大家好，下面小编整理了卫生健康营商环境优化提升工作方案，欢迎阅读参考，希望能帮助到大家。
卫生健康营商环境优化提升工作方案篇1
为深入贯彻落实省、市关于优化营商环境的决策部署，聚焦市场主体和社会公众关心关切，对标国内先进水平，强力打造稳定公开透明、可预期的营商新环境，持续推进营商环境建设提档升级，为四平市经济高质量发展作出贡献。
结合本部门特点制定具体工作方案如下。
一、工作目标
全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府相关工作要求，聚焦制约市场主体和群众办事创业、看病就医的痛点、堵点、难点问题，以服务人民为中心，坚持突出重点合力攻坚、坚持转变职能优化服务、坚持机制创新整合发展的基本原则，深化“放管服”改革，树立“办事不求人”、“看病不求人”的理念，打造以“办事不求人”为特色的公正、透明、可预期营商环境和以“看病不求人”为落脚点的方便、快捷、舒心的医疗服务，真正让群众有实实在在的获得感和认同感。
二、主要任务
（一）全面提升卫生健康政务服务质量。
继续深化简政放权改革，严格落实行政审批事项承接、下放和取消工作。
充分发挥“互联网+政务服务”作用，积极配合市政数局，有序推进政务服务“一网通办”、“跨省通办”。
全面加强行政审批标准化建设，梳理规范高频政务服务事项，实现同一政务服务事项要素信息全省基本统一。
进一步优化审批流程、精减审批材料、压缩审批时限，实行行政许可事项清单化管理，方便企业和群众办事。
全面公开办事指南、公示办理结果，全面提高审批的透明度和可预期性，不断促进行政审批服务规范化、高效化和便利化。
（行政审批办、医政科、中医科、妇幼科、监督科、人口科）
（二）推进政务服务公开。
把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动政务服务向网上办理延伸。
全面公开服务事项，简化优化办事流程建立政策信息推送机制，要将与市场主体和群众相关的政策信息，及时在委网站政府网站等发布推送，为市场主体和群众提供了解政策的便捷渠道，做到政策知晓不求人，以公开促进政策落地见效。
让群众不跑冤枉路，办事更明白、更舒心。
（办公室、行政审批办、宣传科）
（三）促进中医药传承创新发展满足多层次多样化健康需求。
大力加强中医药服务体系建设，建设中医馆88家(我市共有社区卫生服务中心、乡镇卫生院88家，现已建成中医馆87家，今年在建1家，预计年底完成中医馆全覆盖）发挥好中医药在疾病康复、治未病等方面的特色优势。
推动中医药产业振兴以及与旅游、养老、文化等产业融合发展，为群众提供多层次、多样化健康服务。
（中医科、老龄科）
（四）推进公正公平监管。
全面实施“双随机、一公开”监管，推进检查处罚信息公开，接受社会监督。
积极推行“互联网+监管”，不断提高监管效能。
坚持处罚和教育相结合，禁止“一刀切”等简单粗暴做法，坚决杜绝一味罚款、一罚了事，让市场主体和群众在每一次执法中都感受到公平正义，做到公正监管不求人。
（监督科）
（五）打造“智慧医疗”提升群众获得感。
建设智慧医院，实现健康咨询、复诊、审方、用药指导、心理与健康状况评估、药品配送、跟踪随访、家庭心电监测、社区预约转诊等在线服务。
医疗卫生机构通过自助机具、线上服务、移动终端等多种途径，加强与医保、商保、银联、第三方支付机构合作，优化线上线下支付流程，推行“一站式”即时结算。
推动医疗机构间电子病历、检查检验结果、医学影像资料等医疗健康信息调阅共享，逐步实现覆盖省域内的信息互认。
（医政科）
（六）开展医疗乱象专项整治行动。
进一步规范医疗秩序，严厉打击和整治各类违法违规执业行为、医疗骗保行为、发布违法医疗广告和虚假信息的行为、违规收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为，净化行业环境，整顿和规范医疗秩序，守护医疗质量安全底线，促进医疗行业规范有序发展，营造良好的就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实维护人民群众健康权益。
（医政科、监督科）
三、保障措施
（一）加强组织领导。
委机关各科室、委属各单位和各级各类医疗机构要切实提高思想认识，准确把握优化营商环境、改善医疗服务的重大意义和方法举措。
要强化责任意识，各医疗机构主要负责人作为第一责任人要亲自挂帅、一线指挥，解放思想、大胆创新，全面推进落实各项举措。
（牵头科室：行政审批科,配合科室：医政医管与科技教育科、中医与药政管理科等科室）
2、支持社会力量提供多层次多样化医疗服务支持社会力量举办非营利性医疗机构，支持社会力量引进国内外优质医疗资源合作开办医疗机构，支持社会力量投向资源稀缺及满足多元需求的服务领域。
对符合医疗机构设置标准和准入资质的社会办医疗机构，在设置审批、执业登记等方面，不得以任何理由限制，激发医疗卫生领域社会投资活力，推动形成公立医疗机构与社会办医疗机构优势互补、良性竞争、分工协作、健康发展的多层次多样化医疗服务新格局。
