以下是小编整理出的关于社区工作中存在的问题及改进措施,仅供参考,希望能给各位带来帮助,欢迎各位前来阅读与下载。
社区工作中存在的问题及改进措施1
一、存在问题
1.思想不统一的问题。复工之后看防疫,应该怎么认识和分析,尺度如何把握?这是一个重大课题。部分单位普遍存在比较迷茫的状态,不知道是该继续严管,还是放开,没有拿出明确的思路和有效的措施,一管就死、一放就乱的惯性问题依然存在。个别卡点出现空岗,有的管而不严、形同虚设。
2.思想松懈麻痹的问题。长期连续作战,部分单位和点位的同志,甚至主要领导同志出现了疲劳松懈思想和侥幸心理,与对近期中央提出统筹推进总体部署理解不深不透的问题相叠加,直接反映到工作中,就是标准降低、要求不严、自我放松,甚至一放了之。
3.工作不平衡的问题。各个班组、乡镇部门各自为战,缺乏有效联系和沟通,导致工作不平衡,尺度把握不统一,遇到问题不是积极反映寻求解决方案,而是相互推脱,甚至有的工作出现真空地带。个别问题存在群众多方求助无门,不知道找谁解决的问题。
4.思路不明、底码不清、措施不细、针对性不强的问题。就目前而言,外防输入、内防扩散的前提是外放输入。县内民营企业有部分外地工人。加上在北经商的和机关事业单位外地人员。这部分人的管理问题,关键是前置审批环节,关键是这些人应该具备什么样的条件才能进入北光县。虽然对于复工复产不允许设置任何障碍,但这不等于敞开大门放任自流,否则后患无穷!从内防扩散而言,还是要减少人员聚集,公园、商场、医院、银行,很多地方已经出现不好的苗头,有的管理方法还是很粗放、很原始的管理方式,有的没有管理,隐患极大!
二、工作建议
1.必须统一思想,强化政治警醒。从领导小组到党员干部到基层群众都要把思想统一到党中央对于新冠疫情的总体判断和各项部署上来,深刻把握“这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件”的重要论断,态度要坚决、思路要明确、措施要优化。各组要认真研究上级精神,拿出顶层设计、拿出具体落实意见;
各组之间交叉的、共性的问题,要总体设计、统筹推进。要统一干部思想,始终要保持抗大疫、救大灾的政治认识和思想准备,抓紧抓实各项工作。要统一群众思想,目前还远远没到天下太平的程度,病毒有可能在一定程度上长期存在,绝不能放松警惕。
要深刻认识到,我们前一阶段众志成城、共克时艰,做了那么工作、付出那么多人力物力、采取了那么多行之有效的管控手段,这是形成目前我县未发生疫情的决定性因素,不是运气,是实实在在的工作换来的成果。必须珍惜、必须坚持、必须加强。行百里者半九十,一百减一等于零,任何形式的松懈、麻痹、侥幸,都有可能付出惨重代价,都会让我们前一阶段的努力、让一线医护人员与疫情的拼死搏斗付之东流,这是谁都付不起的责任,是政治责任。
2.必须以高度的责任心抓好防控工作。要多调研,各组、各乡镇、各部门的领导不要总是坐而论道,或等着上面安排任务,要坚持问题导向,多到一线、到卡点、到门店、到市场去看一看,这样才知道有什么问题、才知道工作该怎么抓。要多总结。对前一阶段工作进行“回头看”,每天都要梳理梳理,总结得失,盘点问题,判断形势,对下一步工作有一个通盘的考虑。既要有长期作战的认识,又要有短期工作的具体研究。一把手思路要清楚,不清楚的,该学习学习,该请示请示,想方设法弄清楚,不要等出了问题才恍然大悟。要负责,对照职责分工,拿出过细过实的方案和科学的操作流程,要反复论证,并随时根据上级要求和工作实际调整优化,疫情在变化,病毒很狡猾,我们的工作侧重点也要随时跟得上、打的赢。要主动配合,有问题要相互提醒,有信息要随时共享,有经验要相互分享,打出一个拳头,一荣俱荣一损俱损,众志成城,这场灾难才能尽快过去。防控办和各工作组根据群众、部门反映的问题要及时提交日会商,要多查找问题,多研究对策,拿不定的形成文字随时提交领导小组研究,日事日清,随时解决。
