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清廉村居建设年度计划精选1
据省委、台州市委关于推讲清廉村居建设总体要求和工作部署，为讲一步巩固发展我市清廉村居建设成果，提升党风廉政建设整体水平和党员群众廉洁意识，着力营造风清气正的政治生态、发展环境和社会氛围，现就推进20XX年清廉村居建设制定如下计划。
一、指导思想
坚持以国家新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全面从严治党，紧紧围绕“清廉XX”的战略部署，以问题为导向，以制约和监督村级小微权力运行为重点，实施以“一二三四”为建设路径的工作举措，即：创建一批标杆、推进二个应用、开展三大行动、健全四项制度，切实加强基础党风廉政建设，着力构建具有XX特色的清廉村居建设体系。
二、工作内容
（一）创建一批标杆
坚持以点带面、抓纲带目，以村级阳光监督平台建设为主打品牌，同时突出各地的“清廉特色”建设，统筹运用好党建示范村创建、星级文化礼堂评比、民主法治村建设等工作成果，促进相互融合，着力培育一批典型性、引领性、可复制、可推广的示范样板，带动清廉村居建设全域推进、全线共进，释放叠加清廉效应。
（牵头单位：市农水局；责任单位：市纪委市监委、市委宣传部、各镇<街道>）
（二）推进二个应用
一是基层小微权力大数据监管平台应用。
围绕小微权力事项清单、责任主体、操作流程等方面内容，督促各村社党组织落实主体责任，在7月底前完成平台推广使用，同步运用好村级阳光监督平台，实现基层小微权力全流程线上运行、网上公开，提升监督质效。
建设“监督一点通”平台，督促村社党组织引导群众通过平台开展监督、反映诉求，构建诉求办理、反馈全流程在线流转机制，推动基层小微权力公开透明化、监督标准化。
（牵头单位：市农水局；责任单位：市委组织部、市纪委市监委、各镇<街道>）
二是农村集体经济数字管理系统应用。
加快农村集体经济数字化管理应用，将“三资”管理系统建设与清廉村居建设紧密结合，通过网络的形式，加强农民群众对财务等工作的监督，扩大知情权、参与权、监督权，实现民主化管理。
（牵头单位：市农水局；责任单位：各镇<街道＞）
（三）开展三大行动
一是规范村级小微权力行动。
在建立村级小微权力正面清单和负面清单的基础上，聚焦村级集体“三资”管理、重大事项民主决策等群众反映强烈的突出问题，进一步规范和明确村级小微权力的监管重点和监管方式，督促村级权力在权力清单和规定流程范围内运行。
开展全市634个村股份经济合作社2020年度账务各镇（街道）间交叉审计，对个别问题突出、群众有反映的村社进行重点审计。
加强村级财务日常线上线下检查，对发现的问题，及时反馈各镇（街道）整改落实到位；对涉及违规的问题线索，应统一移送市纪委市监委处置。
（牵头单位：市农水局、市委组织部；责任单位：市纪委市监委、市民政局、各镇<街道>）
二是治理农村涉纪信访行动。
聚焦“一肩挑”主职干部信访，村级“三资”管理、工程建设等村务管理运行及中央八项规定精神落实等问题，开展专项攻坚，通过上下联动、分类处置，实现快办快结、逐件销号。
强化源头治理，深化澄清正名，严厉打击诬告陷害，进一步巩固信访举报“三清三提升”工作成果，切实维护好群众切身利益。
（牵头单位：市纪委市监委；责任单位：各镇<街道>）
三是打击村梗地霸专项行动。
认真梳理近三年来涉及镇（街道）、村（居）党员干部的信访举报和问题线索，重点聚焦涉黑涉恶腐败和“保护伞”、村梗地霸和黄赌毒背后的腐败等方面的信访举报和问题线索。
