每次一到重大节假日或者举办活动的时候,都需要维持人群的稳定,下面是小编为大家整理的维稳工作存在问题及整改措施,希望可以帮助到大家!
近年来,我县⾼度重视维稳⼯作,不断强化责任意识,细化⼯作措施,确保了我县经济持续发展、社会和谐稳定、⼈民安居乐业。但是,通过这⼏个⽉从事维稳⼯作的经历,发现我县在维稳⼯作中仍存在⼀些突出问题。对此,本⼈对当前的维稳⼯作进⾏深⼊的调研和思考,结合⾃⼰的⼯作体会,对维稳⼯作存在的问题进⾏了梳理,并对改进我县的维稳⼯作提出⼀些⾃⼰的看法和建议。
⼀、我县维稳⼯作的现状与存在的问题
(⼀)思想认识上存在偏差。⽬前,维稳⼯作中最⼤的问题就是思想认识问题,主要有以下⼏个⽅⾯:⼀是对维稳⼯作的重要性认识不够。⼀些领导在对待维稳问题上,存在侥幸⼼理,认为只要不出事就⾏,没有将维稳⼯作放在中⼼⼯作、业务⼯作同等重要的位置上。⽽⼀些分管维稳⼯作的领导存在“天要下⾬,娘要嫁⼈”管不了、没办法管的思想,发现问题不及时上报,不及时安排⼈员及时处理,导致“⼩事拖⼤,⼤事拖炸”。⼆是权责认识不清。很多单位领导潜意识⾥认为维稳⼯作就是维稳办的事,⾃⼰协助维稳办做好⼯作就⾏,很少主动排查不稳定因素。⾯对县维稳办交办的事项,主要领导交办分管领导、分管领导交办具体⼈员,⼯作就算结束,很少在过问事情的进展、处理情况。
(⼆)责任⼼不强、⼯作不到位。⼀是对涉稳问题抱侥幸态度,马虎对待,应付了事。对上级预警的维稳信息怕⾃⼰因⼯作没做好挨批评,因此,在上级部门了解处理情况时,总是说没问题,结果⼀出就出⼤问题。如对涉军⼈员稳控⼯作,县维稳办得到涉军⼈员准备围堵市委、市政府的消息后,⽴即要求各镇、相关单位做好排查稳控,并要求在下午5时前将情况上报县维稳办,第⼆天,维稳办⼜专门就⼈员的稳控情况向各镇进⾏了解,当时各镇都⼗分肯定的表⽰没有问题,这些⼈员都在家⾥,可结果我县就有x个涉军⼈员到了xx市政府上访。⼆是维稳预警信息处置不到位。三是对预警后的问题跟踪督查不到位。县维稳部门也存在对预警信息的督查不到位情况。针对发现的问题,认为把问题交办下去就可以了,没有进⾏有效的跟踪督查。
(三)社会稳定风险评估没有落到实处。社会风险评估主要对涉及较重⼤的决策、重⼤改⾰、重⼤项⽬、重⼤活动决策前进⾏风险评估。我县虽然制定了社会风险评估办法,但在执⾏社会风险评估办法上并不是很到位,有许多重⼤决策、重⼤项⽬实施前维稳部门并未介⼊。
(四)情报信息滞后。情报信息是做好维护稳定⼯作的命脉,情报信息要做到服务改⾰发展稳定、服务本级党委决策需要、服务引领维稳实战的要求。情报信息的主要来源有:信访信息、综治⽭盾排查、各级上报的维稳信息、公安专报信息、上级维稳办转办信息、⽹络信息等六个来源。我县的信息情报⽅⾯主要还存在以下问题:⼀是情报信息研判机制未建⽴。信息研判是对所有维稳信息的真假、重要性进⾏甑别的过程,需要具备⼀定的政治敏锐性、⼯作经验,因此,必须建⽴⼀个定期信息研判机制,联合信访、两办信息科、国安、宣传部⽹络信息⼯作组及有关单位等组成的信息研判机构,实现情况互通、信息互享、部门互动的综合研判平台,系统地对信息进⾏整合、分类、甑别、预警、交办,才能实现从被动保稳定到主动抓维稳的转变。⼆是情报信息滞后。⽬前我县的维稳信息来源仅靠国安、上级维稳信息和部分上报信息及信访信息⽀撑,社会⾯信息收集依然是⼀⽚空⽩,⽆法主动的收集社会⾯的信息,导到我县维稳信息⼯作滞后,不利于我县维稳⼯作的开展。三是⼯作经费不⾜。县财政预算的维稳经费仅能保持维稳办⼀年的正常⼯作运转。但是⼀些涉稳信息需要通过信息员渗透收集,这样才能保证信息的真实性和及时性,但聘请社会信息员需要⼤量的⼯作经费,仅靠财政年初的预算的这此经费是不够。