3.要坚决抓住重点,优化措施,严管严控。外防扩散:对外来人员的准入条件、外出人员的准出和再回来的条件、本地人与外地人的联系接触,都要研究,拿出统一的办法和流程,拿出从严的工作要求。不遵守的,要有惩戒措施。北光县在建项目方不按规矩办的,要拿出处理措施,必要情况下一线为政府名义统一向北光县反映。内防扩散:各乡镇、社区的卡点不能撤,排查手段不能丢,设卡不封路,工作不能松!要对前阶段工作进行分析评估,在不违背低风险地区防控政策要求的前提下,在满足现阶段复工复业、经济发展和民生实际的基础上,原来行之有效的一些措施要坚持,要做好群众思想工作,严把工作标准。要突出重点场所和部位,有关工作组和部门、行业协会等组织要拿出管理办法,每个环节、每个岗位、每个人员、每道工序都要细而又细实而又实,要责任到人,要有制式的东西,每天上报,要加强监管、随时检查。
社区工作中存在的问题及改进措施2
摘要:“人民主体思想”是党中央治国理政思想的核心,能够统领党中央治国理政的其他重要思想。其中“共治”思想具有科学性,这一思想在当代具有重大的影响,本文主要从理论与实践结合的方面来理解该思想,在认识“共治”思想之后,分析其在基層社会的成就和仍然存在的问题,并且通过分析问题产生的原因来提出相应的对策,旨在促进“共治”思想更好地与各基层地区的发展相结合。
关键词:“共治”思想;问题;对策
一、科学认识“共治”思想
并提出打造这一社会治理格局的总体规划。这也是正式将“共治”思想作为指导思想,深刻体现了“人民主体思想”,坚持以人民为中心的价值导向。“共治”,即社会治理主体共同治理社会活动。“共治”的主体是国家、人民以及社会组织。中国特色社会主义社会治理中共治的主体不仅包括各级党委和政府,而且还包括其他社会主体和最广泛的人民群众。人民是社会治理的主体,以人民为中心的贯穿着我国新型社会治理制度的整体布局。
二、乡镇社会基层治理中存在的问题及原因分析
本文主要以罗江镇的调查结果为样本进行分析,总结出如下问题:
第一,共治主体问题。首先,主体权力出现问题。许多干部常常身兼数职,当权力过度集中必然会导致用权的随意化,出现基层政府人员专权、擅用职权、玩弄权力等腐败现象。其次,委员会的功能设置不够清晰。在乡镇人民共治的实践中,村委会、居委会的角色是一个同时兼顾决策和执行的双重身份,他们作为群众性自治组织往往只强调自治性,希望摆脱乡镇政府的管理和约束,而忽略本身强调的村民自治应有的权力。最后,社会组织主体弱小使治理结构失衡。在社会的协调发展过程中,基层组织在基层政府的指导下进行自身管理和发展,促进整个基层社会的协调发展。社会组织作为多元主体中不可或缺的一部分,由群众自发组织,是处于政府和企业之间不以盈利为目的的一种组织,在很多情况下社会组织是居民和政府间沟通的桥梁。
第二,公众共同参与力度不够大,公众参与的多元治理动力不足。多数空巢老人和留守儿童居多的地区,因为没有参与的意识而放弃公众参与的权力;然而在部分公众参与率高的社区中,往往会由于所组织的活动枯燥反而降低了参与率;在调查的众多村和街道中仅有不到10%的人能真正参与公共事务的决策等核心问题,如图1所示。因此从本质上看没有公众积极参与的社区居委会和村委会很难发挥服务共同治理的巨大作用。造成罗江镇这一问题的主要的原因包括:参与人群有限,除了两大社区以外,其他各村大多以空巢老人和留守儿童为主要居住者,因此,绝大多数人因为没有相应的权利意识而不去参与社会事务和活动,总体参与率不高。同时,他们参与的动机大多数来说都是被动的,在政府的补贴吸引下,很多人才愿意来参与一些政治事务,而不是自己积极主动想要来共同治理自己所处的社会。
三、对策思考
首先,理顺权力关系,完善组织体系。一是健全区域政府参与共治工作和党建领导体制。政府是基层社会治理不可或缺的主体,在众多主体中起示范、带头作用,在制度改变和机制创新的过程中,需要政府作为主导力量开展工作。同时,要抓好基层党组织建设,实现社区党组织全覆盖,镇街的党委是基层的领导机关,要坚持基层党组织在社区事务管理中的核心地位,协调好党组织和居委会、村委会的关系;二是注重村委会、居委会建设。村委会、居委会注重整合社会资源搭建各种服务平台,为居民共同参与基层治理提供便利。同时,要建立高效及时的舆情响应机制,倾听居民心声,回应居民诉求。遇到涉及全体村民重大利益的事情或者涉及到全体村民的重大决策时,可以通过召开两委联席会议进行协商形成初步方案,然后交由村民代表大会或者村民会议决定;三是理顺其他社会组织与政府和人民的相互促进关系。实现政府—村社—社会组织—居民多元主体协作的全新共治模式,组建成一个高效率、有组织和协调平衡发展的多元治理的主体关系,从而驱动基层治理的良性发展,实现社会资源的优化配置。
