以下内容是小编精心为大家整理的电力工程安全督察效能提升方案4篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
为认真落实全面加强"过程控制、末端治理"的要求,又好又快地推进xx电网建设,进一步提高公司电网基建工程项目安全、高效、廉洁运行水平,依据相关法律法规和公司有关规定,结合公司电网工程安全管理的实际情况,制订本实施方案。
一、监察依据
略
二、主要任务
1、监督检查监察对象贯彻执行国家法律法规、国家电网公司及公司电网基建工程安全管理有关规章制度的情况,保证公司电网基建工程安全管理工作规范有序进行。
2、监督检查监察对象建立健全电网基建工程安全管理体制、运行机制和制度流程情况,促进监察对象规范管理行为,提高管理效能,确保工程质量,充分发挥投资效益。
3、监督检查监察对象在电网基建工程安全管理中执行管理程序、业务流程、工作标准和岗位规范方面履职情况,着力发现薄弱环节,纠正行为偏差,堵塞管理漏洞,提高工作效率,促进电网基建工程安全规范管理水平提升。
4、监督检查监察对象在电网基建工程管理过程中执行有关规定情况,督促工程管理廉洁从业,预防违法违纪问题的发生；及时发现工程建设领域违规违纪问题,依法依规追究责任,对触犯法律的移交有关部门处理。
三、组织机构及职责分工
1、成立公司电网基建工程安全管理效能监察领导小组
组长：
副组长：
成员：
2、领导小组下设办公室
公司电网基建工程安全管理效能监察领导小组办公室设在监审部,负责电网基建工程安全管理效能监察日常工作。
主任:
副主任:
成员:
领导小组及办公室个别成员发生职务变动时,由新担任该职务的人员自然替补。
3、职责分工
在公司电网基建工程安全管理效能监察领导小组领导下,监察部门牵头组织协调,相关部门各负其责,紧密配合。具体分工如下:
（1）发展建设部负责监察项目的决策管理、计划管理、审批（核准、备案）、土地预审、项目前期管理。
（2）建设公司负责监察项目实施的进度控制、安全控制、质量控制、投资控制情况,及其职责范围内的施工、监理招投标管理情况。
（3）生产技术部负责重点监察工程竣工验收情况。
（4）安全监察部负责监察工程安全管理情况,负责事故调查处理。
（5）监察审计部负责组织开展工程审计,负责组织协调效能监察工作,汇总各部门提出的问题、建议,形成监察建议（决定）,并督促整改落实。负责监察工程项目廉政情况,调查处理违纪违规行为。
四、工作安排
1、准备发动阶段（20xx年3月-5月）
（1）立项。填写效能监察立项表,并上报审批。
（2）成立相应组织机构,制定工作方案。
（3）召开效能监察专项工作会议,明确各部门职责及分工,布置监察任务、提出工作要求。
（4）下发效能监察通知书,启动项目。
（5）加强宣传,组织培训。
2、组织实施阶段（20xx年5月－10月）
（1）自查自纠。各有关部门和单位结合实际制订自查工作安排,层层明确工作重点、自查方法、工作要求,对查出的问题及时梳理汇总。效能监察领导小组适时组织自查情况汇报会,听取自查工作情况报告。
（2）开展检查。效能监察工作小组成员制定检查细则,组成检查组,通过听取汇报、查阅资料、现场核查、跟踪监督等方式,查找行为偏差、管理缺陷和违纪违规现象。拟定效能监察报告,对发现的问题,下达监察建议（决定）书。
（3）跟踪整改。各有关部门、单位按照监察建议（决定）书要求,认真分析,整改落实,有针对性地建立和完善有关制度、规定和流程,切实提高电网基建工程安全管理水平。效能监察工作小组对建议（决定）书的落实情况进行跟踪检查。
3、总结归档阶段（20xx年10月）
（1）工作总结。各有关部门和单位认真做好情况汇总,填报有关报表,提交专业总结报告。
（2）组织评估。监察部组织有关专家,对项目的"四个效益"进行评估,进行全面工作总结。
（3）立卷归档。做好相关原始、过程资料整理、归档工作,形成效能监察成果。