⼆、推进维稳⼯作的措施及对策
维护稳定⼯作是⼀项庞⼤的社会系统⼯程。各级各部门和社会各界要⾼度重视,进⼀步增强做好维护稳定⼯作的责任感和紧迫感,牢固树⽴稳定压倒⼀切的思想,把维稳⼯作列⼊重要的⼯作任务来抓,形成合⼒,齐抓共管,才能克服⽬前⾯临的困难和问题,政法维稳⼯作才会取得新的成效,经济和社会各项事业才能健康协调发展。
(⼀)强化责任,加强维护稳定⼯作的责任⼼和紧迫感。维稳⼯作对我县的发展起着重要的作⽤,各镇、各部门有着不可推卸的责任。各镇、各部门要做好本单位、本部门的维护稳定⼯作,进⼀步强化各单位抓维稳的责任意识,将维稳任务落实到每⼀位⼲部职⼯⾝上,形成⼈⼈抓维稳的⼯作局⾯。单位主要负责⼈要向县委、县政府签定维护稳定⼯作责任状,如未按责任状要求落实责任将依照党政领导⼲部问责暂⾏规定进⾏问责,才能促使各级领导重视维稳⼯作,加⼤做好维稳⼯作的⼒度,从源头上、根本上减少不稳定的因素,形成主动维稳的良好格局。
(⼆)健全⼯作机制,全⾯推⾏三级预警和社会风险评估机制。⼀是强化信息研判。三级预警是通过对信息的研判,破解涉稳事件防控的诸多难题,实现维稳⼯作由“事后救⽕”向“事前防⽕”转变,由被动保稳定主动抓稳定转变,由被动介⼊向主动服务转变、由应急处置向常态稳控转变。⼆是全⾯推⾏社会风险评估。社会风险评估是对党政部门对有可能影响社会稳定的重⼤决策、重⼤改⾰、重⼤项⽬、重⼤活动进⾏先期预测、先期研判、先期介⼊、提升源头、决策和过程防范⼒、处置⼒和稳控⼒。笔者认为在实施重⼤决策、重⼤项⽬等⼯作中组织相关部门进⾏调研时,维稳部门必须要参与,针对可能引发的不稳定因素提出解决⽅案,才能有效地预防维稳事件的发⽣。三是加强对涉稳事件处置⼯作的督查⼒度。对发出预警的事件,要实⾏督办制度,上下之间、部门之间整体联动,加强对涉稳事件的处置⼒度,依法调处,确保社会和谐稳定。
(三)延伸触⾓,建⽴⼀个覆盖⾯较⼴的信息⽹络。⼀是要建⽴信息常态化研判机制。成⽴由县维稳办、两办信息科、信访、国保、宣传部⽹络信息常态化研判机构,定期召开信息研判会议,对所有掌握的信息真假进⾏研判,及时向有关单位预警,落实责任。⼆是要建⽴覆盖⾯较⼴的信息⽹络。对重点⼈员、重⼤事件的维护稳定⼯作,必须时刻掌握信息,才能牢牢把住⼯作的主动动权。建⽴⼀个可靠的信息⽹络对做好维护稳定⼯作尤为重要,因此建议县政府追加x万元以上的信息⼯作经费,以便我县信息⽹络的建⽴。三是在政府⽹上设⽴⼀个开放式的信息平台,以解决群众不敢说、不能说的情况,以此来拓宽维稳信息来源。
维稳工作存在问题及整改措施主要是对维稳⼯作进⾏⼀个⾃查、⾃纠、⾃省,找出其中存在的问题并制定解决⽅案快速解决,避免这些问题长期存在。
维稳工作存在问题及整改措施范文二