其次,公民提高参与的积极性,创新公众广泛参与共同治理的机制随着村民自治尤其是村委会差额选举的实行,村委会授权主体由“乡政”转向村民,普通村民政治参与和内容发生了很大改变。他们参与与否与参与程度如何直接影响着乡村治理的效果。普通居民主要通过参与、互助、合作进行共同治理。首先,居民必须对集体有认同感和责任感,认识到自己是共同自我治理的一员,能够感受到集体的发展与自身利益息息相关。其次,居民还要具备参与村务的能力,要懂得通过合法途径监督干部行为,维护自身利益,要有把握自己命运的能力,对于精英提出的决策建议不是盲目顺从,而是深思熟虑后的理性支持和拥护。基层治理本质上就是要基层社区的居民和各种社会组织共同参与基层事务管理,共同推动社区建设,共享治理成果。
社区工作中存在的问题及改进措施3
一、基层社会治理存在的问题
当前,我市基层社会治理总体情况较好,但是与面临日新月异的经济社会发展变化,群众更加个性化、更加差异化的需求相比,在思想认识、治理能力、治理方式及干部队伍等方面还存在一些突出问题。
(一)对基层社会治理的认识陈旧。虽然我们在化解矛盾、强化防控等方面做了大量工作,但基层治理仍然存在“社会治理就是社会管理,治理就是管控”的陈旧观念,法治思维和创新意识不强。基层工作的中心和重心在招商引资和经济建设上,对基层社会治理的长期性、艰巨性认识不够,没有准确把握经济建设和社会治理领域出现新情况、新问题的规律性,没有认真思考和分析研究对策建议。
(二)基层基础薄弱。县级职能部门习惯性的将工作任务直接安排和转嫁给基层组织,村(居)疲于应付上级安排的各项工作,自治功能难以发挥,联系服务群众“最后一公里”不到位。群众参与基层治理渠道、平台单一,参与社会治理的主体作用未能充分发挥,对基层治理满意度、认可度不高。平安建设满意度长期不高与日常政策宣传不及时不到位、群众参与度不高密切相关。
(三)基层社会治理制度设计不够系统化。随着此次机构改革完成,县级综治部门被撤销,综治的联动机制没有有效衔接,社会治理仍侧重政府主导,社会治理系统化不够,制度设计整体性、全局性联动不足。例如严重精神障碍患者管理服务工作涉及公安、卫生、民政等多个部门,各相关部门对患者评定标准、统计口径不统一,部门之间信息共享不及时,影响工作实效。在精准区分不同群体尤其是弱势群体,提供精准管理与服务方面还较为欠缺,网格化管理的精准度不高,精细化水平较低,信息分析研判、大数据应用不够深入。在流动人口、吸毒人员、刑释解教人员等特殊群体,我们虽然对此类特殊人群建立了信息系统,并及时采集录入人员信息,但在信息分析研判、运用信息数据指导服务管理实战方面没有形成良好机制,各类信息化系统还停留在信息收集的低端层面,深度开发应用不够。基层治理长期处于一种“头疼医头,脚痛医脚”的被动模式,事后处置多、事前预防化解少,对一些基层矛盾、信访问题,不少干部信奉“摆平就是水平”,甚至采取“花钱买平安”方式解决,从源头破解社会矛盾难题做得不够好。
(四)干部队伍素质参差不齐。基层从事政法综治等社会治理的专职人员较少,甚至基层派出所人员都严重不足,接处警大部分由警辅人员完成,接处警质量不高,群众满意度较低。基层网格员队伍不稳定,专职网格员较少,专职人员待遇不明确,兼职人员往往一人任多职,年龄普遍偏大、知识结构明显较低,仅能应付部分工作,对于创造性、精准性、差异化的服务难以提供。
二、关于加强基层社会治理的对策建议
结合我市工作实际,我们认真总结治理实践经验,以构建“共建共治共享的社会治理格局”为目标,在基层社会治理理念、体系、模式、保障等方面下功夫,不断提高基层社会治理能力。