五、监察重点及监察方法
（一）项目前期工作情况
1、监察内容
（1）是否严格执行项目可行性论证程序,项目建设规模、工程造价和标准确定是否科学合理。
（2）是否制定完善的项目决策制度,明确决策权限,规范决策程序；是否制定并实行项目专家评议、论证制度和责任追究制度。
（3）是否按照《国家电网公司电网规划和项目前期工作管理规定》开展项目规划和前期工作；是否及时取得政府规划部门对项目站址、路径的同意,取得选址意见书；是否纳入综合计划。
（4）是否及时完成用地预审、环境影响评价报告、水土保持方案报告并取得主管部门的批复,取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
（5）是否执行项目审批、核准管理程序。
2、监察方法
（1）运用资料分析法,查阅前期工作管理文件资料,对前期工作的规范性进行评价。
（2）运用目标考核法,监察前期工作各项工作的及时性和有效性。
（二）安全管理情况
1、监察内容
（1）工程建设安全管理规章制度是否齐全完备,安全责任制是否层层落实到位。
（2）国家安全生产法规和公司基建安全管理措施是否在各单位和工程现场得到有效执行。
（3）以业主项目部为主导的项目安全管理体系是否健全,运转是否正常有效。
（4）监理单位是否有效履行安全监理职责。
（5）施工单位现场安全管理是否有效,是否满足国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》的要求,危险源分析和预控是否到位。
（6）工程分包管理是否符合规定,分包安全风险是否得到有效管控。
（7）工程建设安全生产事故报告和调查处理工作是否符合规定。
（8）是否存在事故瞒报、迟报问题；是否按照"四不放过"原则对事故进行了认真处理。
（9）在安全生产事故背后和调查处理过程中是否存在腐败问题。
2、监察方法
（1）运用资料分析法,监察工程管理机制建设、进度控制、质量控制、安全控制、投资控制和资金管理情况。
（2）运用直接参与法,监察工程现场安全、质量控制情况。
（三）质量控制情况
1、监察内容
（1）质量管理制度和管理体系是否健全,
（2）建设、设计、施工、监理等工程参建单位质量责任落实和质量义务履行是否到位。
（3）国家《建设工程质量管理条例》和国家电网公司《工程建设质量管理规定》等法规是否有效执行。
（4）工程建设标准强制性条文等质量标准、规范是否得到有效执行。
（5）工程建设质量监督工作是否规范有效。
（6）业主项目部对项目质量管理的主导作用是否得到充分发挥。
（7）监理单位的质量控制能力是否满足要求,质量控制是否到位。
（8）施工单位的质量保证主体职责是否得到全面履行。
（9）原材料检验、设备进场检查试验把关、隐蔽工程验收工作是否到位,记录、报告是否齐全、有效；工程实体质量是否满足验收规范和合同约定的要求；是否针对质量通病制定有效的防治措施。
（10）工程质量档案是否完整、规范。
（11）是否严格对质量事故进行调查、统计、上报。
（12）是否对因工程质量原因造成的电网事故、设备事故进行跟踪管理,并制定防范同类事故再次发生的有效措施。
（13）在质量事故背后和调查处理过程中是否存在腐败问题。
2、监察方法
（1）运用资料分析法,监察工程管理机制建设、进度控制、质量控制、安全控制、投资控制和资金管理情况。
（2）运用效能审计法,监察工程投资控制情况。
（3）运用目标考核法,监察工程进度控制、质量控制、安全控制和投资控制的有效性。
（4）运用直接参与法,监察工程现场安全、质量控制情况。
（四）竣工验收及后续工作
1、监察内容
（1）是否严格按照电力建设工程验收规范、标准和合同条款,组织竣工验收；验收程序是否合法、手续是否完备、资料是否齐全；是否有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件、工程质量监督部门签署的《监督报告》和施工单位签署的《工程保修书》。
