2023优化营商环境作风建设方案精选下载

2023-02-17 作者:李霞

下面是小编为大家收集的2023优化营商环境作风建设方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。

2023优化营商环境作风建设方案1

为贯彻落实四个着力要求,全面打造良好的营商环境,根据《中共鞍山市委办公厅、鞍山市人民政府办公厅印发关于优化投资环境的意见(试行)的通知》(鞍委办发11号)精神,结合我区实际,现提出如下实施意见。

一、深化行政审批制度改革,提高政府行政效能

(一)进一步简政放权。

对直接面向基层、量大面广,由区政府、经开区管委会管理更为方便有效的审批事项,坚持应放尽放原则,依法及时下放。

(区编委办牵头,铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)

(二)推行权责清单制度。

各部门要动态调整已公布的权责清单,明确清单内容,并将新增的行政职权及依据、行政主体、运行流程、对应责任等内容在清单中列示,进一步明晰各工作部门的职责权限,接受社会监督。

(区编委办牵头,区政府法制办配合)

(三)推行涉企收费清单管理制度

严格执行省、市政府出台的涉企行政事业性收费目录清单,并在政府门户网站向社会公开,没有列入目录的一律不得收费。

严格执行省政府、市政府规定的定价权限和具体适用范围所定价格。

严格落实收费公示制度,规范收费行为。

落实下放和放开价格管理项目,还权于市场,还权于企业。

(区财政局、区发改局牵头,各有关部门和单位配合)

(四)清理规范行政审批中介服务事项。

除法律、法规、规章、国务院决定设定的中介服务事项外,各部门不得以任何形式要求前置中介服务以及提供相关中介服务材料。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚决消除行业垄断,切断利益关联,彻底解决中介问题。

建立健全中介服务充分竞争机制,激发中介服务的发展活力。

实行行政审批中介服务事项清单管理,对实行市场调节价的中介服务收费严格规范其收费行为。

(区编委办牵头,区发改局、区政府法制办、区民政局、区财政局配合)

(五)深化投资项目审批制度改革。

贯彻落实《鞍山市企业投资项目管理体制改革实施方案》,减流程,压时限,构建便民利企的企业投资项目审批新模式。

实现审批事项的网上办理。

严格执行《辽宁省企业投资项目准入负面清单(试行)》,清单以外的,企业皆可依法平等进入。

加快铁西经济开发区体制机制创新,同时成立开发区项目审批服务局,整合开发区内所有审批服务职能,打造一平台、一章制的审批新模式。

(区发改局牵头,铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)

二、加快行政职能转变,优化政府服务水平

(六)健全公共行政服务体系。

全区清权、确权保留的行政审批事项全部进驻区公共行政服务中心,实现集中办理,一站式办结。

对招商引资项目实行保姆式,从正式签约到开工建设实行全程跟踪服务。

将有关联的行政审批事项全部纳入公共行政服务中心。

(区公共行政服务中心、区财政局、区发改局牵头,铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)

(七)改进和优化纳税服务。

继续开展便民办税春风行动,落实提高办税效率、创响服务品牌、服务国家战略、明晰执法责任、规范进户执法、增进纳税信用、拓宽信息查询、实现信息共享、共建电子税务局9大类23项便民措施。

(区国税局、区地税局牵头)

(八)提高商事服务水平。

将公安部门印章刻制备案纳入登记制度。

把社会保险登记纳入三证合一、一照一码试点。

实行招商引资政策落实一把手责任制,督促落地项目各项政策的及时、全面落实。

(区外经局、铁西经济开发区管委会、各街道办事处牵头,各有关部门和单位配合)

(十七)抓好招商项目落地服务。

提高落地项目生产要素保障能力,优先保证铁西经济开发区、重大招商引资项目用地;优先为重大招商引资项目争取专项资金和提供融资支持。

建立政府与重点企业对接沟通机制,指导企业用好、用活各项优惠政策,全面落实支持民营经济和中小微企业发展政策措施,有效降低企业制度性交易成本、企业运营成本,解决融资难题。

健全完善高层次人才引进激励机制,建立健全职业技能人才培训体系,形成支撑企业良性发展的稳定用工环境。

压缩评比达标表彰活动,除国家规定或批准外,不得另设评比达标表彰活动,变相增加企业负担。

(区外经局、铁西经济开发区管委会、各街道办事处牵头,区发改局、区人社局、区金融办、国土铁西分局配合)

(十八)营造大众创业万众创新氛围。

建设一个创新创业服务平台。

着力加强实现创业孵化园建设,鼓励社会各界兴办特色众创空间。

坚持以创业带动就业,开辟创业领域,着力推动下岗职工创业。

鼓励企业建立实体型技术创新平台,引导企业、社会资本参与投资建设孵化器。

组建区域性科技成果转化综合服务平台。

推动政产学研用协同创新,促进企业、大学和科研机构战略合作,开展产业链技术创新,促进科技成果转化和技术转移。

积极开展科技金融服务创新,为中小微企业提供融资支持。

(区发改局、区科技局、区财政局、区人社局牵头,各有关部门和单位配合)

