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春节烟花爆竹安全检查方案1
烟花爆竹传统销售旺季即将到来，为了做好2023年春节期间的烟花爆竹安全管理工作，更好的贯彻落实《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹生产经营安全规定》、《省安全监管局关于印发省烟花爆竹经营零售企业安全管理规定的通知》（x安监管危化〔20xx〕184号）、《省应急管理厅关于印发全省烟花爆竹销售旺季安全检查工作方案的通知》等精神，确保我市烟花爆竹行业春节期间安全经营形势稳定，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，确保全市人民度过平安、祥和的节日，结合我市实际，制定本方案：
一、工作目标
牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的理念，对烟花爆竹零售店（点）本着“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制”的原则，严格行政许可审批，增强服务意识。
规范烟花爆竹批发、零售市场经营秩序及批发经营单位的经营行为，落实经营单位安全经营主体责任，坚决依法取缔各类非法经营单位及零售经营网点，预防和减少各类事故的发生，确保经营安全。
二、销售时间
全市春节期间烟花爆竹季节性零售时间为2023年2月3日至2月26日，以《烟花爆竹经营（零售）许可证》载明日期为准。
市应急管理局在春节销售期起始的30个工作日前，向社会公布烟花爆竹临时经营点布点规划及数量。
经营者向市应急管理局行政审批办公室提出申请。
春节期间临时零售点《烟花爆竹经营（零售）许可证》在销售起始日前10个工作日办理完毕。
春节期间，城区零售点应在《烟花爆竹经营（零售）许可证》有效期起始日前2日内组织搭建临时销售棚，有效期开始前1日内进行摆货，并在有效期结束后1日内将剩余烟花爆竹返回批发库代保管，并拆除临时销售棚。
三、零售经营场所的要求
1、零售经营场所要符合《烟花爆竹经营许可实施办法》、《省烟花爆竹零售经营安全管理规定》、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（aq4128－2019）及相关法律、法规、标准、规范的规定。
2、全市临时零售经营场所实行棚式销售管理，市区销售棚的样式（见附件3）由市局统一规定，并统一编号。
销售棚面积不得超过20平方米，长度不得超过6米，货物高度不得超过2米（含货架高度），存货不得超过100箱，总药量不得超过100千克（根据实际情况确定），周边80米内没有其他烟花爆竹零售（店）点；夜间不得将剩余货物转移至民房或居民区内。
3、按照《省烟花爆竹零售经营安全管理规定》、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（aq4128－2019）的要求，将零售点的存放类别、数量和经营场所详细地址，在《烟花爆竹经营（零售）许可证》上进行标明，严禁零售点超量存放，严禁设立中转库，严禁集中、连片或在居民楼、超市内设置烟花爆竹零售点。
4、办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》时要签署《烟花爆竹零售经营者安全承诺书》（参见附件2）。
批发企业要向属地应急管理局提交《烟花爆竹经营（批发）企业安全承诺书》（参见附件1）。
四、布点规划及要求
为确保我市烟花爆竹零售经营工作持续、稳定、健康发展，按照《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定，制定烟花爆竹零售经营场所（含当前隐藏内容免费查看季节性零售点和零售店）布点规划。
不再新增烟花爆竹长期零售店，春节期间季节性临时点数量要在202x年的基础上减少10％。
各乡（镇）街烟花爆竹临时零售点布点规划报市应急管理局备案。
五、培训
根据《省烟花爆竹零售经营安全管理规定》相关规定，集中组织季节性零售点主要负责人、销售人员安全知识培训，考核合格后方可上岗。
合格证由市统一编号、统一样式，上岗后挂在胸前便于检查。
主要负责人未经安全生产知识考核合格、销售人员未经过安全知识教育，安全条件审核不得通过。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织烟花爆竹安全监管工作
春节是烟花爆竹销售、运输、燃放旺季，也是烟花爆竹事故多发期。
要进一步提高烟花爆竹安全生产工作特殊性的认识。
从讲政治、促发展的大局出发，加强节日期间安全工作的领导，要召开一次部门联席会议，研究部署元旦、春节、元宵节期间烟花爆竹销售旺季安全监管工作，落实各项工作任务。
（二）加强宣传，提高人民群众安全意识
充分利用广播、电视、互联网、报纸等手段，广泛宣传烟花爆竹安全管理和安全燃放知识，增强人民群众安全意识。
大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，教育广大群众，特别是未成年人提高自觉守法意识、自我保护意识，引导群众自觉抵制假冒伪劣烟花爆竹产品，防止因燃放不当引发人身伤亡事件。
鼓励群众积极参与举报违法行为。
（三）明确责任，加强联合执法，规范烟花爆竹批发、零售企业经营，坚决打击非法、违法行为
结合实际，组成联合执法工作组，加强联合执法，将常态检查、专项检查与暗访检查有机结合，同时要重点检查闲置的厂房、院落、出租房、行政区域交界地带、集贸市场等可能非法生产、储存、销售烟花爆竹的场所，及时发现并严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。
