制定应急预案是为了在遇到无法预料的突发事故时，可以及时作出应急响应，下面小编整理了煤矿雨季三防应急预案及防护措施，欢迎阅读参考，希望能帮助到大家。
一、总则
1、编制目的
确保汛期期间全体职工施工及人身安全，做好今年防洪工作。提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全和集体财产不受损失及各单位的安全运行，制定本预案。
2、编制依据
国家《煤矿防治水规定》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。
3、适用范围
本《预案》适用于河边煤矿由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。
4、工作原则
本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持矿长负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。
二、重点防护对象
煤矿全体职工、各工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统、矸石山、办公区、生活区、储煤场、及各地面设施等。
三、应急救援组织机构及职责
1、组织机构：
煤矿成立《雨季三防领导小组》和应急救援指挥部
《雨季三防领导小组》：
组长：（主要负责人）
副组长：（矿长）（总工程师）
成员：（安全副矿长）（生产副矿长）
（机电副矿长）（生产技术科科长）（办公室主任）
应急救援指挥部
总指挥：（矿长）
副总指挥：（总工程师）
成员单位：调度室、安全科、生产科、技术科、机电科、通瓦科、采掘队、行政办公室、监控室、工会、保卫科、后勤保障。
队员：
2、职责
《雨季三防领导小组》职责：
1、做好防洪沟排水工作：在主副井回风井井口及两边、职工宿舍、工业广场、变电所、炸药库等建筑物前后做好排水沟的开挖工作，使水沟畅通无阻。
2、保证井筒内的排水泵确保能正常运转，井下水仓必须按规定配置排水泵，要做到定期检修确保其正常运转。同时要对地面塌陷坑采取填坑、补凹、整平、修筑排洪措施，以减少渗入井下的水源。
3、严防地面洪水和井下排到地面的水反馈至井下，对矿内的冲沟出水点，井下排水管必须分别做到认真的检查，发现问题及时排除。
4、工业广场内，所有的护坡、山坡要认真检查，发现裂缝要立即进行围堵填实或砌挡墙，防止滑坡发生意外。
5、在雨季未来前，新建的地面配电房、绞车房、办公大楼等处设置避雷设施，已安装的避雷装置要定期检修。
应急救援指挥部职责：
总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。
副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。
成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。具体为：
﹙1﹚调度室：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和追踪“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络。
﹙2﹚生产技术科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。
﹙3﹚安全科：负责监督检查各单位的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责主斜井、副斜井和风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作，负责组织“雨季三防”抢险队伍进行训练和演习。
﹙4﹚机电科：负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时报煤矿“雨季三防领导小组”办公室。
﹙5﹚通瓦科：负责煤矿通风工作，为事故抢救地点提供通风保障。
﹙6﹚采掘队：负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。
﹙7﹚行政办公室：负责雨季三防抢险车辆的安排和接待协调工作。
﹙8﹚监控室：负责监测监控和通讯设施的检查维护工作，保证汛期通讯线路畅通。
（9）工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后救援工作。
（10）保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安。
（11）后勤保障：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“雨季三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织“三防”抢险物资的储备工作。要求抢险物资能满足抢险需要,做到专库专放，负责组织医护人员对受伤人员的急救工作。
﹙12﹚现场指挥部：事故发生后，成立现场指挥部，负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。
四、预防预警及救援
1、预防预警准备
成立“雨季三防”领导机构，明确职责，落实责任，上报“雨季三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定“雨季三防”应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。扎实有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向煤矿调度中心汇报。
