意愿不是很高。
脱贫攻坚期，我县扶贫小额存量最高约为2。
4亿元，通过去年下半年及今年深入发动，目前存量已达到3。
2亿元。
现在在家的脱贫户、边缘户大部分以老人、小孩为主，外出务工回乡贷款发展产业需求不多。
同时，受非洲猪瘟、疫情等影响，产业发展受到制约，部分已贷款的脱贫户出现贷款到期偿还困难，一定程度影响贷款积极性。
（三）产业资金分配及项目安排难。
一是今年产业资金占比高，占全年总资金的50%（去年是30%）。
二是产业项目的谋划难，储备不足、前期工作不扎实、耗时较长、项目实施方案不完整可操作性不强等导致资金不能及时分配安排项目计划。
（四）项目实施进度推进缓慢。
一是前期工作滞后，影响项目开工，例如桥梁、人饮工程及农村人居环境整治项目；二是项目实施前设计预算与实地核实进度较慢，影响项目开工；三是由于换届人员变动较大，影响项目推进进度；四是xx月份之后由于受到受约影响导致水泥等材料价格上涨，对项目推进进度有所影响。
五、下一步工作计划
（一）做好扶贫产品认定推进工作。
加强指导，做好对扶贫产品状况、带贫机制等后续跟踪服务。
（二）继续抓好小额信贷工作
一是继续做好宣传工作。
继续做好脱贫人口小额信贷政策宣传工作，全力抓好脱贫攻坚过渡期小额信贷工作。
二是提升贷款户产业抵抗风险能力。
引导脱贫户加强风险防控，发挥技术能人的技术引领作用，提高产品的品牌、品质，运用电商平台拓宽产品的销售渠道，鼓励购买政策性农业保险，提高种养殖抗风险化解风险能力。
三是做好到期贷款处置工作。
做好到期贷款提醒、回收工作。
到期贷款偿还后还有需求的，继续发放贷款。
贷款到期产生逾期的，符合风险补偿要求的，及时启动风险补偿金补偿。
对恶意逃债不还的，启动司法程序追偿。
及时做好到期贷款各类处置工作。
四是加强督查问效机制。
实行“一次提醒，两次约谈，三次问责”制度，加强新增贷款发放、贷款到期追收工作的督查，坚持应贷尽贷切实满足脱贫户等发展生产的贷款需求，防范逾期贷款带来的潜在金融风险。
（三）做好巩固拓展脱贫攻坚项目库。
继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果项目库的完善工作，持续对项目库实时监测；做好项目计划编制工作，加大项目实施监督力度，确保项目按时按质按量完成建设，助力乡村振兴。
（四）做好20xx年资金项目谋划。
按照资金管理办法要求，结合县委县政府今后工作重点，做好20xx年资金项目谋划。
重点做好几方面工作：一是进一步补齐乡村基础设施短板、提升基本公共服务水平、改善村容村貌和人居环境。
二是做好产业园建设，以“一县一园”共建为重要工作抓手，共建现代农业产业园、工业产业园，与xx加强交流协作，打造xx“圳品”，筹划“供深菜篮子基地”，带动更多优质产品畅销大湾区。
三是结合全县发展规划，充分发挥xx资源优势，壮大xx特色产业，推动中医农业技术稻渔共作等的进一步推广运用，擦亮xx“五个一”金字招牌。
