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1.目的
一旦发生危险化学品泄漏时,对危险源进行控制,避免事故扩大,尽可能减少事故造成的人员和财产损失以及对环境的影响。
2.适用范围
适用于施工现场所使用的危险化学品发生大量泄漏,可能造成重大安全事故或已造成人员伤亡事故时,所采取的应急处理方案。
3.职责
1)、项目部应配备必需的急救器材和急救药品。
2)、项目部管理人员应进行危险化学品泄露事故急救知识的学习和宣传。
4.内容
4.1应急系统
4.1.1应急救援小组
项目部应急救援小组受公司应急救援中心的指挥,由项目经理担任组长,项目总工与项目技术负责人分别担任副组长,组员由工程主要管理人员、义务消防员、保安员组成。应急救援小组负责事故发生时进行救援、疏散工作,并控制事故区域的边界和人员车辆进出。
4.1.2应急救援器材
■通讯器材:对讲机、电话。
■救援器材:灭火器、沙箱、消防斧、简易灭火工具、急救药品和器械、车辆等。
■防护器材:呼吸保护器具、防护服、防护靴、防护手套、头盔等,有条件者可根据需要配备。
4.1.3应急电话
■火警电话:l19
■匪警电话:110
■急救中心:120
4.2事故报警
4.2.1当发生突发性危险化学品大量泄漏,不可控制时,现场人员在保护好自生身安全的情况下,及时检查事故部位,按照应急分级原则与初始条件初步判断应急状态并报告有关人员和向“119”报警,从而启动应急反应程序。
4.2.2根据事故级别的不同,发出的报警信号也不同,一般分口头通知、电话通知和广播电视通知。
4.2.3向“119”报警的内容应包括:事故单位、事故发生的时间、地点、化学品名称和泄露量、事故性质(外溢、爆炸、火灾)、危险程度、有关人员伤亡以及报警人姓名及联系电话。
4.3切断泄漏
4.3.1岗位人员要迅速戴好防护器具,切断与生产系统相联的有关阀门,特别是发生火灾时,与生产系统隔绝可以避免更严重的后果发生。
4.3.2火势初起时而且确认泄漏切断成功,可进行灭火。
4.4紧急疏散
4.4.1建立警戒区。事故发生后,应根据化学品泄漏性质、风速、风向等确定扩散情况或火焰辐射热所涉及到的范围,并建立警戒区,在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
a)警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒;
b)除消防及应急处理人员外,其他人员禁止进入警戒区;
c)泄漏溢出的化学品为易燃品时,区域内应禁止明火作业;
d)对警戒区内的毒物浓度加强监测。
4.4.2紧急疏散。迅速撤离警戒区内与事故处理无关的人员,以减少不必要的人员伤亡。
4.4.3紧急疏散时应注意:
a)如事故物质有毒时,需要佩戴个体防护用品,并有相应的监护措施。
b)应向上风方向转移,明确专人引导和护送疏散人员到安全区,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向。
c)不要在低洼处滞留。
d)要查清是否有人留在污染区与着火区。
4.5现场急救
4.5.1在事故现场,化学品对人体可能造成的伤害为:中毒、窒息、烧伤、冻伤、化学灼伤等。对伤害人员进行现场处理后,应迅速护送到医院救治。
4.5.2进行急救时,不论伤者还是救护人员都需要进行必要的适当防护。特别是把患者从严重污染的场所救出时,救援人员必须加以预防,避免成为新的受害者。
4.5.3应将受伤人员小心地从危险的环境转移到安全的地点。
4.5.4应至少2~3人为一组集体行动,以便互相监护照应,所用的救援器材必须是防爆的。
4.5.5急救处理程序化,可采取如下步骤:先除去伤病员污染衣物→然后冲洗→共性处理→个性处理→转送医院。
4.5.6处理污染物。要注意对伤员污染衣物的处理,防止发生继发性损害。
4.5.7对受到化学伤害的人员进行急救时,几项首先要做的紧急处理是:
a)置神志不清的病员于侧位,防止气道梗阻,呼吸困难时给予氧气吸入;呼吸停止时立即进行人工呼吸;心脏停止者立即进行胸外心脏按压。
b)皮肤污染时,脱去污染的衣服,用流动清水冲洗;头面部灼伤时,要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。
c)眼睛污染时,立即提起眼脸,用大量流动清水彻底冲洗至少15分钟。
