2022年房屋安全隐患排查整治工作方案下载

2023-01-03 作者:李江南

各地一定要做好房屋安全隐患排查工作,保障人民群众的健康和安全,下面小编给大家精心整理了《2022年房屋安全隐患排查整治工作方案》,希望能帮到大家,欢迎阅读参考。

2022年房屋安全隐患排查整治工作方案1

2022年5月3日,XX镇关于印发《XX镇自建房屋安全专项整治工作方案》的通知(以下简称《工作方案》)印发实施。现将《工作方案》主要内容解读如下:

一、决策背景和依据

根据颍上县《关于组织开展2022年度自建房屋安全专项整治行动的通知》的指示精神,为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想,坚持“生命至上、安全第一”的理念进行文件背景和依据制定。

二、制定的意义和总体考虑

为进一步强化全镇房屋结构安全隐患排查整治,深化源头治理、系统治理和综合治理,根据颍上县自建房安全生产专项整治行动要求,进一步明确全镇房屋结构安全治理行动的总体目标、整治重点、主要任务和保障措施,维护社会和谐稳定的考虑制定此文件。

三、研判和起草过程

经过镇党委与镇政府、镇人大的整体考虑,与相关责任单位进行文件起草的沟通,并对全镇领域自建住房涉及隐患进行分析谈判。

四、工作目标

XX镇依据镇党委政府要求确保宣传到位,组织到位,保障到位,防止自建房屋安全事故的发生。

五、主要任务

(一)各村(社区)、镇直各有关单位要根据全县统一安排,启动自建房屋安全整治行动于9月30日前)。

(二)各村(社区)、镇直各有关单位要充分利用宣传栏、电子屏幕、广播电视、网络媒体、应急广播、农村大喇叭等开展全方位、多维度的违法乱建房屋进行宣传报道,增强安全意识和能力(5月30日前)。

(三)XX镇在5月15日前对所属区域进行自建房安全隐患排查,对区域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查排查整治。

(四)镇安委办公室将会同各有关职能部门,以“四不两直”方式对全镇自建房的整治排查工作进行全面督导检查,确保安全隐患排查整治落到实处,见到实效。

(五)总结宣传(10月底前)。加大对违法乱建房屋的举报投诉宣传力度,充分发挥先进典型示范引领作用,调动各村(社区)、镇直有关成员单位抓工作落实的积极性和主动性。

六、创新举措

(一)尊重民意,政府在制定文件过程中,实地与村民进行交谈听取群众的意见。

(二)责任包分配。在政策起草过程中也与包村干部进行沟通,实时配合好宣传工作的进行。

七、保障措施

一、加强组织领导。二、健全工作机制。三、落实保障资金。四、加大工作宣传。五、规范档案管理。

八、下一步工作和政策咨询电话

一是强化组织领导。各地党委政府负总责,主要领导直接抓,分管领导担任专项行动总指挥。二是强化行业监管。各行业落实“三个必须”的要求,将房屋安全纳入行业安全生产监管范畴,强化监管。三是强化要素保障。加强干部业务培训,加快专业人才培养。四是强化督导推进。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,依法依规严格问效问责。五是强化技术支撑。鼓励采取政府购买服务等方式,委托设计、施工、监理、检测等有资质的专业机构开展排查工作。六是强化宣传引导。提高公众对房屋安全的责任意识和风险意识,强化社会共识。

政策咨询电话xxxx-xxxxxxx

2022年房屋安全隐患排查整治工作方案2

按照全国自建房安全专项整治电视电话会议部署要求,自即日起,在全省集中开展经营性自建房安全专项整治百日行动。制定工作方案如下:

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上,深刻汲取事故教训,迅速对全省经营性自建房开展安全隐患排查整治,做到安全隐患快查快改、立查立改,违法违规行为即查即纠、严查严处,在百日之内取得明显成效,坚决防范各类重大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,全力为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、排查整治重点

百日行动要做到对全省经营性自建房全覆盖排查、全方位整治,突出以下重点:

(一)重点区域:城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区、集贸市场、工矿区、景区、库区、铁路国省道两侧、劳动密集型企业周边、在建大项目周边等重点区域涉及公共安全的自建房。

(二)重点场所:用于宾馆饭店、民宿、农家乐、教育培训、厂房仓储、养老和儿童福利、交通场站、影院、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等人员密集场所的自建房。

(三)重点房屋:三层及以上或涉及十人以上,用于出租、经营、生产加工的自建房,以及擅自改变使用功能(含违规用于经营等情形),擅自改变结构和布局(含内部破坏承重墙等情形)、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的自建房。

(四)重点问题:城市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查中发现的违法改扩建、违规改变使用功能、存在重大结构安全隐患等用于生产经营、危及公共安全的房屋,以及年久失修失管仍用于生产经营的房屋。

三、推进措施

按照“先急后缓、先大后小”的原则,坚持边排查、边整治,分步分类压茬推进。

(一)精准排查,摸清整治底数。县(区、市、功能区)要充分运用全国第一次自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查、农村房屋安全隐患排查整治、城市房屋“两违”清查等工作成果,组织对本地区经营性自建房开展拉网式、起底式排查,确保不漏一区一街、一镇一村、一户一房,不留死角、不留盲区,建立经营性自建房底数台账,经房屋产权人(使用人、管理人)签字核实,做到“一楼一册、一户一档”。同时,镇街要聘请专业技术人员参与全方位排查,对房屋安全状况进行初判,对初判存在隐患的,县级(部门)组织专业力量或委托第三方机构进行复核评估,建立隐患房屋台账。

(二)立查立改,分类消除隐患。各县(区、市、功能区)要建立经营性自建房整治台账,实行销号管理,整治完成一户、销号一户。对初判和复核评估中发现存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间,以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房,要列为急需重点整治对象,立即采取停止营业、撤离人员、封闭处置等管控措施,责令限期鉴定并尽快整治。对复核评估存在安全隐患的,责令产权人(使用人、管理人)立即委托技术服务机构进行鉴定,对拒不委托或15日内仍未委托鉴定的,责成停业;对不采取整治措施擅自继续经营的,依法处置。鉴定为A、B级的经营性自建房,允许继续使用;鉴定为C级的,要采取维修加固措施消除隐患,经技术服务机构复核鉴定合格后继续使用;鉴定为D级的,要采取拆除、重建等工程措施消除隐患,隐患未彻底消除前不得继续使用。

(三)强化监管,严控增量风险。新建、改建、扩建自建房,必须严格履行法定建设程序,边审批、边设计、边施工的,要立即停止建设,按规定完善手续;改变自建房使用功能用于生产经营的,必须经过相关部门严格审批;改造为人员密集经营场所的,必须提供房屋安全鉴定报告。对随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为,要坚持“零容忍、不姑息”,严重危及公共安全的,要行刑衔接、依法严惩,形成刚性约束。要规范房屋鉴定机构及人员从业行为,实行评估、鉴定报告终身负责制,对出具虚假报告的依法追究责任。

为深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训,贯彻全国及我省自建房安全专项整治电视电话会议精神,全面快速准确消除自建房安全隐患,决定开展全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”。

一、总体要求

践行以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、生命至上,强化红线意识和底线思维,落实“一改、两为、五做到”,以时不我待的紧迫感快马加鞭马上干,坚持系统施治,以自建房安全为重点开展安全隐患排查整治,及时消除自建房安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

通过开展为期100天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动,摸清全省自建房底数和风险隐患数,及时消除自建房安全风险隐患。按“照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则,压实属地主体责任、房屋所有权人第一责任、房屋使用人使用安全责任、部门监管责任,强化安全防范,全面消除自建房安全隐患,建立常态化自建房安全管理体系。

三、整治范围

聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑,区分轻重缓急,及时消除安全隐患。重点排查:

1、经营性自建房。

2、城乡结合部、城中村的自建房存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑。

3、生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋。

4、学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房。

5、农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房。

6、有发生坍塌风险隐患的自建房等。

四、实施步骤

围绕全面排查、风险识别、隐患处置、巩固提升四个环节,落实“五查”步骤。

(一)全面自查。房屋所有权人(使用人、管理人)为房屋使用安全责任主体,要组织各地村、社区宣传发动房屋所有权人或使用权人立即开展自查。房屋所有权人(使用人、管理人)可自己排查,也可委托专业人员排查,有安全风险隐患存疑的可委托第三方鉴定。自查有安全风险的自建房,依据风险程度,采取人员撤离、拆除、停用、封闭、整改加固等措施,消除隐患后方能继续使用。自查过程需参与人签字确认。

(二)基层排查。乡镇、街道组织力量对辖区内的自建房,逐栋开展排查。聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑,并按是否经过专业的设计、施工,清查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况,逐一建立清查工作信息台账。区分轻重缓急、动态推进,对有安全隐患的自建房要督促采取措施,消除安全隐患。

(三)县区核查。县、区住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要制定核查方案,报请县区人民政府组织力量对辖区内的自建房安全进行核查。可在全国自然灾害风险普查、违法建设和违法违规审批专项清查工作的基础上,对纳入重点排查范围的自建房建筑开展核查,做到底数清、情况明、隐患改,切实做到自建房安全隐患排查、整改全覆盖。

(四)市级抽查。市级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要报请市级人民政府协调成立工作专班,加强调度,组织力量实地抽查,对辖区内自建房总数、排查数、问题数、整改数等建立台账,实现清单闭环式管理。

(五)省级督查。省住房城乡建设厅成立督导组,围绕部门监管责任落实、自建房安全隐患排查整治工作推进、社会专业力量参与、问题隐患清单台账建立、违法违规行为查处等情况,通过查阅台账、开展座谈、实地查看等方式,对各地适时开展实地督查。

五、时序安排

(一)排查(2022年6月底前完成)

积极组织房屋所有权人(使用人、管理人)开展自查,动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与隐患排查,做到底数清、情况明。在充分评估基础上,全面系统排查风险隐患,真是做到自建房安全整治全覆盖。

(二)处置(2022年9月底前完成)

安全隐患排查整治要做到边查边改,立查立改,以排查发现存在安全隐患的自建房为重点开展集中整治,制定整治行动方案,建立市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级建立整治销号台账,实行销号管理,整改完成一户、销号一户。整改到位前,必须采取切实有效的安全防范措施。

六、工作要求

(一)强化组织领导。加强与应急管理、教育、经济和信息化、民族宗教事务、民政、自然资源、交通运输、文化旅游、卫生健康、体育、农业农村、公安、商务、市场监管、司法、消防等部门的联系,理顺工作关系,形成工作合力。各地要成立自建房安全隐患排查整治工作专班,加强工作调度,定期通报工作进展,做到精准治理,有力有效。发现的自建房安全隐患问题难以解决的,要报请属地党委政府研究解决。

(二)强化群防群治。市、县要组织发动群众参与,建立投诉举报制度,公布省级和市级举报电话(省级安全生产举报投诉电话12350,举报平台:http://220。178。10。89:8099),对核实的举报线索坚决整治处理到位,并给予举报人适当奖励。组织动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与专项整治工作,加强人员培训,建立建筑、土木、结构等相关专业中级以上职称人员组成的专家库,充分发挥社会各专业力量参与群策群治。

(三)强化严惩重罚。各级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门,将排查治理城乡自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入城市日常管理的范畴,持续加大对违法建设和违法违规审批行为的执法力度,对在排查整治中发现的各类违法行为,存在重大隐患和拒不整改的自建房及相关人员,以及出具虚假检测鉴定报告的行为,要依法依规严肃处理。

(四)强化清单闭环。各级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要逐步建立危险房屋一楼一表的信息化管理系统,全力集中攻坚消除存量,坚决遏制增量,从百年大计的角度细化具体管控措施。

(五)强化长效管理。各地要坚持抓近期和管长远相结合,推动整治工作与时俱进,按照问题、原因、措施、实施效果预期,区分主客观因素,着重从制度规范、管理模式、依规履职、技术标准等关键环节细化落地。