加大处置力度，抓好初次检举控告件“清零”、“多年、多层、多头”信访件清淤工作。
同时做好查办案件的“后半篇文章”，注重个案剖析，加强类案分析，深挖案件背后存在的体制性、机制性漏洞。
围绕“治理有效”要求，动态监测村干部有无政治问题、涉黑涉恶、充当“保护伞”和群众不良反映等问题，巩固党在农村的执政基础，对查实的问题，及时向镇（街道）党组织反馈，推动镇（街道）党组织严把村干部入口关，选优配强村居“两委”班子。
（牵头单位：市委政法委；责任单位：市纪委市监委、市委组织部、市民政局、各镇<街道>）
（四）健全四项制度
一是村社干部管理制度。
制定出台“一肩挑”严管厚爱、村干部基本报酬、村干部个人重大事项报告等制度文件，完善以“三同”考核为主要抓手的村社干部绩效考核体系，加大考核结果同村干部报酬挂钩力度。
全面深化“导师帮带”工作机制，实行兴村治社名师与新任村社干部“一对一”结对，推动换届后村社班子高效运行。
加大不合格村社干部教育处置力度，以“四过硬五不能六不宜”为标尺，认定为不合格的，根据具体情形和情节轻重采取停职教育、责令辞职、免职、罢免、职务终止等处置措施。
（牵头单位：市委组织部；责任单位：市民政局、市农水局、各镇<街道＞）
二是村务监督管理制度。
2、坚持问题导向，精准发力。
始终把解决问题作为最终落脚点，聚焦制约清廉村居建设
的关键环节，从群众反映最强烈的问题出发，紧紧围绕村干部队伍建设、小微权力清单制度执行、清廉文化培育等工作重点，精准发力、补齐短板，持续涵养风清气正政治生态。
3、坚持突出重点，稳步推动。
认真分析当前农村党风廉政建设工作现状，以强化农村“三资”管理、推动村干部作风转变、村监会作用发挥等重点，以点带面推动清廉村居建设。
三、工作内容
（一）打造“清意班子”，筑车村级党组织战斗堡垒
1、突出党委主体责任落实。
镇党委履行全面从严治党主体责任，对村级大额资金使用、建设工程项目、重大决策等村务实行提级管理机制，每月随机抽查，每季度专项督查、专题研究，具体化常态化压实主体责任。
将“清廉村居”建设与全镇经济社会发展同谋划、同部晋、同推进、同考核，加强对全面从严治党各领域各方面各环节工作的全覆盖领导，狠抓责任落实，切实抓实抓细村各项工作。
2、加强村干部教育管理。
充分发挥村干部在“清廉村居”建设中的带头示范作用，结合每月镇党校授课、农村“主题党日”和党史学习教育，加强理想信念和康洁履职教育学习，筑牢思想防线，切实增强纪律规矩意识。
实行村干部动态调整机制，对存在违法违纪问题不适宜担任村干部的人员，按程序坚决予以调整，做到优进劣退，保持队伍纯洁。
3、切实发挥基层监督作用。
督促村监会（监察联络工作站）严格按照收集意见、提出建议、监督落实、通报反馈等程序开展监督，通过接待来访、上门走访征求意见，及时向村党组织和村民委员会提出工作建议，及时报告处置违纪违法行为。
镇纪委加强对村监会履职的日常管理，细化完善考核内容，通过召开例会、听取汇报、实地走访、台账抽查等方式，做好业务辅导和工作指导，切实提升村级监督效能。
（二）培养“清正干部”，督促村干部廉洁履职
4、加强村干部廉洁档案动态监管。
围绕村干部的基本情况、奖惩情况、家庭房产情况、配偶及子女从业、“三清理三自查”表等内容，建立村干部意洁档案，实行一人一档、专门保存，由镇纪委进行动态监管，有效掌握村干部廉洁自律情况。
动态更新“村干部个人重大事项报告”，前移村干部监督管理关口。
5、开展农村党员干部违纪违法问题专项整治。
集中整治农村党员干部赌博、酒驾等违纪违法突出问题，严格执行“三个一律”规定，做到从严处置、霭头就打、快查快办、限时办结。