d)当人员发生冻伤时,应迅速复温。复温的方法是采用40℃~42℃恒温热水浸泡,使其在15~30分钟内温度提高至接近正常。在对冻伤的部位进行轻柔按摩时,应注意不要将伤处的皮肤擦破,以防感染。
e)当人员发生烧伤时,应迅速将患者衣服脱去,用水冲洗降温,用清洁布覆盖创伤面,避免伤面污染;不要任意把水疱弄破。患者口渴时,可适量饮水或含盐饮料。
f)口服者,可根据物料性质,对症处理,有必要进行洗胃。
g)经现场处理后,应迅速护送至医院救治。
4.6泄漏控制
4.6.1易燃化学品的泄漏处理不当,随时都有可能转化为火灾爆炸事故,而火灾爆炸事故又常因泄漏事故蔓延而扩大。因此,要成功地控制化学品泄漏,必须事先进行计划,并且对化学品的化学性质和反应特性有充分的了解。
4.6.2容器发生泄漏后,应采取措施修补和堵塞裂口,制止化学品的进一步泄漏。
4.6.3要控制住物料的流向,尽量不使其范围扩大,特别是不要使泄漏出来的液体流散到有明火的地方或要害部位。
4.6.4尽量避免形成爆炸性混合气体。当易燃,可燃物料泄漏在库房、厂房等有限空间时,要及时打开门窗,加强通风以防气体达到爆炸浓度。
4.7对泄漏物的处理。
4.7.1泄漏被控制后,要及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理,使泄漏物得到安全可靠的处置,防止二次事故的发生。
4.7.2泄漏物处置主要有四种方法:
a)围追堵截:如果化学品为液体,泄漏到地面上时会四处蔓延扩散,难以收集处理。为此需要筑堤堵截或者经流到安全地点。对于贮罐区发生液体泄漏时,要及时关闭雨水阀,防止物料沿明沟外流。
b)稀释与覆盖:为减少大气污染,通常是采用水枪或消防水带向有害物蒸气云喷射雾状水,加速气体向高空扩散,使其在安全地带扩散。在使用这一技术时,将产生大量的被污染水,因此应疏通污水排放系统。对于可燃物,也可以在现场施放大量水蒸气或氮气,破坏燃烧条件。对于液体泄漏,为减低物料向大气中的蒸发速度,可用其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。
c)收容(集):对于大型泄漏,可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量小时,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
d)废弃:将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物资,冲洗水排入含油污水系统处理。
4.7.3泄漏处理注意事项
a)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。
b)如果泄漏的化学品是易燃易爆的应严禁火种。
c)应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪、水炮掩护。
d)应从上风、上坡处接近现场,严禁盲目进入。
4.8危险化学品火灾控制
4.8.1危险化学品容易发生火灾、爆炸事故,但不同的化学品以及在不同情况下发生火灾时,其扑救方法差异很大,若处置不当,不仅不能有效扑灭火灾,反而会使灾情进一步扩大。此外由于化学品本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性,极易造成人员中毒、灼伤。因此,现场应急救援人员不可盲目施救,进行消防应急救援人员平时应熟悉和掌握化学品的主要危险特性及其相应的灭火措施,并定期进行防火演习,加强紧急事态时的应变能力。
4.8.2一旦发生火灾,每个职工都应清楚地知道他们的作用和职责,掌握有关消防设施、安全防护用具的使用。
第1章总则
1.1编制目的
为了保证生物化学品泄漏事件应急处理信息渠道畅通,反应机制灵敏,指挥系统有效,应急准备充分,将生物化学品泄漏事件应急处理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,以达到有效预防、及时控制和消除生物化学品泄漏事件的危害,保障人民群众的身体健康和生命安全,促进我县经济发展,确保社会的稳定,制订本预案。
1.2工作原则
(1)预防为主。认真做好生物化学品泄漏事件应急处理的科普知识宣传工作,提高公众防护意识和防护水平。加强日常监测,发现生物化学品泄漏事件发生时,应立即采取有效的预防控制措施,控制传染病的传播和蔓延。