调度中心在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息；煤矿安全科对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向调度中心通报。矿调度室负责向“雨季三防”领导小组报送雨季“三防”工作的相关信息。
2、险情等级划分
﹙1﹚一般险情：调度中心通知雨季“雨季三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改方案和防范措施。
﹙2﹚较大险情：影响局部生产系统正常运行时，调度中心要通知值班领导和总工程师及“三防”办公室，根据总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。
﹙3﹚重大险情：影响各单位正常生产或经营以及职工生命安全时，调度中心要按重大事故通知单位并按人员名单通知有关人员及时到调度中心待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。
3、发生险情时的救援程序及预案
（1）抢险救灾工作指挥程序
a、调度员接到事故报警后，立即通知救灾指挥成员，并详细记录，并根据井下报告和通风机的情况判断事故类型。当发生重大水害事故时，要立即下令撤出灾区人员，并迅速召集有关人员，立即向遵义市救护队联系救护，并向上级有关部门汇报。
b、总指挥救灾指挥
⑴组织指挥部成员听取侦察员提供的灾情后，应立即研究处理事故的方案，并将有关人员明确分工，限时完成处理水害方案要求的各项工作。
⑵根据了解的灾情，立即召集指挥部全体成员研究制定营救遇难人员和撤出灾区人员的行动计划。
⑶根据事故性质决定断电区域和通风方法。
⑷确定灾区现场负责人员、救护队行动任务、通讯联络方法，迅速组织抢险救灾人员下井抢救处理。
⑸根据所掌握的灾情和处理灾害的各项工作准备情况，决定处理灾害行动时间，指挥有关人员投入抢险救灾。
⑹灾区人员全部撤出，抢救完毕后，总指挥应指示二线力量，命令救护队进行灾害事故性质、范围、动态的侦察工作，同时指挥撤出部分一线人员。
⑺事故处理完毕，指定有关部门收集整理资料，写出事故处理报告，进行分析，审核上报。
（2）防洪、防排水、防雷电应急救援预案
a、地面洪水、雷电和井下透水事故可能带来的事故后果
（1）地面连降特大暴雨，因工业广场排水不畅可能导致洪水泛滥沿主、付斜口和泄入井下，造成矿井淹井事故，严重危及矿井和职工生命安全，给企业和职工生命财产造成重大经济损失。
（2）落雷事故可能造成供电线路停电，导致风机停止运转，严重危及职工生命安全。
（3）井下透水事故，可能造成矿井淹井事故，严重危及矿井和职工生命安全，给企业和职工生命财产造成重大经济损失。
b、加强与外部机构协助救援联系
（1）当洪水爆发、井下透水时，知情人员应立即汇报调度室，矿调度室及时向上级报告，并联系遵义市救护大队协助救援。
（2）当线路发生落雷事故，造成供电线路停电时，由机电科向调度室汇报同时启动自备电源，调度室负责向山盆变电站联系如何尽快恢复供电。
（3）、防洪应急救援预案
（1）、由抢险指挥部于洪水到来前发出防洪抢险信号并用电话通知指挥部成员及各防洪小组，各防洪小组组长负责召集全部所辖抢险队员，以尽快速度到矿调度室集合待命。
（2）、抢险队伍负责将主、副井口及配电室、风机房周围挡水墙建筑或堡沙袋,以防水淹,一部分人检查工业广场水沟并负责疏通堵塞处,保证泄洪渠畅通。
（3）、机电科负责对地面供电、通讯设施的检查工作，确保供电正常，通讯畅通；
（4）、一旦出现井口洪水倒灌，调度室立即通知各采掘工作面人员撤离，并通知泵房值守人员进行排水，具体操作如下：
①开泵前的准备工作：当井底泵房值守人员接到通知后，首先关闭防水门，启动水泵。
②开泵：根据水泵的排水量和涌水量开启1#、2#、3#水泵，使泵房水位保持在最高水位线以下。
③汇报联系：向地面变电所、调度室汇报开泵台数、负荷电流、水位及趋势等情况。
（5）当发生井口倒灌时，立即通知井下人员（除泵工、信号工、配电工坚守岗位外）升井。当灾情继续扩大，人员全部升井。
（6）技术科水文观测人员对地表进行巡查，对发现的隐患及时汇报抢险指挥部。
（7）防洪救灾任务完成后，领导小组全体成员到调度室进行总结。
（4）、防雷电的应急救援预案
假设配电所10KV线路落雷（一回路为山盆变电站、二回路为丁村南山开关站）
当线路落雷停电后，配电室人员首先正确判断停电原因，检查双回路避雷器落雷次数，查看双回路供电线电流指示表，打电话询问停电原因。
4、矿井发生透水事故的救援预案
1、矿井发生水灾事故后，采用最快的速度组织安泵排水，尽快处理事故是将人救活的关键。要以最快的速度抓排水设备的安装，在抢救中要根据透水事故现场的实际情况，组织指挥抢救，透水后若淹没采区或使部分采区的人员被水堵或淹没在水下边。应立即从三个方面抢救。
一、迅速组织救护队，侦察水位以上所有地点，寻找抢救被淹没水位上的所有人员，查清被水淹堵的准确人数。如果水位正在上升中，救护队进入独头平巷侦察或抢救人员时，一定要派人观察独头平巷外出口处水位的增长情况，防止水位增高堵住了救护人员的回路。
二、加强矿井突水后通风管理。透水事故发生后，矿井水充入采空区和巷道，将造成采空区有害气体大量溢出，同时巷道充满水后，破坏了矿井通风系统，造成风流紊乱，抢救指挥部要及时检查和观察有害气体含量和变化情况，弄清通风系统的变化情况。根据现场实际制定防范措施，防止事故的发生。
三、利用通往被淹采区的所有通道，组织力量，分头安泵排水进行抢救。