（牵头科室：医政医管与科技教育科，配合科室：中医与药政管理科、行政审批服务科、妇幼健康科等科室）
（四）着力提升行政执法服务水平
严格规范公正文明执法，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。
全面实施“双随机、一公开”监管，推进综合监管和检查处罚信息公开，接受社会监督。
积极推行“互联网+监管”，推进服务型执法，不断提高监管效能。
实施包容审慎监管。
坚持处罚和教育相结合，禁止“一刀切”等简单粗暴做法，对违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，不予行政处罚；对一般违法行为要审慎研究、妥善处理，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，坚决杜绝一味罚款、一罚了事，让市场主体和群众在每一次执法中都感受到公平正义。
（牵头科室：法治监督与职业健康科，责任单位：卫生计生监督局）
四、组织实施
（一）强化组织领导。
委属各单位，各科室要严格落实“一把手”负责制，按照总体行动方案和各专项提升方案明确的既定目标任务，成立工作领导小组，卫健委优化营商环境工作领导小组下设办公室，办公室设在法制监督与职业健康科，负责具体工作的组织协调和有关信息汇总、报送事宜。
细化工作举措，完善工作推进机制，落实责任，建立工作台账，明确具体责任人，确保各项目标任务按时高效完成。
（二）注重协调联动。
委属各单位，各科室要坚持营商环境提升“全市一盘棋”的思想，树立整体理念，完善协调推进机制，对涉及多个科室、不同层级的工作事项，加强统筹协作，相互支持配合，形成工作合力，齐心协力抓好营商环境提升工作。
（三）营造良好氛围。
委属各单位，各科室要充分发挥新闻媒体作用，充分利用网络、广播电视、报纸杂志等多种媒体，加大优化营商环境政策措施和先进典型的宣传力度，广泛宣传我委优化营商环境政策措施和先进典型，营造良好的营商舆论氛围，确保取得优化实效。
卫生健康营商环境优化提升工作方案篇3
为贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境工作部署，全面落实《优化营商环境条例》精神，加快构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，激发市场主体创业创新活力，持续提升营商环境整体水平。
根据《德化县优化营商环境三年行动计划》《2021年德化县营商环境优化提升年攻坚行动方案》部署要求，结合我县卫健工作实际，特制定2021年德化县卫健系统营商环境优化提升行动方案如下。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境会议精神，坚持目标取向、问题导向和结果指向，逐项分解中国营商环境评价指标体系，深度聚焦企业群众办事流程环节、时间长短、成本高低和便利程度，全力解决“放管服”改革和营商环境建设中的“堵点”“痛点”“难点”问题，提升服务水平，持续打造一流营商环境，加快打造闽中区域发展中心，全方位推动我县高质量发展超越。
二、目标任务
（一）开展规范自由裁量权攻坚行动，推动服务标准化
1.推进审批服务标准化
动态调整更新部门权责清单，深化审批标准化规范化，规范审批“颗粒度”。
编制卫健系统行政许可事项清单，落实国家关于行政许可事项清单管理的有关规定，对清单内行政许可事项，逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。
推进审批服务事项的事项名称、颗粒度、审查要点、办理条件等方面全县范围规范统一，形成事项标准化清单。
责任股室（单位）：审批股
2.进一步规范自由裁量权
推动编制统一的政务服务事项办事指南，办理条件不得包含“其他”等模糊性兜底要求。
进一步规范行政处罚自由裁量权，建立健全行政处罚裁量基准制度，严格执行裁量基准，不得擅自突破裁量基准实施行政处罚，维护公平竞争的市场秩序。
责任股室（单位）：卫监所
（二）开展智慧政务攻坚行动，推进政务服务便利化
1.提升政务服务水平
推行事项清单化、材料电子化、审批智能化、流程标准化，实现一网通办、一证通办、全县通办。
持续推进“一件事”集成套餐服务，到2023年底前实现与企业群众生产生活密切相关的重点领域和高频事项全覆盖。
优化“不见面审批”，协助推动医疗卫生类办理量大的事项入驻“政务服务自助一体机”。
推进“就近办”改革试点，将公共场所卫生许可、办理《四川省老年优待证》委托下放至全市各乡（镇、社区）便民服务中心，截至目前全市各乡镇（社区）便民服务中心已办理77件公共场所卫生许可，17件《四川省老年优待证》。
加强涉及我委的电子证照共享力度，推动17类证照实现更多应用场景的“亮证”。
并将政府部门核发材料全部设置为免提交，不再要求申请人提交纸质材料。
三是事权下放便企利民。
