今天小编整理了关于2023营商环境巡察自查报告,一起来看看吧。
2023营商环境巡察自查报告1
按照市委部署,XX年X月X日至X月X日,市委第一巡察组于对高新区党工委和开发建设公司党支部进行了巡察。
XX年X月X日,市委巡察组向高新区党工委反馈了巡察意见。
按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况(一)总体要求及推进情况坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,严格按照市委对巡察整改工作的决策部署,切实把落实整改作为当前一项重大政治任务,压紧压实党工委主体责任,不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,全力以赴抓好市委巡察反馈意见整改落实。
成立以党工委书记任组长,党工委和开发公司班子成员任副组长,其他处级领导、管委会各局室和开发公司各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。
领导小组下设巡察整改办公室,办公室主任由党工委分管党建的副职兼任,副主任由开发公司监事会主席兼任,抽调其中部分人员集中办公。
整改期间,制定了整改清单,召开党工委会议3次,理论中心组学习2次,整改工作推进会3次,出台意见办法5个。
截止目前,巡察反馈的6个方面22个问题55种表现,大部分已整改到位或正在持续推进。
(二)整改原则1.提高政治站位,增强政治自觉。
始终坚持党对经济工作的绝对领导,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以高度的政治自觉推动整改工作落到实处。
2.突出问题导向,逐条整改落实。
聚焦市委巡察反馈发现的问题和提出的意见建议,逐一对照检查,明确责任分工、时限要求、整改标准,建立问题清单、任务清单、责任清单,区分共性问题、个性同题、案件线索问题,逐条逐项抓好整改落实,确保反馈的问题整改到位,提出的指导意见坚决落实到位。
3.强化责任担当,做到一体推进。
对省委巡视组交办和市巡察办、市委督查室督办的XX涉嫌“假招商”问题及这次巡察反馈的问题一体推进、一体整改,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
4.加强统筹协调,凝聚发展合力。
坚持巡察整改工作与应对疫情防控促进园区经济超常规高质量发展两手抓、两不误、两促进,强化整改成果运用,追加措施,谋划项目,培植产业,加快发展。
在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验教训,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒抓整改抓完善,巩固好、坚持好整改成果,使整改工作成为促进工作机制完善、促进工作作风转变、推进园区经济超常规高质量发展的过程。
二、反馈问题整改阶段进展情况(一)党的政治建设方面⒈“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和十九大精神有差距”问题。
⑴政治理论学习抓得不紧,学习形式单一,没有深入开展课题研讨和学习交流。
学习效果不好,没有学透弄通做实,“三个摆进去”不够。
整改情况:一是进一步强化政治理论学习;二是严格落实各项学习制度;三是改进和完善学习方式;四是强化学习研讨交流;五是抓实学习平台;六是加强对支部的指导与考核。
⑵企业党建抓得不到位,开发公司未设立党组,长期以来由聘用人员担任党支部书记,很少开展党建活动。
整改情况:一是积极向市委组织部汇报对接;二是重新选配了支部班子;三是完善了工作制度。
⒉“党工委贯彻落实上级重大决策部署不力”问题。
整改情况:一是贯彻落实新发展理念,园区高质量发展迈上了新台阶。
XX年,全年实现技工贸总收入同比增长X%,规模以上工业企业同比增长X,规模工业增加值同比增长10%,固定资产投资同比增长X%,一般公共预算收入同比增长X%,税收收入同比增长X%,地方财政收入同比增长X%。
二是出台支持企业发展的系列配套政策。
出台了《关于鼓励创新发展的若干意见》《振兴实体经济鼓励创新发展实施方案》《高新区XX年超常规高质量发展的实施意见》,XX年3月X日,在经济工作会议上拿出X万元向园区企业兑现各种奖励政策。
三是招大引强,强化项目建设,促进项目落地建成。
XX年,全年合同签约项目XX个,合同签约额X亿元,引入中国X强XX集团,实现X亿元以上项目零的突破。
XX年铺排重点项目X个,完成年度投资近X亿元,在XX年全市项目建设观摩会现场考评中首次位列全市第一。
四是脚踏实地,厚积薄发。
(二)党的思想建设方面1.思想教育工作抓得不实。