2、在抢救水灾事故中，要认真分析，判断被水堵在里边遇险人员的位置，要详细调查被水淹没或被水堵住的巷道状况及遇险人员的工作，分析透水后可能逃避的方向，判断遇险人员是否有生存条件。不能看到水位已高于遇险者所在地点，就轻易地做出遇难人员已经死亡的结论，否则将贻误战机，使应得救人员造成死亡，指挥部必须以抢救活人为指导思想去部署各项抢救工作。
一是遇难人员所在地点是独头时，要按每人每分钟消耗氧气0.237公升和呼出二氧化碳0.197公升计算他们的生存时间，如果氧气量不能保证时，应采取措施打钻孔送氧气和食物等，保证遇险人员等待排水时间，使堵在水里边的人员可以得救。
二是如果外部水位标高高于遇险人员地点的标高时，也不能过早地作出遇险人员已经死亡的结论。应当进一步分析水流的速度及被水淹没巷道的角度，若是来水速度快，被水淹堵的上山倾角大，来水时先把上山出口堵住，上山空气转换不出来，就可能在独头上山压住空气，如果巷道周围是严密的，就会形成一个严密的空气室，而这个空气室的空气是会随着水位的上升，其内空气压力和空气密度逐渐增大，在这种情况下，如果有遇险人员存在即使外部水位高于遇险人员地点的标高，遇险人员也有生存的希望，因此，指挥部领导人应全力组织排水抢救，只要排水速度加快，人员就可以得救。
5、矿井采区发生透水事故时的救援预案
1、开泵前的准备工作
当采掘工作面发现透水事故时，及时汇报调度室，并通知泵工做好泵房排水工作，做好开泵的一切准备，停止其它的供电，降低供电负荷。
2、开泵
①根据涌水量大小适当开启动1#、2#、3#主排水泵。
②根据水泵的排水量将其水位控制在可靠的水位线内。
③泵工密切观察水井水位，并注意泵房是否有进水的迹象，及时向调度室汇报。
3、汇报联系
向地面变电所汇报开泵台数、负荷电流、水位等情况。
4、撤人
（1）当泵房水位继续上升，水泵排水量小于采区涌水量时，工作人员可进行撤离。
（2）当停电后，联系变电所，送不上电时，工作人员可进行撤离。
（3）人员撤离后要立即向调度室汇报。
6、井底水仓泵房透水抢险预案
⑴、当接到采掘透水通知后，首先调整好水仓与泵房连接的配水闸门，关闭防水门，向调度室汇报情况。
⑵、做好泵房排水工作。
⑶、开泵前的准备工作：
（a）当泵房接到采区透水通知后，立即将情况汇报调度室。
（b）停止一切与排水和提升人员无关的采掘供电。
（4）、各排水地点按规定将水泵开启后，应密切注意水仓水位和排水量，控制泵房水泵开启台数，保持泵房水位在最高水位以下。
（5）随时与地面变电所、调度室联系，并汇报负荷电流，水位变化情况。
（6）、撤人：采掘工作面透水发生后，除井底水仓泵房人员坚守岗位外，其余人员接调度室撤离人员命令后按指定路线撤离、升井。
（7）、泵房水位迅速上升且涌水超过矿井的排水能力时，泵房值守人员立即汇报调度室，接到调度室的撤离命令后方可进行撤离。在泵房停电后，联系变电所弄清停电原因，接到调度室撤离通知后，沿撤离路线撤离。
7、出水点排查、水量观测
井底车场泵房开泵人员每半小时观测一次水位变化，一旦发现涌水异常，立即汇报调度室，生产技术科接到生产调度室通知后，立即对地面和井下各地点进行调查、观测，及时找到突水地点。
⑴井下由专人负责观测记录，并及时向生产调度室汇报；
⑵地面加强透水巡检，及时向生产调度室汇报；
⑶生产调度室及时通知各抢险队赶赴抢险现场；
⑷加强地面溃水地点的排查与抢险。
8、人员撤离
⑴险情发生后，由调度室下达撤人升井命令，并负责通知各工作地点人员；人员撤离必须由班长清点人数，查明本班下井人数，并亲自带队升井后报调度室。
⑵人员撤离原则：
由低部向高处撤离，沿最短的距离通到安全出口并撤离到主、副斜井、回风斜井升井；
⑶各重要岗位工作人员：泵房、副斜挂钩人员必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度室的命令不得擅自离岗。
⑷安全科负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，灯房、自救器室下井人员统计，并每半小时向调度室（表格形式）汇报一次。
⑸各采掘队长将当班出勤及工作地点人员分布情况汇报调度室（表格形式）。
⑹险情发生时，除各重要岗位工（泵房、绞车房、信号工）外，其他井下人员全部撤离上井，具体升井顺序及避灾路线为：
9接警和应急启动
发生事故后,必须按照“事故现场人或知情人—矿调度室—矿值班领导—主要负责人、矿长、总工程师—公司调度中心—应急抢险指挥部”的顺序汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启动“雨季三防”应急预案后，立即向调度中心下达启动预案命令。汇报方式采取电话汇报。
（2）救援行动。
a、调度中心接到总指挥命令后，按照应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达调度中心集合。
b、指挥部成员到达调度中心后，按照总指挥或副指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾指挥中心，协助事故单位开展抢险救灾工作。
c、抢险指挥中心要要据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。
d、排水过程中要切断电源、保持通风，加强对有毒气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。
e、医务人员组成的医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转医院治疗。