坚持镇觉委和纪委同频共振、同向发力，该歌职兔职的第一时间处理，该党纪处分的及时跟进措施，严防“小问题”成为“大祸害”。
6、开展农村干部作风问题专项整治。
集中开展连规发放领取补贴、连规参与村级工程、赌博酒驾醉驾等问题“三清理三自查”专项行动，督促在职村干部对本届村社换届（20XX年11月）以来发生的连规行为进行自查申报，依规依纪分类开展整改处置。
常态推进自查承诺，组织村干部签订自查承诺书，并在三务公开栏内进行公示，接受群众监督。
聚焦享乐主义、奢靡之风作风顽疾，严肃查处农村干部违规公款旅游、收受礼卡礼金、借婚丧喜庆事宜效财等问题。
聚焦巩固拓展整治形式主义官僚主义成果，严肃直处农村干部履职不力、推绕拖躲、优亲厚友等“不作为、慢作为、乱作为”问题，倒逼村干部真担当、善作为。
（三）推行“清爽村务”，推进权力公开规范运行
7、推行村级组织分类议事决策。
对涉及单个自然村的一般性事务，经行政村授权后，按照分类决策的要求和流程决策，避免少数人说了算。
对宅基地安排便用、大额工程项目建设、土地征收补偿等特别重大的村级事务，决策前报镇党委预审报备，强化上级组织的监管把关。
行政村其他事项，严格按照“五议两公开”制度执行。
8、组建自然村村务协商议事会。
组织吸纳自然村负责人、村民代表成立3-5人的自然村村务协商议事会，围绕村集体“三资”管理、工程项目建设、党务运行等群众最关心的自然村一级事项，集体研究讨论，形成科学决策，为自然村各项重大决策提供有效的监督闭环。
9、开展村级资金使用情况专项整治。
加强农村“三资”领域监管，针对集体资金较多、矛盾情况复杂的村，开展对村党组织书记、村委会主任、村集体经济负责人等主职干部的专项监督。
探索建立集体资产、资源登记簿制度，开展村集体资产、项目公开面询监督，每年由村监会主任主持召开村民（代表）会议，对有异议的村财务票据进行公开质询。
0、切实发挥农村调解员作用。
根据各村实际，通过个人自愿、群众推选、组织推荐等方式，从村民中选择2-3名有影响、有能力、有成望的离退休党员、干部、法律工作者等人员担任村级民间调解员，对历史遗留问题、重点矛盾进行分析研判，逐项建立工作台账，明确责任调解员，助推协调化解基层矛盾，基本实现“大事不出镇，小事不出村”。
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清廉村居建设年度计划精选1
据省委、台州市委关于推讲清廉村居建设总体要求和工作部署，为讲一步巩固发展我市清廉村居建设成果，提升党风廉政建设整体水平和党员群众廉洁意识，着力营造风清气正的政治生态、发展环境和社会氛围，现就推进20XX年清廉村居建设制定如下计划。
一、指导思想
坚持以国家新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全面从严治党，紧紧围绕“清廉XX”的战略部署，以问题为导向，以制约和监督村级小微权力运行为重点，实施以“一二三四”为建设路径的工作举措，即：创建一批标杆、推进二个应用、开展三大行动、健全四项制度，切实加强基础党风廉政建设，着力构建具有XX特色的清廉村居建设体系。
二、工作内容
（一）创建一批标杆
坚持以点带面、抓纲带目，以村级阳光监督平台建设为主打品牌，同时突出各地的“清廉特色”建设，统筹运用好党建示范村创建、星级文化礼堂评比、民主法治村建设等工作成果，促进相互融合，着力培育一批典型性、引领性、可复制、可推广的示范样板，带动清廉村居建设全域推进、全线共进，释放叠加清廉效应。