⑴党工委中心组理论学习抓得不紧,XX年以来中心组学习记录只有一次,XX年度领导干部年度述职述廉报告出现“坚决维护市委核心领导地位”的表述;XX年度党工委领导班子民主生活会报告中出现“坚决做到“四个维护”的表述。
整改情况:一是完善党工委中心组理论学习制度,坚持做到“每月学习上下同题”。
二是对述职述廉出现错误的同志进行批评教育,对民主生活会报告主笔人、审核人进行批评教育,并在一定范围内进行了通报。
⑵教育引导职工不够,谈心谈话较少,没有及时掌握干部职工的思想动态和工作动态。
整改情况:一是认真落实市委《关于开展常态化提醒谈话的实施意见》要求,开展提醒谈话,并长期坚持。
⑵园区与XX区主要领导交叉任职停留在文件上,相互兼职没有实质性到位。
整改情况:将相关情况向市委专题汇报。
⑶征地拆迁、控违拆违工作移交XX区政府后很难掌握项目推动主动权。
整改情况:原AC征地拆迁指挥部已取消,XX年10月成立的XX、XX征地拆迁片区指挥部与高新区实行联动,项目推动有所改善。
⑷高新区八个内设机构不合理,如规划建设环保局、经济秩序监督局不能适应全市机构改革新形势,也没有专设法务部门。
整改情况:根据全市机构改革情况,结合高新区实际,积极向市委组织部、市编办等部门汇报对接,到外地园区学习调研,提出内设机构调整方案,提交市委市政府研究。
⑸高新区与开发公司政企关系没有厘清,人财物一体化运行。
开发公司造血功能不足,相当于高新区的“基建科”。
开发公司资产负债率高,基本上丧失融资能力,难以支撑高质量发展。
整改情况:深入学习贯彻国有企业改革精神,形成了开发公司市场化改革促进转型发展工作方案并组织论证。
XX年X月,按市场化原则组建XX翠谷投资发展有限公司先行先试,结合植物提取产业园建设筹备运作了独立运行、自我平衡的产业发展基金,助推开发公司高质量发展。
4.党建基础工作不扎实。
⑴高新区党支部手册填写不规范,多为粘贴页、缺页漏项。
整改情况:加大党务工作人员业务培训,强化支部手册规范填写。
⑶开发公司党支部XX年没有党课记录,主题党日活动只开展X次。
民主生活会,组织生活会、谈心谈话、民主评议党员走过场,XX年开发公司发放征求意见表X份,仅一份有内容且无批评意见。
XX年X月X日(正月初六)开发公司党支部召开支委会,与实际情况不符。
整改情况:一是结合支部换届,对原支委成员进行调整,选送支委成员参加业务培训;二是XX年6月公司领导班子配齐后,严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度,各项工作短板得到有效弥补。
三是对公司原支委成员进行了批评教育,补齐有关记录。
(四)党的作风建设方面⒈敢于担当不够。
⑴安于现状,守摊子、过日子思想仍然存在,开发公司过度依赖高新区党工委,缺乏攻坚克难的决心。
整改情况:出台了《开发公司加强内部管理促进高质量发展暂行规定》。
⑵招商引资力度不够,谈话中不少人反映高新区“只要装进篮子都是菜”,“是本地企业的搬家公司”。
整改情况:一是修订了《关于加强和改进招商工作的意见》;二是加强和改进招商工作,加大招商对象资格条件审查力度。
⑶卓达建材产业园前期调查不实,曾于XX年签订协议并列进省重点项目,开工仪式后无实质进展,目前已流产;九州颐康项目应投资方非法集资,未交履约保证金,合同失效,项目停止,退出省“5个100”产业项目。
整改情况:坚持严把招商入口关,严格开展项目考察、财务尽调、法务尽调,开展项目可行性研究,完善审查备案机制,XX年项目履约率、资金到位率均位于全市前列。
今后将继续加强招商审查制度建设,严格执行入园协议,对招商工作出现重大失误的严肃追责。
⒉宗旨意识不强。
⑴谈话反映,高新区部分班子成员对来访群众不耐烦,接待不热情,甚至发生争吵。
整改情况:对党工委班子成员、开发建设公司相关责任人进行了谈话提醒,重申了对待群众来访的态度和纪律。
⑵没有有效解决入园企业融资难、融资贵问题,对园区52家企业进行问卷调查,发现有X家企业存在民间高息融资现象。
整改情况:一是出台《应对疫情八条措施》,设立解困帮扶资金X万元,对企业XX年度新增流动资金贷款利息给予贴息,首批已兑现X家工业企业租金和物业管理费减免X万元,支付企业集中招聘广告费X万元,第二批集中兑现会正在筹办。
二是出资X亿元与长沙银行合作设立植物提取产业园产业引导基金;三是与市担保集团签订合作协议,并注资X万元解决中小企业、项目的融资难题。
四是出资X万元与建银共同设立中小企业帮扶(产业)基金,为企业进行融资服务。
五是推荐园区X余家企业申报发改、工信、科技等部门项目资金X亿多元。
⑶对群众反映强烈的园区路灯问题、交通安全问题、绿化问题整改不及时不到位。
整改情况:一是路灯不亮问题,XX年12月初实现了园区道路路灯全部开通;二是交通安全问题。
紧急约谈园区万众新材、宏鑫建材、远大住工等企业负责人,严格管控重型车辆的超速超载。
在事故多发地段增设隔离墩,限制车辆掉头。
对驾校教练车辆实行错时管理,有效避免因拥堵发生事故。