为了进一步抓好当前基层维稳工作,不断提高基层维稳工作水平,对此我乡对当前基层维稳工作存在的困难和问题以及处理对策进行了一次调研,主要情况如下:
一、当前形势及基本情况
长丰土家族族乡位于德江县城西北部,距县城34公里.东邻荆角,南接钱家、沙溪、西靠务川、北介高山,国土面积94.79平方千米,最高海拔658千米,辖15个村(社区)119个村民组,总人口19956人,其中农业人口19648人,占总人口的98%。主要经济来源于烤烟、粮食、打工、畜牧产业。是全县经济、文化发展落后地区,社会治安管理工作难度较大。
20xx年上半年全乡共发生刑事案件5起,破4起,破案率为80%,治安案件15件,查处15件,查处率为100%。共排查调处各种矛盾纠纷25件,受理调处24件,成功调处23件,调处成功率达 96%。
近年来,乡党委、政府在发展经济的同时,以打造“和谐长丰”为目标,大力开展“平安乡镇”创建工作,全乡总的治安状况良好,综治维稳工作基层基础建设得到进一步巩固和加强。
(一)组织机构健全。
近年来,长丰乡进一步完善了综治维稳网络机构,乡村两级网络机构建设得到进一步加强。乡里现有派出所、法庭、司法所、综治办、法律服务所及综治工作中心、维稳指挥中心、信访接待中心以及社会矛盾纠纷调处中心等机构和办公室,成立了由乡长任中心主任的综治工作中心,抽调了综治专干1人。村级有调委会15个、治保会15个, 各行政村(社区)统一配备了村级治安防控及社会维稳管理机构及人员,设立了义务调解员、治保员、信息员、村级综治专干。
(二)防范措施到位。
一是在长丰社区、桐坝村、农晨村专门设置了联防队员,有效地提高了群防群治能力。二是在长丰中学、乡直各中心完小学校及信用社、邮电支局等重点单位安装了电子监控系统,这减少了治安防控死角和防控盲区,有效提高了治安防控措施和力度。
(二)治安形势良好。
在近年来,全乡没有发生重大群体性纠纷事件,没有发生集体上访事件,没有发生抢劫、强奸、绑架、黑恶势力等违法犯罪现象。全乡总体社会治安状况良好,和谐氛围进一步增强。
二、当前维稳工作存在的问题和困难
当前维稳工作虽然有一个好的发展形势,但也存在着一些的问题和困难。
(一)矛盾纠纷多样化,复杂化。
随着经济的发展,社会矛盾和各种纠纷变得更加复杂化、多元化,所涉及的土地权属、林权纠纷、建设征地、移民搬迁等问题成了影响农村社会稳定的主要因素,特别是正在加快建设的长丰水库工程,涉及移民切身利益与移民政策之间的矛盾日益加剧,使我乡维稳工作压力不断加大。现在移民意愿书都还没有签完,不少一移民群众对移民政策不理解,不实事求是反应问题,他们普片认为征地补偿标准不够,对移民工作有强烈的抵触情绪。20xx年3月,省政府达停建令之后,政府就派人到库区三番五次打招呼、下停工通知、领导亲自上门做工作仍然执意抢建、强建。造成新修的房屋至今不能补偿,所有这些于群众的意识及社会发展需求之间发生了极为突出的矛盾。
(二)村级调解制度难落实,维稳工作被动。