（牵头单位：市农水局；责任单位：市纪委市监委、市委宣传部、各镇<街道>）
（二）推进二个应用
一是基层小微权力大数据监管平台应用。
围绕小微权力事项清单、责任主体、操作流程等方面内容，督促各村社党组织落实主体责任，在7月底前完成平台推广使用，同步运用好村级阳光监督平台，实现基层小微权力全流程线上运行、网上公开，提升监督质效。
建设“监督一点通”平台，督促村社党组织引导群众通过平台开展监督、反映诉求，构建诉求办理、反馈全流程在线流转机制，推动基层小微权力公开透明化、监督标准化。
（牵头单位：市农水局；责任单位：市委组织部、市纪委市监委、各镇<街道>）
二是农村集体经济数字管理系统应用。
加快农村集体经济数字化管理应用，将“三资”管理系统建设与清廉村居建设紧密结合，通过网络的形式，加强农民群众对财务等工作的监督，扩大知情权、参与权、监督权，实现民主化管理。
（牵头单位：市农水局；责任单位：各镇<街道＞）
（三）开展三大行动
一是规范村级小微权力行动。
在建立村级小微权力正面清单和负面清单的基础上，聚焦村级集体“三资”管理、重大事项民主决策等群众反映强烈的突出问题，进一步规范和明确村级小微权力的监管重点和监管方式，督促村级权力在权力清单和规定流程范围内运行。
开展全市634个村股份经济合作社2020年度账务各镇（街道）间交叉审计，对个别问题突出、群众有反映的村社进行重点审计。
加强村级财务日常线上线下检查，对发现的问题，及时反馈各镇（街道）整改落实到位；对涉及违规的问题线索，应统一移送市纪委市监委处置。
（牵头单位：市农水局、市委组织部；责任单位：市纪委市监委、市民政局、各镇<街道>）
二是治理农村涉纪信访行动。
聚焦“一肩挑”主职干部信访，村级“三资”管理、工程建设等村务管理运行及中央八项规定精神落实等问题，开展专项攻坚，通过上下联动、分类处置，实现快办快结、逐件销号。
强化源头治理，深化澄清正名，严厉打击诬告陷害，进一步巩固信访举报“三清三提升”工作成果，切实维护好群众切身利益。
（牵头单位：市纪委市监委；责任单位：各镇<街道>）
三是打击村梗地霸专项行动。
认真梳理近三年来涉及镇（街道）、村（居）党员干部的信访举报和问题线索，重点聚焦涉黑涉恶腐败和“保护伞”、村梗地霸和黄赌毒背后的腐败等方面的信访举报和问题线索。
加大处置力度，抓好初次检举控告件“清零”、“多年、多层、多头”信访件清淤工作。
同时做好查办案件的“后半篇文章”，注重个案剖析，加强类案分析，深挖案件背后存在的体制性、机制性漏洞。
围绕“治理有效”要求，动态监测村干部有无政治问题、涉黑涉恶、充当“保护伞”和群众不良反映等问题，巩固党在农村的执政基础，对查实的问题，及时向镇（街道）党组织反馈，推动镇（街道）党组织严把村干部入口关，选优配强村居“两委”班子。
（牵头单位：市委政法委；责任单位：市纪委市监委、市委组织部、市民政局、各镇<街道>）
（四）健全四项制度
一是村社干部管理制度。
制定出台“一肩挑”严管厚爱、村干部基本报酬、村干部个人重大事项报告等制度文件，完善以“三同”考核为主要抓手的村社干部绩效考核体系，加大考核结果同村干部报酬挂钩力度。
全面深化“导师帮带”工作机制，实行兴村治社名师与新任村社干部“一对一”结对，推动换届后村社班子高效运行。
加大不合格村社干部教育处置力度，以“四过硬五不能六不宜”为标尺，认定为不合格的，根据具体情形和情节轻重采取停职教育、责令辞职、免职、罢免、职务终止等处置措施。
（牵头单位：市委组织部；责任单位：市民政局、市农水局、各镇<街道＞）
二是村务监督管理制度。