(2)政府领导、统一指挥。生物化学品泄漏事件是对社会公众的普遍性危害,是社会问题,必须在县政府的统一领导、统一指挥下开展生物化学品泄漏事件防疫处置工作。
(3)分级负责、属地管理。生物、化学品泄漏事件的应急处理工作实行条块结合,属地管理,县政府对我县辖区内的生物、化学品泄漏事件防疫处置工作负责,对辖区内的医疗卫生资源统一指挥、调度,县卫生局在县政府统一领导下与有关部门配合共同开展工作。
(4)反应及时、措施果断。各乡、镇人民政府及有关部门应积极主动做出反应,立即组织调查,果断采取控制措施。
(5)依靠科学、加强合作。各相关部门要充分发挥其职能作用,密切配合,积极开展相关的科学研究,特别是县疾病预防控制中心,要为生物化学品泄漏事件防疫处置提供技术支持。
(6)减少损失。尽最大努力和可能,最大限度地减少人员伤亡,减少财产损失和社会影响,恢复社会秩序,维护公众生命、财产安全,维护国家的安全和利益。
1.3编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》,制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于突然发生与生物化学品泄漏有关的影响公众健康的事件。有下列情形之一的,适用本预案:
(1)国家规定的一、二、三类毒种、菌种在使用、保管、运输等过程中丢失、意外泄漏等突发事件,对社会公众健康造成严重损害,符合重大公共卫生事件特征的。
(2)发生利用传染病病原体或其产生的毒素对社会公众进行生物袭击,对公众健康产生严重损害,造成较大范围社会恐慌,影响社会稳定的事件。
第2章组织机构和职责任务
2.1领导机构及职责
发生生物化学品泄漏事件时,成立友谊县生物化学品泄漏事件应急处置指挥部(以下简称指挥部)。
总指挥:县政府主管安全工作副县长
副总指挥:县卫生局局长
成员:县公安局、财政局、环保局、疾病预防控制中心等单位负责人。
指挥部职责:负责制定行动方案,指挥实施疫区的封锁隔离与解除、交通管制、物资的调配和督促有关部门按职责分工落实相关措施等;协调各部门积极参与生物泄漏事件的应急处理;批准应急处理过程中采取的重大控制措施。
指挥部下设办公室,设在县卫生局,办公室主任由县卫生局局长兼任。办公室主要职责:负责协助政府制定调查处理方案,组织人员对生物化学品泄漏事件进行调查、确认;组织对生物化学品泄漏影响人员的抢救治疗;依法对生物化学品泄漏场所或有害因素采取行政控制措施;了解和掌握生物化学品泄漏事件发生情况和处理动态,及时向县政府和上级主管部门报告;提出预防控制措施;对责任单位或个人依法进行行政处罚。
2.2成员单位职责
县公安局负责协助县卫生局采取行政控制措施,保障县卫生局依法调查工作的顺利进行,参与生物化学品泄漏事件的调查处理,对构成犯罪的单位或个人依法追究责任;县环保局负责对被污染的环境和水源及时采取控制措施;县财政局保障生物化学品泄漏事件处理经费。
2.3工作组职责
办公室内设医疗救治组、卫生防疫组、安全保障组和物资保障组。
2.3.1医疗救治组
组长由县卫生局主管医政的副局长担任,承担对生物化学品泄漏事件的应急医疗救援和后续专科救治任务。
2.3.2卫生防疫组
组长由县卫生局主管疾病控制的副局长担任,负责流行病学调查,标本、样品采集、检验和检测,监测污染范围,确定严重程度。
2.3.3安全保障组
组长由县公安局副局长担任,负责协助卫生部门维持秩序。
2.3.4物资保障组
组长由县财政局副局长担任,负责保障生物化学品泄漏事件处理经费。
第3章预测预警机制
3.1生物化学品泄漏监测工作的组织与分工
(1)县卫生局负责生物化学品泄漏监测工作的监督和管理,组织检查和督导,及时解决监测工作中存在的问题。
(2)县疾病预防控制中心负责监测的具体组织实施、技术指导、质量控制等工作。
(3)县疾病预防控制中心要加强与有关部门的联系与沟通,开展实验室检测技术交流合作。
3.2生物泄漏的监测和报告
(1)县疾病预防控制中心负责生物化学品泄漏事件的监测、预警工作。主要职责是建立监测网络;对监测信息进行汇总、分析;对国内外的生物化学品袭击事件动态进行收集汇总和分析。全县各级医疗机构负责生物化学品泄漏事件的发现、报告和病人救治。
(2)县疾病预防控制中心要针对生物化学品泄漏的高暴漏人群开展监测工作,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