f、本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向上级部门及政府部门求救。全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。总指挥下达应急结束命令，事故抢险人员返回。同时还要组成调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。
10、被矿井水害围困时的避灾自救措施
(1)现场人员被涌水围困无法退出时,应迅速进入预先筑好的避难硐室中避灾,或选择合适地点快速筑建临时避难硐室避灾,如系老空透水,则须在避难硐室处建临时挡墙或吊挂风帘,防止被有害气体伤害，进入避难硐室前,应在硐室外留设明显标志｡
(2)在避灾期间,遇险矿工要有良好的心理状态､情绪稳定､自信乐观､意志坚强｡要坚信上级领导一定会组织人员快速营救;坚信在班组长和有经验老工人的带领下;一定能够克服各种困难,共度难关,安全脱险｡要做好长时间避灾的准备,除轮流担任岗哨观察水情的人员外,其余人员均应静卧,减少体力和空气消耗｡
(3)避灾时,应用敲击的方法有规律､间断地发出呼救信号,向营救人员指示躲避处的位置｡
(4)被困期间断绝食物后,即使在饥饿难忍的情况下,也应努力克服自己,绝不嚼食杂物充饥｡需要引用井下水时,应选择适宜的水源,并用纱布或衣服过滤｡
(5)长时间被困在井下,发现救护人员到来营救时,避灾人员不可过度兴奋和慌乱｡得救后,不可吃硬质和过量的食物｡要避开强烈的光线,以防发生意外｡
五、恢复正常状态的原则和程序
1、恢复正常状态的原则
（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员是否全部获救。
（2）保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。
（3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。
2、恢复正常状态的程序
现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。
3、后期处置
（1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。
（2）组织相关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。
（3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。
六、应急保障系统
1、人力资源保障
应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、安保等有关部门人员，组织强有力的抢险救灾队伍，保证预案的有效实施。
2、通讯（信息）保障
预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息的通畅，保证预案的及时启动。
3、抢险救援物资的保障
后勤保障应储备有“三防”事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。必备设备应有防洪抢险专用物资以及装载机、挖掘机、车辆随时待命。
4、资金保障
煤矿必须备有专用应急救援费用，事故发生后及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。
5、演习
“雨季三防”应急抢险演习由安全科负责组织实施，并将相关资料上报公司调度中心及公司安全监察部。
七、预案的培训与演练
1、将防汛应急预案纳入年度培训计划。
2、根据防汛应急预案进行演习。
3、“雨季三防”领导小组负责监督防汛应急抢险演习。
八、附则
1、预案管理与更新
煤矿生产技术科负责该预案的管理工作，并根据模拟演习中存在的问题，对预案进行修改补充。预案更新工作于每年年初完成。当有水灾事故发生时，由指挥部发布命令启动相应级别的应急预案实施。
2、奖励与责任追究
在预案的实施过程中相关单位恪尽职守，工作做的扎实到位未发生任何事故，则相关单位进行奖励；若在预案实施期间，由于某些相关单位工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则对相关单位或个人予以罚款。
3、预案备案
“雨季三防”应急预案在煤矿资料室进行备案。
1、总则
1.1编制目的
煤矿防洪是煤矿雨季三防工作的重要组成部分。为贯彻“安全第一、以防为主、综合治理、常备不懈”的方针，做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。有效防御煤矿洪水灾害，最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤事件的发生，制定本预案。
编制原则：
按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在矿安委会领导下的各级行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《煤矿安全规程》等法律法规和文件有关规定，结合煤矿防洪工作实际，制定本应急预案。
1.4适用范围
本预案适用于矿区范围内防洪应急工作。
2、概况
梵王寺井田位于宁武煤田北端，朔南矿区西南部。隶属山西省朔州市朔城区管辖，井田内交通较为便利，地形较为平坦。
井田东西宽约8.5km，南北长约9.3km，井田面积为64.13km2。形状类似为梯形。生产能力为600万吨/年。
2.1矿区地形地貌