实现综治维稳工作“村为主”是综治维稳工作的一项重要举措,只有真正落实综治维稳工作“村为主”制度,才能将各种矛盾纠纷化解在最基层,才能保证“小事不出村,大事不出乡”。然而,当前很多制度难以真正的落实,主要原因有三点:一是村级综治维稳工作经费没有保障。很多村没有经济收入和来源,这样就没有经费来保障综治维稳工作的正常开展;二是思想认识不到位。当前村一级的干部普遍存在思想麻痹现象,普遍认为矛盾纠纷化解工作是乡干部的事,有专门的综治中心,缺乏维稳意识和责任意识;三是村级调解组织业务能力低。村级的调解员很难担起调解任务和调解责任,没有专业的调解知识,调解水平不高,难以找到矛盾纠纷调解的能手,制作的调解文书花样百出,极为不规范。
(三)执法权力有限,维稳职权得不到法律的保护。
综治维稳工作责任大、任务重,但乡党委、政府对综治维稳方面毫无行政执法权,对于矛盾纠纷仅仅停留在协调和调解上。这种“责大权小”的现象给处理维稳工作带来很大的被动性,如对“两违”建筑执法、缠访闹访问题的处理、安全生产执法检查等工作的开展都带来了一定的局限性,同时对其他管理相对人员缺乏约束力和强制措施。
三、解决基层维稳工作困难的对策
(一)重调处,把调处矛盾纠纷作为抓好维稳工作的第一抓手来抓。一是矛盾纠纷排查调处工作要坚持“抓早、抓小、抓苗头”,及时掌握苗头性问题,把问题化解在萌芽状态,消灭在发生之初,对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头保持高度警惕,坚持以人为本,依法行政,着力调处,有效预防。二要建立健全矛盾纠纷排查调处机制,围绕群众最关心、最关注的问题开展人民调解工作,把群众的利益放在首位,以群众满意为标准,用“说服教育、案例引导、热情服务”等方法做好人民调解工作。
(二)重落实,把落实好村级调解工作作为抓好维稳工作的第一举措来抓。一是要把落实“村为主”调解工作列入综治目标管理考核,加强村级调解组织责任的落实和工作的实施力度,把“村为主”工作作为抓好综治维稳工作的一项重点举措来抓。二是在人力、物力、财力上保障综治维稳村级调解组织工作的正常开展,加强经费的投入,加强调解员的培训等工作,充分发挥村调委会的职能作用,真正落实“村为主”工作,确保“小事不出村,大事不出乡”。三是要建立健全的村级调解组织工作制度、村规民约等规定,用制度管人,用制度办事,使村级调解工作落实有章有据。
(三)重创新,切实有效地搞好社会管理创新工作,不断创新维稳工作新职能。针对乡综治维稳工作“责大权小”的现象,要建立部门联动维稳机制,对难以解决的重点问题和突出问题要加强联接、协调、互动,充分利用相关职能部门的作用,共同解决问题,维护稳定局面。如继续抓好综治中心“六联动工作机制”和联席会议工作机制,让所有党政领导知道、参与各类矛盾纠纷的排查调处全过程,对重大问题进行联动协调解决。
(四)重投入,真正把综治维稳工作经费纳入同级财政预算。稳定是第一责任,没有稳定的社会环境,就谈不上发展经济,更不能高其他建设。重投入不能总是停留在口头上、写在汇报材料中,要真正落实到实际工作中。乡乡综治维稳工作点多面广,要有专人、专车、专账才能满足工作需要。试想,如果发生了突发事件要人找不到人、要车没有车、干了大半天工作连吃餐饭还要请示这领导请示那领导,任何工作能干好吗?
(五)重奖惩,真正做到惩罚分明,多劳多得。对工作责任心强,成绩突出的要重奖;对工作不认真负责,造成严重失误或严重后果的要给予适当的惩罚。只有这样才能平衡干部间的心态,提高干部工作积极性。