(3)对于发生生物化学品泄漏事件的地区,应根据流行病学调查和日常监测资料,适当扩大监测地区范围和采集标本的数量。
(4)全县各级医疗、卫生机构和人员,发现生物化学品泄漏导致的病例时,必须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定立即向县疾病预防控制中心报告疫情,县疾病预防控制中心接到报告后,立即赶赴现场,进行初步调查核实。同时,分别向双鸭山市疾病预防控制机构和市卫生局报告。
第4章应急响应
生物化学品泄漏事件发生后,指挥部办公室报告总指挥,提出启动预案建议,应急指挥部根据事件情况启动预案。县卫生局和各有关部门进入应急状态,采取应急处理措施(现场控制、追踪监测、医疗救治、人员物资调度、技术管理,督察与指导),防止事态进一步扩大。事件得到有效控制后,解除应急措施并对应急处理措施进行评估。
4.1组织管理
预案启动后,各有关部门立即进入应急状态,在指挥部统一指挥下,按照各自的职责做好生物化学品泄漏防疫处置的有关工作,并保持信息畅通。
4.2应急状态
县疾病预防控制应急处理队伍和医疗救治应急队伍进入应急状态(人员集中、动员培训、物质准备等),实施应急状态管理机制。
4.3综合评估
由县疾病控制、医疗救治等领域专家组成专业技术专家组,共同开展事件的调查和现场确认、取证工作。主要包括:
(1)流行病学调查,包括生物化学品泄漏发生的原因、接触人员的发病情况、引起疾病流行的可能因素等。
(2)标本、样品采集和检验。由县疾病预防控制中心人员负责生物化学品泄漏事件的样品、样本的采集;同时以最快的速度将所采集的样品、样本送双鸭山市疾病预防控制中心进行实验室检测。
(3)卫生监测,包括生活资源受污染范围和严重程度,必要时应在生物化学品泄漏事件发生所在地及相邻市(县)同时进行监测;现场调查和取证人员应采取适宜的防护措施。
(4)卫生资源可利用情况(受损情况),包括人员、设备、物资和技术能力。
4.4现场控制
4.4.1现场区域划定
根据事件综合评估结果,划分疫点、疫区或生物毒素扩散区域,必要时可申请双鸭山市政府对疫区实施管制。
4.4.2现场控制措施
划定疫点、疫区和生物毒素扩散区域后向社会通告,并根据情况采取以下措施:
(1)如需要对疫区实施管制措施,公安、武警等有关部门在疫区的出入口设立检查点,阻止内外人员和交通的流动。
(2)传染源控制。对于受到生物化学品泄漏事件影响的现症病人实行就地报告、就地隔离、就地治疗。对于生物化学品泄漏事件的高暴露人群根据实际情况进行预防性服药、留检、医学观察或隔离。在可能波及的范围内,疾病预防控制人员要开展疑似病例的搜索和传染源、传播途径及暴露因素的调查。受到生物化学品泄漏事件影响的动物要立即收集处理。
(3)对查明的生物毒素源及受生物毒素污染的物品要对其进行封存和销毁,并紧急封闭公共饮用水源等。
(4)由县疾病预防控制应急队伍对已经受污染的场所、物品等进行消毒处理,具体方法参照《消毒技术规范》。
(5)保护易感人群。对易受感染的人群和其它易受损害的人群采取紧急接种、预防性投药、群体防护等。
(6)卫生知识宣教。针对事件性质,开展特异性卫生知识宣教。
(7)人员疏散。生物化学品泄漏事件影响严重时,如需要,可报请县政府取消集会性活动,采取停工、停业、停课和其它人员疏散措施。
(8)消除区域民众心理障碍和精神应激。采取宣传教育、心理咨询等方式有针对性地解决生物化学品泄漏事件发生后引起的民众心理障碍和精神应激。
4.5疫区的解除
如果查明生物化学品泄漏是由于细菌毒素或传染性较差的病原体引起,即可解除封锁。但对病人、病畜及带菌者必须加强治疗和必要的限制;如查明生物化学品泄漏是由于鼠疫、霍乱、天花等国家规定的一、二类病原微生物,或发生上述相应疾病的病症时,应继续封锁,并应将封锁区分为若干个大小封锁圈。各封锁圈之间应完全隔离,对病人进行隔离治疗,对生物化学品泄漏受染者及病人密切接触者进行隔离留验。
解除封锁的条件是对污染区或疫区进行必要的卫生处理,对生物化学品泄漏的病原体进行彻底的消毒或扑灭;根据情况进行必要的杀虫、灭鼠;对小隔离区进行终末消毒,并从最后一例病人算起,经过一个最长潜伏期仍无新的病人发生,报请县政府解除封锁。
4.6督导检查和处理后评估