贯彻落实《中共雅安市委办公室雅安市人民政府办公室印发的通知》（雅委办〔2021〕122号），按照依法下放、能放尽放、权责对等、利益共享的基本原则，我委将医疗广告审查、生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批等4项卫生健康行政许可事项委托下放到雨城区、名山区、经开区，推动“三区”卫生健康事权财权关系调整，助推“三区”卫生健康事业同城化、一体化发展。
截至目前，雨城区已办理医疗广告审查2件，麻醉药品和第一类精神药品购用许可1件；名山区已办理麻醉药品和第一类精神药品购用许可3件。
二、政务环境更加高效便利
一是提升行政审批加速度。
2022年6月29日—30日，我委联合市政务服务和大数据局在天全县举办雅安市首届卫生健康政务服务“大学习大练兵”竞赛活动，全市8个县（区）90余名选手参与卫生健康专业业务知识抢答，遴选母婴保健服务机构执业许可等五个专业方向、共27份卫生健康行政许可案卷参与评查竞赛，进一步加强全市卫生健康行政审批队伍能力建设，规范审批流程，提升卫生健康政务服务工作效能。
二是提升“一网通办”便利度。
纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，围绕事项梳理、证照应用、运行效能等7个方面18项指标持续攻坚，截至8月5日，我委“一网通办”暂列市级部门排序第9位，市下达“一网通办”工作任务，已完成14项，正在推进4项。
建立健全系统对接成效验证机制，完成省级的四川省奖扶特扶信息管理系统、国家级的医师执业注册联网管理系统等4个系统对接。
完成83项政务数据资源目录编制，开发完成5个数据接口集并共享数据。
三是提高企业群众满意度。
印发《雅安市2022年卫生健康行政审批工作要点》，明确3个方面18项任务，推进卫生健康政务服务标准化、规范化、便利化。
全面提升窗口服务质量，全力营造务实、高效的政务环境和营商环境，提高企业群众满意度，截至目前窗口按时办结率、现场办结率、群众满意度均达100%。
三、卫生健康监管执法更加规范
一是加强事中事后监管。
全面推进“双随机一公开”，落实“双随机”抽查工作，于3月底组织全市卫生监督机构开展了“两库”集中清理工作，确保本底信息准确。
已确定我委抽查对象为宾馆、旅店共10家，计划完成时间11月底。
二是推行“互联网＋监管”。
我委28个执法人员均入驻四川省“互联网+监管”平台，配合省卫生健康委完成省级自建的“四川省智慧卫监”系统接入省“互联网+监管”系统。
全面推行“互联网+监管”，推进“互联网+医废”、依法执业自查工作。
严格按照《四川省医疗废物在线监管技术规范》《四川省医疗废物在线监管管理指南》等要求对已接入平台医疗机构进行监管，暂时未纳入对接的机构持续开展宣传准备工作，对29家已接入机构按要求开展线上、线下监督检查。
三是创新和完善信用监管。
加强对《四川企业法人公共信用综合评价结果》的利用，将评价结果作为开展职业卫生分级分类监管的基础依据，强化监管效果，提升监管效率。
建立健全信用监管机制，并全面落实了行政许可和行政处罚信用信息“双公示”，截至目前底已“双公示”了行政许可31件，行政处罚17件。
按省部署，配合制定《四川省社会医疗机构与医务人员信用管理办法》，探索建立四川省社会医疗机构信用修复机制。
四、卫生健康法治环境更加完善
一是全面清理不符合优化营商环境要求的政策措施、规范性文件。
经清理，暂未发现有违反《优化营商环境条例》，或与《优化营商环境条例》不一致的内容。
二是强化合法性和公平竞争审查。
严格落实《雅安市行政规范性文件制定和备案实施细则》，做好规范性文件的制定、备案、清理等管理工作，2022年我委印发的规范性文件《雅安市临床医疗用血费用报销实施细则》均按照要求落实公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序。
严格落实《雅安市公平竞争审查工作程序规定》，坚决维护全国统一市场和公平竞争。
三是抓实营商环境评价。
积极配合市发展改革委开展营商环境评价，报送2022年优化营商环境工作重点任务清单。
同时抓好问题整改促进指标提升，积极整改2021年度营商环境评价结果反馈存在的问题，确保顺利完成2022年度营商环境评价。
雅安市卫健委深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府深化“放管服”改革决策部署，以建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”为总揽，开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”等专项行动为载体，聚力打造“四个一流”营商环境，建设卫生健康领域法制化营商环境，统筹推进疫情防控，有效提升卫生健康政务服务水平，助力健康雅安建设。
一、市场经营环境更加活跃有序
一是专项整治动真碰硬。