（2）是否在规定的时间内完成工程决算,提交竣工决算报告；是否严格实行工程审计,审计意见是否落实到位；是否对结余和废旧物质提出了妥善的处理意见。
（3）工程保修。是否按照合同约定预留安全质量保留金；施工单位是否按照《工程保修书》履行工程保修职责；监理单位是否继续履行质量监督职责和保留金支付审核责任；保修期满,建设单位是否按照审定的金额及时返还保留金。
2、监察方法
（1）运用资料分析法,监察竣工验收、决算审计和工程保修工作情况。
（2）运用目标考核法,监察各环节节点时限控制情况。
（五）廉政建设
1、监察内容
（1）是否建立健全工程项目廉政建设相关制度,建立反腐倡廉长效机制。
（2）是否实行项目信息公开,按规定提供项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等。
（3）是否存在转包、变相转包或违规分包的问题。
（4）是否对案件线索进行深入排查；是否对发现的违法违规违纪问题及时进行严肃处理；是否对领导干部利用职权违规干预招标投标谋取私利等官商勾结、权钱交易的突出问题进行坚决查处。
2、监察方法
（1）运用资料分析法,监察工程建设领域廉政制度建设、信息公开和信访举报案件查处情况。
（2）运用调查研究法,多渠道获取违规违纪问题、案件线索和廉政建设工作情况。
六、工作要求
1、提高认识,加强领导。效能监察各成员部门和单位一定要认识到开展电网基建工程安全管理效能监察工作的重要意义,将生产安全和廉政安全放在同样重要的位置,加强科学的管控与惩防体系建设,按照公司的统一部署,严格按照《实施方案》的要求,精心实施,执行有力,确保高质量的完成任务。
2、精心组织,统一实施。公司系统各单位应结合各自工作分工,突出工程建设管理的某一领域、某一关键环节、某一重点项目,进行监察,从各层面、各环节全面加强工程建设管理。
3、做好结合,注重长效。效能监察工作应注重做好与工程建设领域突出问题专项治理工作的结合,坚持纠建并举,进一步优化业务流程、健全规章制度、强化过程管控,促进公司电网建设水平的不断提高。
面对安全监督的广度和深度不足等实际问题和困难，xx供电公司不断拓展工作方式、创新工作思路，建立健全三级安全督察网，强化现场作业安全督察管理，分层分级开展现场安全督察，逐级管控现场作业安全风险，实现了作业现场安全监督全覆盖，促进各项安全规章制度落实到实处，有效提升公司安全督察管理工作效能。
1影响安全督察效能提升的主要因素
影响安全督察效能提升的主要因素有以下几个方面：
（1）作业现场分散，点多面广。xx供电公司规模大、设备多、电网结构复杂，据不完全统计，每周现场作业计划工作项目，多则四、五百项，少则两百余项，单靠公司安全质量督察大队不能对所有现场进行安全风险管控，无法实现所有作业现场安全督察全覆盖。
（2）监督力量分散，无法形成合力。各级监督力量分散，公司层面的安全质量督察队和各单位安全督察人员之间，各自负责所辖范围，各自开展督察任务，未能形成有机整体，在安全督察中无法形成合力，对各类违章行为的管控力度和效果受到限制。
（3）监督力度不够，督察效果不佳。由于作业现场多，各级安全监督力量分散，导致现场安全督察广度、深度不足，往往督察只注重现场，无法深层次挖掘和探究管理方面的问题，安全督察效果欠佳，影响公司现场作业安全管理水平提升。
（4）制度落实不到位，安全执行力不够。公司在安全生产管理中，文件不可谓不多，要求不可谓不细，但在作业现场，违规违章行为依然屡禁不止，究其原因，仍是制度落实不到位，仍需进一步强化安全生产执行力。
2安全督察管理效能提升措施
2.1大力开展三级安全督察队伍建设
（1）xx供电公司创建由安全质量督察大队、专业督察分队和各基层单位督察小队构成的三级安全督察体系。