井田内地形平坦开阔，为厚层新生界沉积物所掩盖，地势西南部高，东北部低；海拔一般在1150-1250m之间，最高点位于本井田西北部，海拔1400m，最低点位于东北部的恢河河谷附近，海拔1136m，最大相对高差264m。
2.2矿区水文与气象
井田内仅有恢河一条常年性河流，位于东部北同蒲铁路附近，发源于宁武县，从阳方口自南向北流入本井田，属海河流域桑干河水系，一般流量1.36-14.5m/s，最大洪峰出现在7、8两月，最大流量为1140m/s。其他地表水体不发育。
井田内属典型的大陆性气候，干燥寒冷，气温低，年温差和日温差均较大。年平均温度4.8℃-8.6℃，最高温度38.2℃，最低温度-32.4℃。年降雨量273.9-686.9mm，平均461.8mm，主要集中在6、7、8三个月，可占全年降水量的70%左右。全年降雪量20.21-63.2cm，最大积雪厚度为47cm。年蒸发量2028.9-2516.7mm，一般2351mm，约为年降水量的4-5倍。
3、事故类型和危害程度分析
3.1山洪暴发
降雨集中及发育的水系决定了洪水灾害的突发性。集中的降水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导致洪水灾害的突发性。
3.2地表水倒灌井下
由于持续大强度降雨，加上煤矿主、副、风各井口排水不畅，导致地表水从井口倒灌井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。
4、组织指挥体系及职责
4.1应急组织体系
4.2组织机构及职责
4.2.1组织机构
总指挥：总经理
副总指挥：安全副总经理、生产副总经理、总工程师、机电副总经理、生活副总经理
常务副总指挥：安全副总经理
成员：各职能科室负责人
防洪办公室：安监部
办公室主任：安全副总经理
办公室副主任：安监部长
综合组：生产技术部、办公室
调度组：调度室
抢险救援组：保卫部、安监部
后勤保障组：财务部、后勤部、机电部、人力资源部
4.2.2职责
煤矿发生防洪事故时，应参照综合预案的的指挥机构，设置防洪指挥部，及时有效地处理事故。
煤矿防洪指挥部下设办公室，办公室设在煤矿安监部，办公室主任由安全总经理兼任。
煤矿防洪指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定煤矿防洪工作方案；部署、组织和协调有关部门对受灾矿区进行紧急援救；做好煤矿防洪工作；处理其它有关煤矿防洪的重要工作。
办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻煤矿防洪指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整理；承担煤矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。
综合组的主要职责：负责对矿所属区域防洪、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降水、煤矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。
调度组主要职责：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等。
抢险救援组主要职责：负责对煤矿洪灾的抢险救援，现场控制和保护。
后勤保障组主要职责：由矿后勤、财务等部门牵头，集团公司所属煤矿企业参与，主要负责落实应急救援的物资准备，煤矿洪灾善后处理等。
4.3应急指挥程序
灾害发生要立即通知总经理、副总经理、总工程师等有关人员→立即向集团公司等上级管理部门汇报→成立抢救指挥部→侦察灾情→指挥部制订救灾方案→进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产生活。
1.立即成立以总经理为总指挥的抢救指挥部。
2.分析灾区人员数量及分布。
3.选定救护基地，指定前线指挥，布置安全岗哨并明确任务。
4.组织现场抢救。
5.组织后备抢救力量。
6.制订事故处理方案。
7.实施救灾方案保证正常秩序。
8.收集整理事故调查报告，并进行全面分析。
9.等待上级和政府的协助
5、预警和预防机制
5.1信息监测与报告
按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿生产技术部建立天气信息来源与分析，矿防洪指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。
5.2预警预防行动
服从矿防洪指挥部统一领导，按照矿防洪办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由煤矿防洪指挥部办公室电话通知矿各单位值班室，由各单位值班室负责人通知所属单位人员。
5.3预警级别及发布
根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。
当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：
（1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米；
（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位；
符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒：
（1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；