请各市于2022年5月25日前提供一名自建房安全隐患排查整治工作专班联系人(填写附件1),并于每月5日前将本地区上一月度自建房安全隐患排查整治落实情况(填写附件2)报送省住房城乡建设厅。邮箱:xxxxxx

联系人:xxx

2022年房屋安全隐患排查整治工作方案5

深刻汲取湖南省长沙市“4。29”居民自建房倒塌事故教训,严防类似事故在我镇发生,根据省委、省政府工作部署及省安委会《关于印发<安徽省城乡自建房屋安全专项整治工作方案>的通知》精神,经研究,在全镇范围内组织开展城乡自建房屋安全专项整治。

一、指导思想

按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产工作的部署要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,坚持问题导向、目标导向和结果导向,认真贯彻落实省委“一改两为”大会精神,以自建房屋为重点开展安全隐患排查整治,及时消除自建房屋重大安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

对全镇所有自建房屋安全隐患进行排查,按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责的原则,督促落实“四方责任”,即:房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任,规范房屋改建改装和合理使用,查处违法违规行为,强化安全防范,全面消除自建房屋安全隐患,建立常态化自建房屋安全管理体系。

三、整治任务

各地一定要做好房屋安全隐患排查工作,保障人民群众的健康和安全,下面小编给大家精心整理了《2022年房屋安全隐患排查整治工作方案》,希望能帮到大家,欢迎阅读参考。

2022年房屋安全隐患排查整治工作方案1

2022年5月3日,XX镇关于印发《XX镇自建房屋安全专项整治工作方案》的通知(以下简称《工作方案》)印发实施。现将《工作方案》主要内容解读如下:

一、决策背景和依据

根据颍上县《关于组织开展2022年度自建房屋安全专项整治行动的通知》的指示精神,为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想,坚持“生命至上、安全第一”的理念进行文件背景和依据制定。

二、制定的意义和总体考虑

为进一步强化全镇房屋结构安全隐患排查整治,深化源头治理、系统治理和综合治理,根据颍上县自建房安全生产专项整治行动要求,进一步明确全镇房屋结构安全治理行动的总体目标、整治重点、主要任务和保障措施,维护社会和谐稳定的考虑制定此文件。

三、研判和起草过程

经过镇党委与镇政府、镇人大的整体考虑,与相关责任单位进行文件起草的沟通,并对全镇领域自建住房涉及隐患进行分析谈判。

四、工作目标

XX镇依据镇党委政府要求确保宣传到位,组织到位,保障到位,防止自建房屋安全事故的发生。

五、主要任务

(一)各村(社区)、镇直各有关单位要根据全县统一安排,启动自建房屋安全整治行动于9月30日前)。

(二)各村(社区)、镇直各有关单位要充分利用宣传栏、电子屏幕、广播电视、网络媒体、应急广播、农村大喇叭等开展全方位、多维度的违法乱建房屋进行宣传报道,增强安全意识和能力(5月30日前)。

(三)XX镇在5月15日前对所属区域进行自建房安全隐患排查,对区域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查排查整治。

(四)镇安委办公室将会同各有关职能部门,以“四不两直”方式对全镇自建房的整治排查工作进行全面督导检查,确保安全隐患排查整治落到实处,见到实效。

(五)总结宣传(10月底前)。加大对违法乱建房屋的举报投诉宣传力度,充分发挥先进典型示范引领作用,调动各村(社区)、镇直有关成员单位抓工作落实的积极性和主动性。

六、创新举措

(一)尊重民意,政府在制定文件过程中,实地与村民进行交谈听取群众的意见。

(二)责任包分配。在政策起草过程中也与包村干部进行沟通,实时配合好宣传工作的进行。

七、保障措施

一、加强组织领导。二、健全工作机制。三、落实保障资金。四、加大工作宣传。五、规范档案管理。

八、下一步工作和政策咨询电话

一是强化组织领导。各地党委政府负总责,主要领导直接抓,分管领导担任专项行动总指挥。二是强化行业监管。各行业落实“三个必须”的要求,将房屋安全纳入行业安全生产监管范畴,强化监管。三是强化要素保障。加强干部业务培训,加快专业人才培养。四是强化督导推进。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,依法依规严格问效问责。五是强化技术支撑。鼓励采取政府购买服务等方式,委托设计、施工、监理、检测等有资质的专业机构开展排查工作。六是强化宣传引导。提高公众对房屋安全的责任意识和风险意识,强化社会共识。