县卫生局、县卫生监督所要对辖区内生物化学品泄漏防控工作进行督导检查。成立生物化学品泄漏事件应急处理专家评估委员会,负责对生物化学品泄漏事件应急处理的过程进行调查和评估。评估的主要内容包括:生物化学品泄漏事件报告数据是否及时准确;档案资料是否齐全;情况通报是否及时;采取的措施是否及时、果断、科学、有效;人员、物资、经费是否及时到位等,并提出评估报告。
第5章应急保障
5.1队伍保障
县疾病预防控制中心和县卫生监督所是应对生物化学品泄漏事件应急处理的常备专业技术机构。生物化学品泄漏事件发生后,常备专业技术机构与指定的医疗机构及县科技部门等共同承担对生物化学品泄漏事件应急处理的现场处置、医疗救治、科学研究、监测信息等技术支持任务。
县疾病预防控制中心、县卫生监督所和医疗机构应建立常备突发事件应急处理队伍,做好突发事件应急处理准备。
5.1.1疾病预防控制应急处理队伍及职责
县疾病预防控制机构由相应的专业技术人员组成,其职责是,负责控制致病源、切断传播途径和保护易感人群;具体承担本辖区突发事件应急处理所需要的现场处理、技术指导、宣传、隔离等任务;现场采样和送检任务等。
县、乡(镇)、村三级防保人员承担生物化学品泄漏应急处理过程中管辖社区和地段内与疾病控制有关的宣传、指导,协助上级机构做好应急处理等相关工作。
5.1.2医疗救治应急队伍及职责
这是小编为大家整理的生化突发事件应急处置预案5篇一些相关内容,欢迎大家复制和下载。
1.目的
一旦发生危险化学品泄漏时,对危险源进行控制,避免事故扩大,尽可能减少事故造成的人员和财产损失以及对环境的影响。
2.适用范围
适用于施工现场所使用的危险化学品发生大量泄漏,可能造成重大安全事故或已造成人员伤亡事故时,所采取的应急处理方案。
3.职责
1)、项目部应配备必需的急救器材和急救药品。
2)、项目部管理人员应进行危险化学品泄露事故急救知识的学习和宣传。
4.内容
4.1应急系统
4.1.1应急救援小组
项目部应急救援小组受公司应急救援中心的指挥,由项目经理担任组长,项目总工与项目技术负责人分别担任副组长,组员由工程主要管理人员、义务消防员、保安员组成。应急救援小组负责事故发生时进行救援、疏散工作,并控制事故区域的边界和人员车辆进出。
4.1.2应急救援器材
■通讯器材:对讲机、电话。
■救援器材:灭火器、沙箱、消防斧、简易灭火工具、急救药品和器械、车辆等。
■防护器材:呼吸保护器具、防护服、防护靴、防护手套、头盔等,有条件者可根据需要配备。
4.1.3应急电话
■火警电话:l19
■匪警电话:110
■急救中心:120
4.2事故报警
4.2.1当发生突发性危险化学品大量泄漏,不可控制时,现场人员在保护好自生身安全的情况下,及时检查事故部位,按照应急分级原则与初始条件初步判断应急状态并报告有关人员和向“119”报警,从而启动应急反应程序。
4.2.2根据事故级别的不同,发出的报警信号也不同,一般分口头通知、电话通知和广播电视通知。
4.2.3向“119”报警的内容应包括:事故单位、事故发生的时间、地点、化学品名称和泄露量、事故性质(外溢、爆炸、火灾)、危险程度、有关人员伤亡以及报警人姓名及联系电话。
4.3切断泄漏
4.3.1岗位人员要迅速戴好防护器具,切断与生产系统相联的有关阀门,特别是发生火灾时,与生产系统隔绝可以避免更严重的后果发生。
4.3.2火势初起时而且确认泄漏切断成功,可进行灭火。
4.4紧急疏散
4.4.1建立警戒区。事故发生后,应根据化学品泄漏性质、风速、风向等确定扩散情况或火焰辐射热所涉及到的范围,并建立警戒区,在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
a)警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒;
b)除消防及应急处理人员外,其他人员禁止进入警戒区;
c)泄漏溢出的化学品为易燃品时,区域内应禁止明火作业;
d)对警戒区内的毒物浓度加强监测。
4.4.2紧急疏散。迅速撤离警戒区内与事故处理无关的人员,以减少不必要的人员伤亡。
4.4.3紧急疏散时应注意:
a)如事故物质有毒时,需要佩戴个体防护用品,并有相应的监护措施。
b)应向上风方向转移,明确专人引导和护送疏散人员到安全区,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向。
c)不要在低洼处滞留。
d)要查清是否有人留在污染区与着火区。