（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位；
符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）警戒：
（1）24小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；
（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位；
（3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。
符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）警戒：
（1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米；
（2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。
雨量信息由矿生产技术部确认与发布。
6、应急响应
6.1分级响应程序
6.1.1危险区与安全区的划分
危险区是指受洪水灾害威胁的区域，一旦发生洪水灾害，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受洪水的威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。
6.1.2紧急避灾的预警程序
如出现以下二种情况之一，按煤矿→井下→地面的次序，必须在最短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象指标达到警戒数据，由矿生产技术部向矿防洪指挥部办公室发出暴雨信息，再由矿防洪指挥办公室向矿防洪指挥部成员传出。煤矿防洪指挥部接矿防洪指挥部办公室通知后立即通知矿所属各单位，再由矿所属各单位通知各单位人员。第二，煤矿出现险情。即地表水倒灌井下，洪水即将漫井或矿区山体出现裂缝、滑坡，由煤矿防洪指挥部办公室向防洪指挥部成员发出信号，具体由煤矿责任人及时现场监测报告。在特殊情况下，可由现场负责人直接发出紧急转移信号，同时向矿指挥部报告。
做好险情处理，及时撤出井下作业人员。
矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析矿受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材的应急措施。
矿防洪指挥部及时召开紧急会议，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。发布紧急通知，切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神，及时向集团公司洪水灾害防御指挥部、通报情况。煤矿除留下必要的值守人员外，其余全部撤离至安全区。
根据《中华人民共和国防洪法》相关规定，矿防洪指挥部可宣布全矿进入紧急防汛期，动员各类社会力量全力抗洪救灾。集团公司防洪指挥部立即派应急工作组奔赴灾区。及时召开专题协商会，处理解决当前抗洪救灾面临的重大问题和困难。及时向当地政府通报相关情况，坚决贯彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失。
在紧急防汛期间，煤矿防洪指挥部有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。
6.1.3信号发送手段和责任人
矿防洪指挥部与各队用电话联系，汛期矿队两级安排专人24小时值班。到紧急避险区的信号发送分为警报、手机、固定电3种。
6.1.4人员转移路线
转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。矿要确定适当的安全区用于紧急转移。
6.1.5转移安置的原则
第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区；
第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则；
第三，先人员，后财产。
6.1.6转移安置纪律
第一，服从命令，听从指挥。
第二，坚守岗位，勤政务实。领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。
第三，雨情报告必须及时，有险速报，会议协商必须及时，指挥必须果断。
第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。
第五，部门分工，各司其责，团结抗灾。
第六，安全救灾，临危不乱。
第七，防灾纪律铁容置疑，如有违抗，严惩不怠。
6.2通讯
通讯原则上采用固定电话，移动通信为备用联系方式。
6.3指挥与协调
现场指挥遵循属地为主的原则，实行统一领导、以应急部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。
6.4应急人员的安全防护
应急人员需配备救生衣进行现场转移被洪水转困人员。
6.5应急结束
重大洪水消退后，被安全转移的职工回到各自住所，由矿防汛指挥部宣布解除重大洪水应急状态。
7、宣传教育、培训和演练
7.1宣传教育
由矿防洪应急指挥部办公室负责，组织有关部门制定应对防汛突发事件的教育培训计划，编制相关应对防汛突发事件的材料。充分利用广播、会议、学习等多种手段，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强职工群众防汛意识及应急基本知识和技能。