政策咨询电话xxxx-xxxxxxx

2022年房屋安全隐患排查整治工作方案2

按照全国自建房安全专项整治电视电话会议部署要求,自即日起,在全省集中开展经营性自建房安全专项整治百日行动。制定工作方案如下:

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上,深刻汲取事故教训,迅速对全省经营性自建房开展安全隐患排查整治,做到安全隐患快查快改、立查立改,违法违规行为即查即纠、严查严处,在百日之内取得明显成效,坚决防范各类重大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,全力为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、排查整治重点

百日行动要做到对全省经营性自建房全覆盖排查、全方位整治,突出以下重点:

(一)重点区域:城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区、集贸市场、工矿区、景区、库区、铁路国省道两侧、劳动密集型企业周边、在建大项目周边等重点区域涉及公共安全的自建房。

(二)重点场所:用于宾馆饭店、民宿、农家乐、教育培训、厂房仓储、养老和儿童福利、交通场站、影院、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等人员密集场所的自建房。

(三)重点房屋:三层及以上或涉及十人以上,用于出租、经营、生产加工的自建房,以及擅自改变使用功能(含违规用于经营等情形),擅自改变结构和布局(含内部破坏承重墙等情形)、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的自建房。

(四)重点问题:城市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查中发现的违法改扩建、违规改变使用功能、存在重大结构安全隐患等用于生产经营、危及公共安全的房屋,以及年久失修失管仍用于生产经营的房屋。

三、推进措施

按照“先急后缓、先大后小”的原则,坚持边排查、边整治,分步分类压茬推进。

(一)精准排查,摸清整治底数。县(区、市、功能区)要充分运用全国第一次自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查、农村房屋安全隐患排查整治、城市房屋“两违”清查等工作成果,组织对本地区经营性自建房开展拉网式、起底式排查,确保不漏一区一街、一镇一村、一户一房,不留死角、不留盲区,建立经营性自建房底数台账,经房屋产权人(使用人、管理人)签字核实,做到“一楼一册、一户一档”。同时,镇街要聘请专业技术人员参与全方位排查,对房屋安全状况进行初判,对初判存在隐患的,县级(部门)组织专业力量或委托第三方机构进行复核评估,建立隐患房屋台账。

(二)立查立改,分类消除隐患。各县(区、市、功能区)要建立经营性自建房整治台账,实行销号管理,整治完成一户、销号一户。对初判和复核评估中发现存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间,以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房,要列为急需重点整治对象,立即采取停止营业、撤离人员、封闭处置等管控措施,责令限期鉴定并尽快整治。对复核评估存在安全隐患的,责令产权人(使用人、管理人)立即委托技术服务机构进行鉴定,对拒不委托或15日内仍未委托鉴定的,责成停业;对不采取整治措施擅自继续经营的,依法处置。鉴定为A、B级的经营性自建房,允许继续使用;鉴定为C级的,要采取维修加固措施消除隐患,经技术服务机构复核鉴定合格后继续使用;鉴定为D级的,要采取拆除、重建等工程措施消除隐患,隐患未彻底消除前不得继续使用。

(三)强化监管,严控增量风险。新建、改建、扩建自建房,必须严格履行法定建设程序,边审批、边设计、边施工的,要立即停止建设,按规定完善手续;改变自建房使用功能用于生产经营的,必须经过相关部门严格审批;改造为人员密集经营场所的,必须提供房屋安全鉴定报告。对随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为,要坚持“零容忍、不姑息”,严重危及公共安全的,要行刑衔接、依法严惩,形成刚性约束。要规范房屋鉴定机构及人员从业行为,实行评估、鉴定报告终身负责制,对出具虚假报告的依法追究责任。

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