（四）加强值班，妥善处置突发事件
制定烟花爆竹安全管理应急预案，并针对烟花爆竹企业突发事件做好应急演练，确保万无一失。
3．允许销售、燃放的品种。
年春节期间允许在我县限制燃放区销售、燃放的烟花爆竹品种为：C级和D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、升空类、爆竹类、组合烟花类、小礼花类等共8大类。
限制燃放区严禁销售和燃放A级、B级烟花爆竹产品以及C级、D级中烟雾类、摩擦类、升空类中的火箭、旋转烟花、造型玩具类中的枪型烟花。
严禁销售和燃放礼花弹、扇形、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈现垂柳、雷、金属漂浮物效果的组合烟花产品。
在我县农村常年燃放区销售、燃放的烟花爆竹品种为：B、C、D级烟花爆竹产品，其产品规格、药量、引燃时间以及包装标志等技术指标，必须符合国家标准要求。
燃放区严禁销售、燃放A级各类别烟花爆竹产品，特别是严禁任何单位和个人销售、燃放礼花弹。
（二）坚决查处各类烟花爆竹违法犯罪行为
非法烟花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隐患，严重扰乱了烟花爆竹正常的市场秩序。
各乡镇人民政府、有关部门要加大执法力度，依法从严查处各类烟花爆竹违法行为。
1．坚决查堵非法、伪劣、超标烟花爆竹流入渠道。
从即日起，县公安、交通等部门要组织执法力量，在进入我县的边界要道、服务区及进入县城的主要交通路口，设立烟花爆竹安全检查站，采取定点检查与巡逻查控相结合的方式，加大对进入我县车辆及人员的盘查力度。
对有《爆炸物品运输证》的，认真核查烟花爆竹运输车辆、人员资质，并重点检查运输的品种、数量、路线、时间等，是否与运输证相符。
特别是县公安、交通执法等部门，要严格检查进入我县或县城的货车、面包车、卡车等，重点检查来自周边省市等外地的运输车辆，禁绝非法产品流入渠道。
春节前，各乡镇人民政府、县府相关部门和单位要加强对商场、市场、村镇集贸市场以及车站、码头的巡逻查控力度，及时发现、查处非法销售、兜售和携带烟花爆竹行为，确保非法产品不流入市民手中。
2．开展集中整治，严厉查处销售、储存非法、伪劣、超标烟花爆竹的行为。
春节前，各乡镇人民政府要组织开展烟花爆竹集中整治，加强对集贸市场、出租房屋、闲置的厂房、库房、养殖场等重点场所的清理排查，对无证、无照销售、储存烟花爆竹的，县安监、工商部门要坚决予以查处取缔，没收其非法烟花爆竹产品，行为人构成违反《治安管理处罚法》的，县公安机关要依法予以处罚。
对销售单位和零售网点采购、销售非法、伪劣、超标烟花爆竹的，一经查实，县安监、工商等部门要按照各自职责进行严厉处罚。
县公安机关要积极配合有关部门开展执法工作，依法查处、打击暴力抗法行为。
对各部门查处收缴的非法烟花爆竹产品，不符合规定品种和规格的烟花爆竹，交由公安机关统一组织销毁，不得再流入社会。
3．积极受理各类举报线索。
各乡镇人民政府燃放办要公布举报电话，积极受理人民群众举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，并现场督办有关部门及时进行核查和查处。
经查证属实的，要按照有关规定对举报人予以奖励。
（三）加强燃放安全宣传，增强广大市民自律、安全意识
各乡镇人民政府、县府有关部门和单位要紧紧围绕“依法、文明、安全燃放”主题，开展多形式、多层面、全方位的宣传活动，不断提高市民的自律意识、公德意识和安全意识。
1．突出宣传重点内容。
加强对《条例》有关规定的宣传，引导市民按照“四定”要求，不在禁放区域、禁放时段违规燃放烟花爆竹；加强对禁止及允许销售燃放品种的宣传，引导市民到合法销售点购买安全产品，不购买、不燃放非法、违规产品；加强安全燃放知识宣传，让市民了解掌握正确的燃放操作知识，防止因不当燃放引发火灾和伤亡事故；加强非法生产经营行为的违法性、危险性和危害性的宣传，引导市民自觉遵守国家法律法规的规定。
2．突出宣传重点对象。
要加强城乡结合部和农村地区的宣传教育。
各乡镇人民政府要发动居委会、村委会、农村治保积极分子深入社区、村庄、场院，开展入户宣传，通过发放《致广大农民的一封信》、宣传品及案例、图片、现身说法等形式，重点宣传酒后燃放和违规燃放的严重危害性，自觉杜绝酒后燃放、违规燃放行为。
县教委要组织中小学生开展“小手拉大手”安全燃放烟花爆竹的主题宣传活动，每所学校对中小学生开展一堂烟花爆竹安全燃放教育课，使宣传工作进学校。
建委要组织全县建筑单位，对春节期间留酉民工开展“争做守法新农民工”宣传教育活动，发放限放宣传品，使宣传工作进工地。
3．丰富宣传教育形式。
春节前，各乡镇人民政府要充分发动基层组织，在社区、村社广泛开展“遵守燃放规定，共创和谐家园”宣传活动；要开展集中宣传咨询日活动，向广大市民宣传燃放烟花爆竹有关法律法规，散发宣传资料，接受市民咨询等。
各乡镇人民政府、有关单位要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取群众喜闻乐道的形式，加强燃放安全宣传。
要创新宣传方式，在车站、码头及街头播放宣传短片及网络宣传等向市民宣传教育安全燃放知识，增强安全意识。
（四）划定禁限放区域，开展安全检查
1．严格划定禁放和限放区域，设立禁放标识。
年2月8日前，各乡镇人民政府要按照《条例》有关规定，完成本地区禁放、限放区域的划定和向社会公布工作。
年2月10日前，禁放区域场所的产权或使用单位要完成醒目的禁放标识设置、张贴工作，由县安监部门督促落实。
各单位不得擅自更改禁放范围的划定标准，也不得变更统一的禁放标志。