7.2培训和演练
面向矿全体人员开展防汛突发事件相关知识培训，增强全体人员应对防汛突发事件的知识和能力。
矿防汛应急指挥部应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演练。相关科室、部门组织相应的应对防汛突发事件的专项演练，切实提高应急救援能力。
为应对自然灾害事故，我矿拟开展自然灾害事故应急预案演练，通过演练，提高我矿的应急反应能力，最大限度地降低事故给矿井造成的损失。现制定自然灾害事故应急预案演练方案如下：
演练目的：
1、检验矿调度员对事故发生时的应急处理能力。
2、检验指挥部成员是否能按时到达指挥部，并尽快根据情况组织成立相关救援小组。
3、检验井下人员是否能按规定路线，有序、快速撤离。
4、检验整个矿井及各领导成员应对突发事件的反应与处置能力，在紧急情况时是否头脑冷静、思路清晰、处置得当有序。
5、评估我矿在发生灾害事故应急救援中的组织协调问题。
6、检验应急响应人员对灾害事故应急预案及执行程序的了解程度和实际操作技能；进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；发现并修改我矿水灾事故专项应急预案和执行程序中存在的缺陷和不足；
7、提高全员安全意识。
演习过程中的安全防范措施：
1、演练前，机电区应及时检查井下设备及通讯完好情况，保证井下通讯畅通。
2、接到撤退命令后，所有现场作业的人员应立即停止工作，由跟班区长和班长组织人员按避水灾事故的路线进行撤离。同时要及时汇报调度室。
3、在撤离过程中尽可能的通知沿途受灾区域的人员一同撤离。
4、在撤离过程中，要服从指挥，有序进行。
5、演练结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。
一、演练具体要求及时间安排：
制定应急预案是为了在遇到无法预料的突发事故时，可以及时作出应急响应，下面小编整理了煤矿雨季三防应急预案及防护措施，欢迎阅读参考，希望能帮助到大家。
一、总则
1、编制目的
确保汛期期间全体职工施工及人身安全，做好今年防洪工作。提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全和集体财产不受损失及各单位的安全运行，制定本预案。
2、编制依据
国家《煤矿防治水规定》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。
3、适用范围
本《预案》适用于河边煤矿由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。
4、工作原则
本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持矿长负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。
二、重点防护对象
煤矿全体职工、各工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统、矸石山、办公区、生活区、储煤场、及各地面设施等。
三、应急救援组织机构及职责
1、组织机构：
煤矿成立《雨季三防领导小组》和应急救援指挥部
《雨季三防领导小组》：
组长：（主要负责人）
副组长：（矿长）（总工程师）
成员：（安全副矿长）（生产副矿长）
（机电副矿长）（生产技术科科长）（办公室主任）
应急救援指挥部
总指挥：（矿长）
副总指挥：（总工程师）
成员单位：调度室、安全科、生产科、技术科、机电科、通瓦科、采掘队、行政办公室、监控室、工会、保卫科、后勤保障。
队员：
2、职责
《雨季三防领导小组》职责：
1、做好防洪沟排水工作：在主副井回风井井口及两边、职工宿舍、工业广场、变电所、炸药库等建筑物前后做好排水沟的开挖工作，使水沟畅通无阻。
2、保证井筒内的排水泵确保能正常运转，井下水仓必须按规定配置排水泵，要做到定期检修确保其正常运转。同时要对地面塌陷坑采取填坑、补凹、整平、修筑排洪措施，以减少渗入井下的水源。
3、严防地面洪水和井下排到地面的水反馈至井下，对矿内的冲沟出水点，井下排水管必须分别做到认真的检查，发现问题及时排除。
4、工业广场内，所有的护坡、山坡要认真检查，发现裂缝要立即进行围堵填实或砌挡墙，防止滑坡发生意外。
5、在雨季未来前，新建的地面配电房、绞车房、办公大楼等处设置避雷设施，已安装的避雷装置要定期检修。
应急救援指挥部职责：
总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。
副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。
成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。具体为：
﹙1﹚调度室：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和追踪“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络。
﹙2﹚生产技术科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。
﹙3﹚安全科：负责监督检查各单位的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责主斜井、副斜井和风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作，负责组织“雨季三防”抢险队伍进行训练和演习。