六、深化司法改革,全面落实公正司法要求

(十九)完善司法服务体系建设。

建立健全全区公共法律服务组织,提供综合性、窗口化、一站式服务,将公共法律服务延伸到城市社区基层。

推进法律服务中介机构市场化,引进市场竞争机制,做好企业的矛盾纠纷排查调处工作,健全商事纠纷非诉讼解决机制,支持企业通过仲裁、调解等便捷方式解决商事纠纷。

(区司法局牵头)

(二十)全面落实公正司法要求。

依法保障各类投资主体平等使用生产要素,公平、公开、公正参与投资市场竞争,同等受到法律保护。

继续深化司法改革,全面落实立案登记制,提高立案效率。

进一步规范商事合同纠纷案件审理程序和实体处理环节,显著提高司法审判和执行效率,为维护公平竞争的市场秩序提供有力的司法保障。

(区人民法院牵头)

七、加强组织保障,强化监督管理

(二十一)加强组织领导。

成立以区委、区政府主要领导为组长,区委组织部、区委宣传部、区委办公室、区政府办公室等部门为成员单位的区优化营商环境工作领导小组(以下简称领导小组),统筹推进全区营商环境优化工作,研究解决营商环境建设中出现的重大问题。

领导小组办公室设在区政府办公室,负责领导小组的日常工作。

铁西经济开发区管委会、各街道办事处也要成立相应的机构,加强对优化营商环境工作的组织领导。

(区委组织部、区委宣传部、区委办公室、区政府办公室牵头,铁西经济开发区管委会、各街道办事处配合)

(二十二)完善评价考核机制。

将优化营商环境建设的各项工作任务列入区委党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设考评、领导班子和领导干部工作实绩考评。

区领导小组办公室每年对全区区直各部门、各街道办事处、各驻区单位进行综合考核评价,并公布结果。

强化干部综合考核结果的运用,将其作为选拔任用、激励约束的重要依据。

各有关部门要将任务逐项分解到位、落实到人。

省直部门、单位营商环境建设工作应以省内先进地区做法为标杆,积极服务铁西地方建设。

(区纪委监察局、区委组织部、区人社局牵头,铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)

下面是小编为大家收集的2023优化营商环境作风建设方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。

2023优化营商环境作风建设方案1

为贯彻落实四个着力要求,全面打造良好的营商环境,根据《中共鞍山市委办公厅、鞍山市人民政府办公厅印发关于优化投资环境的意见(试行)的通知》(鞍委办发11号)精神,结合我区实际,现提出如下实施意见。

一、深化行政审批制度改革,提高政府行政效能

(一)进一步简政放权。

对直接面向基层、量大面广,由区政府、经开区管委会管理更为方便有效的审批事项,坚持应放尽放原则,依法及时下放。

(区编委办牵头,铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)

(二)推行权责清单制度。

各部门要动态调整已公布的权责清单,明确清单内容,并将新增的行政职权及依据、行政主体、运行流程、对应责任等内容在清单中列示,进一步明晰各工作部门的职责权限,接受社会监督。

(区编委办牵头,区政府法制办配合)

(三)推行涉企收费清单管理制度

严格执行省、市政府出台的涉企行政事业性收费目录清单,并在政府门户网站向社会公开,没有列入目录的一律不得收费。

严格执行省政府、市政府规定的定价权限和具体适用范围所定价格。

严格落实收费公示制度,规范收费行为。

落实下放和放开价格管理项目,还权于市场,还权于企业。

(区财政局、区发改局牵头,各有关部门和单位配合)

(四)清理规范行政审批中介服务事项。

除法律、法规、规章、国务院决定设定的中介服务事项外,各部门不得以任何形式要求前置中介服务以及提供相关中介服务材料。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚决消除行业垄断,切断利益关联,彻底解决中介问题。

建立健全中介服务充分竞争机制,激发中介服务的发展活力。

实行行政审批中介服务事项清单管理,对实行市场调节价的中介服务收费严格规范其收费行为。

(区编委办牵头,区发改局、区政府法制办、区民政局、区财政局配合)

(五)深化投资项目审批制度改革。

贯彻落实《鞍山市企业投资项目管理体制改革实施方案》,减流程,压时限,构建便民利企的企业投资项目审批新模式。

实现审批事项的网上办理。

严格执行《辽宁省企业投资项目准入负面清单(试行)》,清单以外的,企业皆可依法平等进入。

加快铁西经济开发区体制机制创新,同时成立开发区项目审批服务局,整合开发区内所有审批服务职能,打造一平台、一章制的审批新模式。

(区发改局牵头,铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)

二、加快行政职能转变,优化政府服务水平

(六)健全公共行政服务体系。

全区清权、确权保留的行政审批事项全部进驻区公共行政服务中心,实现集中办理,一站式办结。

对招商引资项目实行保姆式,从正式签约到开工建设实行全程跟踪服务。

将有关联的行政审批事项全部纳入公共行政服务中心。

(区公共行政服务中心、区财政局、区发改局牵头,铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)

(七)改进和优化纳税服务。

继续开展便民办税春风行动,落实提高办税效率、创响服务品牌、服务国家战略、明晰执法责任、规范进户执法、增进纳税信用、拓宽信息查询、实现信息共享、共建电子税务局9大类23项便民措施。

(区国税局、区地税局牵头)

(八)提高商事服务水平。

将公安部门印章刻制备案纳入登记制度。

把社会保险登记纳入三证合一、一照一码试点。

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