(一)提高政治站位。一是突出以人为本理念,推进基层治理平台转型升级。要把人民群众的需求作为基层治理工作的出发点,全面提档升级乡镇网格化服务管理中心(综治中心)、“幸福驿站”、村(社区)警务室等基层服务阵地,将政法、信访、行政执法等社会治理力量相对整合,打造“政法小院”,打造基层社会治理的坚强堡垒。二加快提升“四位一体”建设的协同化水平。以“党建引领、三治融合”的“四位一体”社会治理体系建设为牵引,研究制定推进我市县域社会治理现代化的实施举措,建立联席会议制度,着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。三是坚持因地制宜、因情施策,鼓励各镇(区、街道)探索形成各具特色、贴合实际的基层治理模式,打响基层善治的邳州经验、邳州品牌。
(二)不断夯实基层基础。一是不断完善全民参与社会治理的体制机制。在党建引领的总原则下,聚焦重点解决发展瓶颈问题,构建党委统领、政府负责、部门参与的协同治理格局,推动社会治理向村、社区等基层“细胞”延伸。二是积极引导社会组织参与到社会治理。通过政府购买服务、划拨专项资金、筹集社会公益资金等方式,引导社会组织承接政府事务性工作和服务职能,积极参与和服务社会基层治理,优化治安政务服务。三是完善立体化治安防控体系。依托“雪亮”工程,逐步将城管、交通、住建等重点行业、重点部位公共视频监控接入110指挥和网格化服务管理中心,深度融合网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、阳光信访三大信息平台,深化平安视联网建设,建立起“互联网+社会治理”的“一网通管”格局,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用,全面提升驾驭全局治安能力。
(三)积极探索社会治理新模式。一是拓展“党建+”模式,以基层党建引领基层治理。社区党建要融合“网格化”管理,逐步形成“小网格、大党建”基层党建工作格局,探索“党建+群团”“党建+社工”“党建+网格员”等工作模式,采取“群众点单、社会组织接单、政府买单、第三方验单”的公共服务模式,最大限度将党的组织和工作覆盖至基层社会治理的神经末梢。二是创新精准化服务模式,打通基层治理“最后一米”。深化“放管服”改革,加快实现政务服务事项“最多跑一次”目标。加强特殊人群服务管理,对一般人群、特殊人群、重点人群,精准分区分类服务管理。在扶贫、交通、医疗、教育、养老等群众关心关注的民生领域,创新方式方法,提供精准化社会服务,打通服务群众“最后一米”。三是实现技术智能化,以科技主导基层治理。科技从来都是基层社会治理最重要的手段之一,要准确把握新时代基层社会治理的特点和规律,用智能化推动社会治理理念变革、质量变革、效率变革、动力变革,不断提升网格化服务管理的科技含量,做大做强网格化联动指挥平台,不断提升基层社会治理科学化、精细化、智能化水平。
(四)强化投入保障。一是明确专项资金。要明确设立基层治理专项资金,采取项目资助、以奖代补等方式,激励基层社会治理创新,发挥财政资金杠杆作用,撬动社会资金投入,建立健全社会治理专项资金申报审批、监督检查机制,明确资金适用范围、扶持方式、使用原则、法律责任等,通过政策导向和资金倾斜,激励各方积极参与,提升社会治理质量和公共服务效益。二是壮大队伍力量,凝聚人才支撑和智力支持。制定人才发展规划,健全完善政法综治队伍教育培训、职业技能进修、岗位交流等培养机制,在纠纷调处、法律援助、特殊人群矫正帮扶等社会治理重点领域建立专门性从业入门培训课程。三是筑牢基层基础,推动基层治理重心下移。统筹推进网格化服务、心理疏导、纠纷调处、法律服务等基层服务治理阵地建设,打造规范化、标准化、数字化的共建共享基层治理平台,把资源、服务、管理放到最基层,使基层有职有权有物,更好地为群众提供服务和管理。
社区工作中存在的问题及改进措施4
今天,我就基层社会治理谈些个人粗浅的认识和体会。不全面、不正确的地方敬请大家批评指正。