（一）演练时间：20xx年6月20日xx时30分
（二）应急预案演练背景：
我矿各作业点水文地质条件简单，基本没有地表水系及季节性河流的影响，主要是—230西桥头采空区水、340阳新灰岩水、110、230采空区水。四个水泵房综合涌水量为每小时
500吨，其中—110为58吨、230为120吨、340为245吨、230西为70吨。发生停电事故对我矿的排水威胁较大。
（三）应急预案演练的组织机构
应急预案演练的组织机构为抢险救灾指挥部，设在矿调度室，并由下列人员组成：矿长鄢xx根负总责，任事故抢险救灾总指挥；生产矿长熊xx、总工程师祝新文任副总指挥；安全矿长邓xx、生产副总刘xx、通风副总李xx、机电副总罗xx、安全科长罗xx、调度室主任郑xx、供应科长易xx、保卫科长施xx、总务科长刘xx、回采区长张xx、掘进区长付xx、运输区长邹xx为成员。
（四）事故发生后通报程序
发生事故后应立即按顺序召集相关单位和个人，名单见—附表1。通知顺序为：知情人→矿调度室→矿值班领导、英岗岭煤矿调度室→救护队→医院→矿长→总工程师→矿其他领导→安监部门→事故单位→矿相关科室。
（五）应急演练的安排
1.应急预案演练预备工作，召开应急预案演练预备工作会议。
会议由总指挥：矿长鄢细根召集，分管生产的副矿长、总工程师任副总指挥；安全副矿长、生产科长、安全科长、调度室主任、供应科长、回采区长、掘进区长、通风区长、运输区长、机电区长参加（会议时间6月20日xx：00时在调度会议室召开）。
会议内容：
（1）矿长鄢细根讲话，通报强降雨恶劣天气造成我矿供电线路损坏，排水系统瘫痪事故应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。
（2）应急预案演练方案实施的有关问题。
（3）演练工作分工：
抢险救灾指挥部职责：
发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
指挥部人员分工与职责：
矿长鄢细根：是救灾的全权指挥者，在矿总工程师、和矿山救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的救援计划。
总工程师祝新文：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的救援计划。
各副矿长：根据营救遇险人员和处理事故处理计划，负责组织好处理事故所需的工人待命，及时调集救灾中所必须的设备材料。落实救援工程任务。
各副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。
救护队长：对矿山救护队的行为具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由事故发生所在地的救护队长担任指挥，协调各救护队的行动。
生产科长：按照矿长命令协调各方面工作，协助矿长进行营救和灾害处理。负责准备好必需的图纸和资料。提供所需的参数、数据。
采掘区长及值班干部、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施有组织地带领到安全地点，直至地面，清点并核实本单位人数并汇报调度室，将在现场见到的事故性质、范围及发生原因等情况，如实详细地报告矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。
调度室值班调度员：负责详细记录事故发生的时间、地点、经过等情况，并立即将情况报告矿长，总工程师、上级调度室、矿山救护队及有关领导和单位，及时向下传达矿长的命令，随时调度井下救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。
调度室主任：立即按规定的《发生事故后必须立即召集的人员、单位名单》(见附表1)顺序通知所有单位的人员到应急救援指挥部报到待命，协助矿调度员及时传达矿长命令，并做好电话记录。负责通讯畅通，满足救灾需要。
矿灯房、人员定位系统管理员：根据入井人员矿灯牌号、识别卡，查清全井下的人数及姓名，并迅速报告调度室。
机电、运输区长：根据矿长命令，负责改变主要通风机工作制度，并保持其正常运转，掌握矿井内停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。负责将遇险人员及时运到井上，保证救灾器材及时运到使用地点，满足救灾需要。
职工医院院长：负责组织受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。
通风区长：按照矿长命令，负责改变矿井通风系统，监视主要通风机的工作情况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。
总务科长：负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其他生活事宜。
保卫科长：负责处理事故抢救和治理过程中，治安保卫工作，维护正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。
供应科长：负责应急所需材料的供应工作。
2、应急预案演练工作准备
成立抢险救灾专业组，由矿长任指挥长，成员由副总工程师及以上矿领导组成，负责现场抢险全过程的指挥，制定事故抢救计划，并全权指挥，指挥部下设11个组，其组成及职责如下:
指挥组：
组长：矿长鄢xx
成员：总工程师、调度室全体成员
主要工作：负责制定事故抢救计划，并全权指挥，以坐台指挥为主。
